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小區(qū)業(yè)委會的成立動了誰的奶酪

 魔彈文化 2020-07-15
01

二叔從南方一個大城市回來了,,竟然是為了避開小區(qū)業(yè)主委員會的選舉,,真是奇怪了,就象商會會長一樣的位置怎么還躲了,?二叔的回答特別驚人:“參加那個得罪人,,擋人家的財路,會挨整,!”

經(jīng)過二叔的指點,,我才明白:小區(qū)業(yè)委會里的水太深了,是深不可測的深,。

業(yè)主委員會,,是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間組織,,具備獨立法人資格,。

從1980年中國有了分期付款的商品房,1987年商品房興起,,從而有了物業(yè)公司,,2003年有了《物業(yè)管理法》,它第一提出了“業(yè)主大會”這個概念,,并且還把名稱為“業(yè)主委員會”的小組,,2007年《物權(quán)法》出臺,它更從人大立法高度確立了業(yè)主組織——業(yè)主大會和業(yè)主委員會的法律地位,。

《物業(yè)管理條例》,、《物權(quán)法》、最高法院司法解釋,、地方立法等都對業(yè)委會權(quán)益做了明確規(guī)定,,確認了業(yè)主委員會可以作為民事訴訟原告的主體資格為業(yè)主維權(quán)。

然而,,從2003到2019年這二十多年來,,無論是官方媒體還是自媒體,從央視到省,、市的新聞媒體,,從搜狐,新浪,,網(wǎng)易,,百度,天涯到現(xiàn)在的微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體,屢屢曝光的卻是:某某小區(qū)業(yè)主委會成立遭到來自各方的阻撓,,某某小區(qū)被選舉出的業(yè)委會主任和成員受到這樣那樣的打擊報復(fù),。

02

例如,2006年天涯論壇的法治論壇報道:西安市高新區(qū)盛世華庭小區(qū)成立業(yè)主委員會因當?shù)匚飿I(yè)行政主管部門西安市房屋管理局不給其依法備案,,被小區(qū)業(yè)主告上法庭,,法人閆錫銘不得不“屈坐”被告席。據(jù)不完全統(tǒng)計,,當時西安市有住宅小區(qū)約800個,,截止目前小區(qū)成立業(yè)主委員會的不超過20家。僅占西安市小區(qū)比例的百分之三,。此前,,有“唐園小區(qū)”、“萬國花園”等在成立業(yè)主委員會和維權(quán)過程中,,業(yè)主委員會主任遇到物業(yè)公司雇用社會黑勢力的“棒棍襲擊”,、“刀砍斷指”之險惡遭遇。

再例如,,2014年,,《南國早報》報道,6月17日晚22時多,,廣西省南寧市天賜良園小區(qū)的業(yè)主周先生,、黎先生被民警傳喚到南寧市公安局鳳嶺派出所后。次日凌晨3:00左右,,被告知因故意損毀財物,,被行政拘留15天。這兩名業(yè)主是積極參與籌建小區(qū)業(yè)主委員會的人員,,沒想到籌建工作還沒眉目,,人卻先進了“號子”,另外籌委會成員也在警方傳喚名單,,甚至有出國在外劉女士都被傳喚,。

小區(qū)業(yè)委會在籌備、成立和建設(shè)過程中,,屢屢遭遇各種搪塞而擱置,,一些積極參與的業(yè)主甚至遭受停水斷電等各種壓制與騷擾等等,諸如此類的事件重慶,,北京,、上海、廣州以及全國均有報道,,各種報道讓人觸目驚心,,不寒而栗,。

2019年1月19日,昆山論壇有一篇名為《網(wǎng)友爆料曝光昆山韻湖國際小區(qū)博陽物業(yè),,請還我們一片生活凈土》的帖子,,曝光了該小區(qū)物業(yè)公司管理缺失,不作為,,懶作為,,那個帖子當天刷爆了昆山朋友圈,當日閱讀量達六W+,,其中一段話,,問的特別犀利:“業(yè)主反饋小區(qū)問題,博陽物業(yè)的保安,,客服均能喊出讓業(yè)主搬出小區(qū),,讓業(yè)主找開發(fā)商再換套房子的話語,試問你們是客服人員,,安保人員還是社會上的流氓,?

