新型冠狀病毒的肆虐不但給人們的生命安全和身體健康造成危害,，也影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，勞動(dòng)者的工作收入也會(huì)減少。在這一關(guān)鍵時(shí)期,，勞動(dòng)者和用人單位要充分溝通,、相互理解，在合法,、合情的前提下妥善處理雙方之間的權(quán)益,，共同構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

　　面對(duì)一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情,，舉國(guó)上下在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，打起了一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。自國(guó)務(wù)院發(fā)布延長(zhǎng)春節(jié)假期通知以來,，包括湖北省在內(nèi)的多個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)出了延遲復(fù)工或開學(xué)的通知,，大批企業(yè)也紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，啟動(dòng)遠(yuǎn)程辦公，減少聚集接觸,。

　　與此同時(shí),，圍繞疫情防控期間的勞動(dòng)用工相關(guān)法律問題，也屢屢見諸媒體和網(wǎng)絡(luò),，吸引著HR和勞動(dòng)者的眼球,。針對(duì)其中的重點(diǎn)話題，本文盤點(diǎn)了以下幾個(gè)方面,，希望對(duì)讀者有所指引或啟發(fā),。 

　　問題1

　　延長(zhǎng)春節(jié)假期期間上班如何支付加班費(fèi)

　　2020年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》,，延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九,，星期日），2月3日（星期一）起正常上班?！锻ㄖ访鞔_要求,，因疫情防控不能休假的職工，用人單位應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休,，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí),。但是對(duì)于在延長(zhǎng)的3天假期內(nèi)，如果用人單位安排職工上班,，應(yīng)如何支付加班費(fèi),，《通知》并未明確。

　　這3天假期既不是法定休假日,，也不是普通的休息日,，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于臨時(shí)性的特殊假期,，安排職工工作又不能安排補(bǔ)休的,，應(yīng)按不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。類似這類假期之前也曾經(jīng)出現(xiàn)過,。2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,，為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,，在當(dāng)年9月3日——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日,，全國(guó)放假1天。人社部明確規(guī)定,，在當(dāng)年9月3日放假期間,，用人單位因工作需要安排勞動(dòng)者工作，不能安排補(bǔ)休的,，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬,。這一計(jì)算方式也應(yīng)當(dāng)沿用到今年延長(zhǎng)春節(jié)假期期間的加班工資支付方式上。 

　　問題2

　　患新冠肺炎職工有哪些權(quán)利

　　在全國(guó)的新冠肺炎患者中,，包括一定數(shù)量的企業(yè)員工,。那么，這些企業(yè)員工在治療期,、觀察期,、隔離期都享受哪些權(quán)利呢？主要有以下幾個(gè)方面：

　　工資報(bào)酬獲得權(quán),。人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》明確規(guī)定,，對(duì)新冠肺炎患者、疑似病人,、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。這里的“工作報(bào)酬”，應(yīng)當(dāng)指全額工資,，包括津貼,、補(bǔ)貼待遇，即按職工正常出勤發(fā)放,。

　　醫(yī)療費(fèi)特殊報(bào)銷權(quán),。新冠肺炎被國(guó)家列為乙類傳染病，這場(chǎng)疫情被世界衛(wèi)生組織列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,。為此,，國(guó)家從醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的支付方面也給予職工特別照顧。國(guó)家醫(yī)療保障局下發(fā)通知,，對(duì)新冠肺炎患者以及疑似患者采取特殊報(bào)銷政策：將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍,；對(duì)于確診新冠肺炎患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助；在疫情流行期間,，對(duì)于衛(wèi)生健康部門新冠肺炎診療方案確定的疑似患者醫(yī)療費(fèi)用,，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由就醫(yī)地制定財(cái)政補(bǔ)助政策并安排資金；對(duì)異地就醫(yī)確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，在基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,。

　　勞動(dòng)合同不得解除權(quán)和期滿順延權(quán)。人社部辦公廳

　　《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》明確規(guī)定,，對(duì)新冠肺炎患者,、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,，企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條,、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,，勞動(dòng)合同到期的,，分別順延至職工醫(yī)療期期滿,、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束,。從上述規(guī)定可以看出,，對(duì)新冠肺炎患者的勞動(dòng)合同保護(hù)超出了對(duì)患普通疾病勞動(dòng)者的法律保護(hù)。

