深圳市

中國的城市中，有各種不同級別和類別的稱呼,。最直接的按照行政級別來,，省級、地市級,、縣級,、鎮(zhèn)級，名稱分別為直轄市,、省會(huì)城市和地級市,、縣級市、鎮(zhèn)級市,。

直轄市：北京,、天津、上海,、重慶四個(gè)城市。

省會(huì)城市：各個(gè)省的省會(huì)所在地,，比如福建的福州,、江西的南昌。

地級市：絕大部分的城市都屬于地級市,，比如福建的漳州,。當(dāng)然，把大部分的省會(huì)也是地級市,，比如福州也屬于地級市,。

縣級市：和縣一樣級別的城市，一般是省管,，但是會(huì)讓地級市代管,。比如福建的龍海市,，屬于縣級市，省管但是漳州市代管,。

鎮(zhèn)級市：原來經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的鎮(zhèn)改制而來,，比如浙江的龍港市。原來就是浙江省溫州市蒼南縣下面的龍港鎮(zhèn),。

廈門市

在直轄市,、省會(huì)地市級,、縣級、鎮(zhèn)級城市之外,，還有一個(gè)類別就是計(jì)劃單列市,，屬于副省級級別，也有部分省會(huì)城市屬于副省級城市,。我國現(xiàn)在有5個(gè)計(jì)劃單列市,，分別是大連、青島,、寧波,、廈門、深圳,。計(jì)劃單列市的級別可能比所在省份的省會(huì)城市高,，也可能平級。比如大連就和遼寧的省會(huì)沈陽市同一級別,，都屬于副省級城市,；青島和濟(jì)南、寧波和杭州,、深圳和廣州也是平級,。而副省級的廈門級別就比地市級的福建省會(huì)福州高。

計(jì)劃單列市在行政級別上,，有高于省會(huì)城市也有和省會(huì)城市平級的,，但在經(jīng)濟(jì)權(quán)限和財(cái)政權(quán)力上，則高于省會(huì)城市,。

我們下面就計(jì)劃單列市基本狀況,、形成歷史、權(quán)限來簡要闡述,。

寧波市

1,、基本情況

計(jì)劃單列市,，是國家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市的簡稱,。

是在不改變行政建制的情況下，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政上,，把這些城市視為和省一級平等,，財(cái)政上和省一樣，有單獨(dú)列戶頭,，并賦予這些城市相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。

計(jì)劃單列市通常是具有雄厚工商業(yè)基礎(chǔ)和科技力量，具有開放靈活的經(jīng)濟(jì)氛圍,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有重要地位,，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有特別作用的特大城市。

我國現(xiàn)有的計(jì)劃單列市分別是大連市,、青島市,、寧波市、廈門市,、深圳市,。

大連市：遼寧省南部城市，北方沿海重鎮(zhèn),。戶籍人口595萬,，2019年GDP7001億。1984年7月被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市,。

青島市：山東省東部城市,，中國沿海重要中心城市。常住人口950萬,，2019年GDP11641億,。1986年10月被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市。

寧波市：浙江市東部城市,，中國東南沿海重要港口城市,。常住人口854萬，2019年GDP11985億,。1987年2月被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市,。

廈門市：福建省南部城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū),、東南沿海重要中心城市。常住人口429萬,，2019年GDP5995億,。1988年4月被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市。

深圳市：廣東省南部城市,、經(jīng)濟(jì)特區(qū),，國家中心城市,。常住人口1303萬，2019年GDP26927億,。1988年10月被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市,。

青島市

2,、形成歷史

上個(gè)世紀(jì)80年代初，改革開放進(jìn)行了四五年,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑還在試錯(cuò)和探索,。

當(dāng)時(shí)，為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展條塊分割,、城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀,，就開始探索一條以大城市為依托，效率和速度更加快速有效的途徑,。計(jì)劃單列市的開始納入規(guī)劃,。

1983年2月，重慶市開始被列入試行計(jì)劃單列（此時(shí)重慶市還屬于四川省管轄）,，計(jì)劃單列內(nèi)容主要是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、交通運(yùn)輸、郵電,、固定資產(chǎn)投資,、主要商品購銷和分配調(diào)撥，能源及主要物資分配調(diào)撥,、外貿(mào)進(jìn)出口,、地方定額外匯、勞動(dòng)工資 ,、財(cái)政信貸,、科學(xué)技術(shù)以及各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)等。計(jì)劃單列市的財(cái)政與中央掛鉤,，但不一定就與所在省財(cái)政完全脫鉤,，仍受省里“統(tǒng)籌、服務(wù),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督 ”等方面的領(lǐng)導(dǎo)。

之后,，武漢市,、廣州市、寧波市等13個(gè)從城市也相繼試行計(jì)劃單列。

1985年9月,，重慶正式被確立為國家計(jì)劃單列市,。隨后其他試行計(jì)劃單列的城市也陸續(xù)轉(zhuǎn)正。

到1993年,，共有14個(gè)城市被列為國家計(jì)劃單列市,，分別市重慶市、武漢市,、沈陽市,、大連市、哈爾濱市,、西安市,、廣州市、青島市,、寧波市,、廈門市、深圳市,、南京市,、成都市、長春市,。

1994年,，省會(huì)城市取消計(jì)劃單列，設(shè)立“副省級城市”,，原來的14個(gè)計(jì)劃單列市加上杭州和濟(jì)南,，一共16個(gè)城市被正式定為“副省級城市”。去掉省會(huì)城市,，剩下重慶市,、大連市、青島市,、廈門市,、深圳市6個(gè)非省會(huì)城市為計(jì)劃單列市。

1997年,，重慶升格為直轄市,，計(jì)劃單列市剩下5個(gè)至今。

重慶市

3、計(jì)劃單列市的權(quán)限

計(jì)劃單列市特殊性主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)權(quán)限和財(cái)政權(quán)限上,。

經(jīng)濟(jì)上,，同省級一樣,，直接接收上面下達(dá)的中長期年度計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直達(dá)上面,。發(fā)給省級的文件，同樣發(fā)給這些城市,。

召開省級相關(guān)會(huì)議時(shí),，計(jì)劃單列市同時(shí)參加。

享受進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合試點(diǎn)政策,。

財(cái)政上,，計(jì)劃單列市享受在國家計(jì)劃中單列戶頭，地方財(cái)政和中央財(cái)政對接,。但是各計(jì)劃單列市的財(cái)政對接上有區(qū)別,，并沒有全部與所在省的財(cái)政完全割離，所謂的“單列不脫鉤”,。

大連市

作為最早被確立為計(jì)劃單列市的重慶,，當(dāng)時(shí)商定財(cái)政收入分三塊,，自留37%、四川13.5%,、上面49.5%,。后陸續(xù)又有調(diào)整。

大連,、青島,、寧波、廈門也實(shí)行的是“單列不脫鉤”,，每年都有上繳部分財(cái)政收入到所在省份,，不過比例都不高。

深圳比較特別,，在1988年開始設(shè)立到第二年,，有按照約定上繳部分省級財(cái)政。自1990年之后,，深圳年的各項(xiàng)財(cái)政支出從廣東省劃出來,，單獨(dú)與上面對接。

所以深圳完全可以對其他四個(gè)單列市說：我和你們不一樣,。