03

業(yè)委會是小區(qū)內(nèi)業(yè)主選出代表加強自治管理、表達訴求,、有效維權(quán)的一個組織,,是被政府認可的,有法可依,,有章可循,,為什么為了阻止業(yè)委會成立,,報道中的那些物業(yè)公司成了機關(guān)算盡,,為非作歹的打手,黑手,?更加費解的是,,為什么,報道中的那些相關(guān)部門也是非常配合那些打手,,黑手呢,?

俗話說,無利不起五更,,報道中的那些相關(guān)部門置物業(yè)行政主管部門的職責于不顧,,反過來和物業(yè)公司聯(lián)手,欺上瞞下,,胡作非為,,百般阻撓業(yè)委會的成立,背后必然存在某種利益的博弈,。

就前面所提到盛世華庭小區(qū)而言,,有記者通過調(diào)查,,一個利益鏈初見端倪。

一個小區(qū)的物業(yè)管理費用成本支出與收費總額之間存在著巨大的經(jīng)濟效益,。

盛世華庭小區(qū)349戶,,總建筑面積34017㎡,僅物業(yè)費,、停車費,、電梯費、衛(wèi)生費等,,年收入達56萬元以上,。 物業(yè)公司運營費用僅10多萬元(含員工工資,、辦公費用小區(qū),、稅金)。毛利潤達40多萬元,。

那么以此類推,,幾百戶、甚至上千戶的小區(qū)收入究竟有多大,?不言自明,。

收入這么高,“奶酪”這么大,,物業(yè)公司一家是不敢獨吞的,。

據(jù)西安市房管局陳某某在天亞物業(yè)公司放言:“我給物業(yè)公司介紹一個樓盤,傭金6萬,?!惫苤懈Q豹,可見一斑,,就聽他這一句話,,不是腦子進水的都該明白了,這“奶酪”物業(yè)行政主管部門有些相關(guān)人員能分到一塊,,能不給物業(yè)當“保護傘”么,?

從西安市幾家小區(qū)成立業(yè)主委員,其業(yè)主委員會主任被不明身份的人襲擊釀成血案看,,都與其小區(qū)物業(yè)公司有關(guān),。可見有的物業(yè)公司雇用保安,,橫行小區(qū),,有涉“黑”之嫌??墒菓K案發(fā)生后,,即使被媒體報道了,,罪犯有沒有沒有逃之夭夭不知道,反正有人被繩之以法了,,是不是背鍋,,更無法知道,反正沒多久,,繳了罰款,,付了醫(yī)藥費,大多是大事化小,,小事化了了,。

這不是“潛規(guī)則”,這是明白的不能再明白的事,,凡涉獵物業(yè)管理行業(yè)者,,大多都有“各種權(quán)力背景”做靠山,他們甚至可能是有利共圖的小伙伴,,共同拴在了“利益”這條鏈上,,分吃一個“奶酪”。

04

目前國家尚未制定大修資金管理使用辦法,,大多數(shù)是各省市自己制定的地方行政法規(guī),。就一個城市而言,這一筆幾十億元的大修資金,,被主管行政部門挪用事件屢有發(fā)生,。西安市房屋管理局前任房管處處長鐘軍就因貪污挪用業(yè)主的大修資金,被繩之以法,。

很多人認為不明白上述那些利益與自己這個業(yè)主到底有什么關(guān)系,,我曾經(jīng)也是那樣,而聽了二叔的話,,才明白一切都自己息息相關(guān),。

比如,,剛?cè)胱⌒滦^(qū),,有的物業(yè)要求繳納一年的物業(yè)費,看人家都繳了,,反正也就幾百,,相信沒人不繳。而事實是,,物業(yè)管理企業(yè)未經(jīng)業(yè)主,、使用人同意,一次預(yù)收物業(yè)管理公共服務(wù)費不得超過6個月,,也不得擅自向業(yè)主,、使用人收取長期占用(一年以上)性質(zhì)的押金,、保證金等費用。

