來源：央行網(wǎng)站

1,、當前背景下,，債券市場如何更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展？

答：2020年1月,，我國債券市場托管余額達到100.4萬億元,，市場規(guī)模位居世界第二。產(chǎn)品涵蓋了國債,、地方債,、金融債、公司信用債,、同業(yè)存單,、熊貓債等多類品種。2019年企業(yè)部門債券凈融資占社會融資總規(guī)模的比重將近13%,，成為除貸款之外實體企業(yè)獲得資金的第二大渠道,。2020年3月10日，10年期國債收益率為2.61%,，較上年末下行52個基點,，帶動實體企業(yè)融資成本繼續(xù)下行。

下一步,，人民銀行和證監(jiān)會將采取有效措施,，加快改革創(chuàng)新，提升債券市場融資功能,，提高債券市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效,。一是以服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化債券發(fā)行管理制度,，積極推動債券產(chǎn)品創(chuàng)新,，引導資金流向重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。二是加大對民營企業(yè)債券融資支持力度,，為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件。三是繼續(xù)支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)行資本債券,，提高銀行業(yè)資本充足性,，增強信貸投放能力,，提升金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟的能力,。四是加強違約風險監(jiān)測預警，健全債券違約處置機制,，豐富市場化的違約處置方式,。

2、債券市場支持疫情防控方面都采取了哪些措施,？

答：新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，按照黨中央、國務院決策部署,，人民銀行,、證監(jiān)會積極采取多項措施，通過債券市場全力支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,。具體包括：一是建立債券發(fā)行“綠色通道”,，延長債券發(fā)行額度有效期、合理調(diào)整信息披露時限等針對性措施,。二是及時調(diào)整相關(guān)政策并充分利用線上辦理業(yè)務,，確保債券市場發(fā)行登記、承銷分銷,、付息兌付,、交易結(jié)算等各項業(yè)務順利進行。三是加大受疫情影響地區(qū)機構(gòu)發(fā)行登記,、交易,、托管等費用減免力度。截至2020年3月10日,，在市場各方共同努力下,，已累計發(fā)行支持疫情防控債券236只、2095億元,，用于防護及醫(yī)療物資采購生產(chǎn)及運輸,、防疫基礎(chǔ)設施及醫(yī)院施工建設、民生保障,、物價穩(wěn)定等疫情防控領(lǐng)域,。

3、證券法發(fā)布后,，請問銀行間債券市場相關(guān)制度安排有何變化,？

答：《證券法》于2020年3月1日起開始施行,。為做好修訂后的《證券法》貫徹落實工作，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》,。根據(jù)《通知》精神,，銀行間債券市場金融債券、非金融企業(yè)債務融資工具等品種的發(fā)行,、交易,、登記、托管,、結(jié)算等,，由人民銀行及其指定機構(gòu)依照《中國人民銀行法》等制定的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理。商業(yè)銀行等承銷機構(gòu),、信用評級等中介服務機構(gòu)仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場正常開展業(yè)務,。下一步，人民銀行等部門將繼續(xù)在公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制框架下,，分工協(xié)作,，共同推動公司信用類債券持續(xù)健康發(fā)展。

4,、近期,，人民銀行、證監(jiān)會圍繞債券市場違約與風險處置機制建設有哪些工作進展,？

答：在公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制下,，人民銀行會同相關(guān)部門起草的關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知，已向社會公開征求意見,。中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布了《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具違約及風險處置指南》等三項基礎(chǔ)性制度,，進一步明確銀行間市場債券違約的處置路徑和市場化處置手段。近期,，又針對發(fā)債企業(yè)進一步推出債券置換試點,，為發(fā)行人主動管理債務提供機制便利。上海證券交易所,、深圳證券交易所也先后發(fā)布債券回售業(yè)務的通知及發(fā)行人債券購回業(yè)務的監(jiān)管問答,，明確了債券回售撤銷、回售轉(zhuǎn)售,、發(fā)行人債券購回相關(guān)業(yè)務的開展流程,，推動企業(yè)化解回售行權(quán)的償付風險，規(guī)范,、優(yōu)化發(fā)行人的債務管理,。

5、近期債券市場對外開放取得哪些進展,？

答：2019年以來,，人民銀行,、證監(jiān)會持續(xù)優(yōu)化完善債券市場對外開放制度：一是進一步擴大熊貓債發(fā)行規(guī)模，推出絲路主題債券,。二是允許更多外資機構(gòu)進入銀行間債券市場開展債券承銷和評級業(yè)務,。三是簡化境外機構(gòu)入市流程、延長結(jié)算周期,，為境外投資者提供更加便利的環(huán)境,。四是整合QFII/RQFII與直接入市渠道，同時允許境外投資者選擇多家境內(nèi)金融機構(gòu)柜臺交易,、通過主經(jīng)紀商或者直接進入銀行間外匯市場進行外匯風險對沖,。截至2020年2月末,，境外發(fā)行人累計發(fā)行熊貓債3816億元人民幣,；有814家境外法人機構(gòu)投資者進入銀行間債券市場，持債規(guī)模2.3萬億元人民幣,。彭博和摩根大通等國際債券指數(shù)供應商先后將中國債券納入其主要指數(shù),。證監(jiān)會積極擴展境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的渠道，研究制定交易所市場熊貓債管理辦法,。下一步,，人民銀行將會同有關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)制度安排，為國際投資者提供更加友好,、便利的投資環(huán)境,。