物業(yè)費多少錢一平,?相信都會說是物業(yè)公司給出的價格,,而事實是,應(yīng)當是當?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門和物價主管部門根據(jù)當?shù)鼐用衿骄杖?、當?shù)厥袌鑫飪r來制訂的,,簡稱政府指導(dǎo)價,應(yīng)經(jīng)過業(yè)委會批準才能定出的價格,。

電梯間的燈箱廣告費,,企業(yè)來小區(qū)做促銷繳納的費用,小區(qū)停車場收的停車費,,小區(qū)指定通訊公司(移動,,電信,網(wǎng)通)甚至小區(qū)指定的收廢品人員,,指定的修鎖換鎖門市都會繳納一定數(shù)量的費用等等,,這些收入都應(yīng)該屬于全體業(yè)主,而不是屬于物業(yè)公司,。

對于物業(yè)公司,,一個上千戶居民的小區(qū),從樓宇,、電梯廣告,,到停車場使用,再到各種各樣的管理項目,,都存在不小的利益,,而這些資源往往掌控在或物業(yè)手里。若是成立了業(yè)委會小區(qū)內(nèi)部的利益將重新分配,,業(yè)主們多多少少都會分到一部分,,這是物業(yè)所不愿意看到的。即使拋開這些,,物業(yè)公司在服務(wù)出現(xiàn)較嚴重問題時,,寧愿面對一盤散沙各自吵鬧的業(yè)主,也不愿面對握成一只拳頭的業(yè)委會,。

可恰恰的是,,所有樓盤的前期物業(yè)管理企業(yè),都是開發(fā)商直接聘請或者自己組建,,也就是說,,在新建小區(qū)成立業(yè)委會面前,物管公司和開發(fā)商,,相關(guān)職能管理部門可能天然地就“穿了同一條褲子”,。于是,,多方聯(lián)合起來,千方百計地阻撓業(yè)委會成立,,也是再自然不過的事情了,。理想是高富美,現(xiàn)實是矮窮挫,,在全國范圍內(nèi),,商品住宅小區(qū)成功成立業(yè)主大會與業(yè)主委員會的成了鳳毛麟角。

05

物業(yè)公司在中國存在了已經(jīng)30年了,,物業(yè)和業(yè)主是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,,業(yè)主支付服務(wù)費用,物業(yè)為業(yè)主提供服務(wù)獲得報酬,,比如:小區(qū)的綠化,、垃圾清運、停車等等問題,,物業(yè)公司應(yīng)按業(yè)主共同決定和授權(quán)來執(zhí)行管理工作,。

從產(chǎn)權(quán)上說,全體業(yè)主才是物業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者,,而物業(yè)公司只是業(yè)主招聘的代為管理物業(yè)的機構(gòu),,全體業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系是一種“委托――代理”關(guān)系。這就好比我花錢請了個管家替我持家,。

然而很多地方的物業(yè)公司不是業(yè)主的管家,,反而凌駕于業(yè)主之上,成了業(yè)主的主人,,對業(yè)主多種限制,,還利用業(yè)主的便利來賺錢收費,更有甚者,,物業(yè)公司把自己當成一個行政組織是來管理業(yè)主的,,唯我獨大,強制收費,。為了公司和個人的私利采用非法的手段對待業(yè)主,,這不僅是對業(yè)主權(quán)益的侵犯,更是對法律尊嚴的踐踏,。

聽二叔講得義憤填膺熱血沸騰了,,就問:“二叔,這樣為什么不去選舉業(yè)委會,?”

二叔說:“我又不是齊天大圣,沒那本事大鬧天宮,!”

明白了:小區(qū)業(yè)委會的成立貌似動了人家的奶酪,,擋了人家的財路,,事實是,業(yè)委會只是要主張自己的民主權(quán)利,,維護其自身的合法權(quán)益,,沒有維權(quán)意識的小區(qū)業(yè)主,是沒有齊天大圣保護的“唐僧”,,只有任由各路妖魔鬼怪的宰割,,當然業(yè)委會這齊天大圣要大鬧天宮,得先要被各種折騰,,經(jīng)歷九九八十一難,,然后才能成功逆襲保護唐僧取得真經(jīng),修得正果,。

作者簡介

天木夭禾,,閑人,讀書,,寫字,,風花為伴,草木為伍,。

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