　　勞動(dòng)合同期限屆滿的,，在醫(yī)療期期滿,、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后,，用人單位可以依法終止勞動(dòng)合同,。當(dāng)然，對(duì)新冠肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者來說，如果其存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形,，用人單位仍然可以依法解除雙方的勞動(dòng)合同,。 

　　問題3

　　在政府規(guī)定的延遲復(fù)工期間安排職工上班算不算加班

　　鑒于疫情的嚴(yán)重性與緊迫性，為了更好地保障人民群眾生命安全和身體健康,，各地相繼出臺(tái)規(guī)定,，在2月3日之后的一段時(shí)間內(nèi)延遲復(fù)工,。對(duì)于延遲復(fù)工期內(nèi)企業(yè)安排員工上班應(yīng)否支付加班費(fèi)的問題,，網(wǎng)上說法莫衷一是。

　　在當(dāng)?shù)卣?guī)定的延遲復(fù)工期間安排員工上班應(yīng)否支付加班費(fèi),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)性質(zhì)以及當(dāng)?shù)卣囊?guī)定來確定,。

　　首先，涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)在延遲復(fù)工期的工作日內(nèi)安排員工上班的,，不屬于加班,。例如，北京市明確規(guī)定,，在2月9日24時(shí)前,，該市行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需（藥品、防護(hù)用品以及醫(yī)療器械生產(chǎn),、運(yùn)輸,、銷售等行業(yè)）、保障城市運(yùn)行必需（供水,、供電,、油氣、通訊,、市政,、市內(nèi)公共交通等行業(yè)）,、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng),、物流配送,、物業(yè)等行業(yè)）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)安排職工正常到單位上班,。

　　其次，所在地方政府對(duì)延遲復(fù)工不做強(qiáng)制要求或者授權(quán)企業(yè)自行決定復(fù)工時(shí)間的,，勞動(dòng)者在延遲復(fù)工期間的工作日上班,，企業(yè)也無需支付加班費(fèi)。例如,，四川省規(guī)定,，除涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)外，省內(nèi)其他各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)疫情防控情況和企業(yè)自身實(shí)際,，采取嚴(yán)密的防護(hù)措施,，在確保員工安全健康的前提下，靈活安排,、自行決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間,，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。北京市則規(guī)定,，除涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)外,，在2月9日24時(shí)前，其他企業(yè)具備條件的,，應(yīng)當(dāng)安排職工通過電話,、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作；不具備條件安排職工在家上班的企業(yè),，安排職工工作應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí),、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式，不得造成人員匯聚,、集中,。從以上規(guī)定可以看出，四川省對(duì)企業(yè)是沒有延遲復(fù)工要求的,，而北京市也不禁止不涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)在延遲復(fù)工時(shí)間安排員工上班,。因此，無論是四川還是北京,，在這個(gè)期間的工作日安排員工上班,，是不存在支付加班費(fèi)一說的。

　　最后,，所在地政府對(duì)延遲復(fù)工有強(qiáng)制要求的,，如果企業(yè)自行安排員工在延遲復(fù)工期上班,，如何處理？企業(yè)在地方政府強(qiáng)制規(guī)定的延遲復(fù)工期自行安排上班,，違反了行政規(guī)定,，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)相應(yīng)規(guī)定實(shí)施行政處罰；但對(duì)于勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的,，企業(yè)應(yīng)正常支付工資,。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，無論應(yīng)否支付加班費(fèi),，對(duì)確因工作需要在當(dāng)?shù)卣?guī)定的延遲復(fù)工期間正常到企業(yè)上班的職工,，各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)體溫檢測(cè)和健康防護(hù)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息,，做到防護(hù)工作覆蓋全員,。 

　　問題4

　　延遲復(fù)工時(shí)間能否沖抵帶薪年休假

　　在延遲復(fù)工期內(nèi)，勞動(dòng)者休息的,，用人單位能否用帶薪年休假?zèng)_抵,？

　　帶薪年休假簡(jiǎn)稱年休假，是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上,，就可以享受一定時(shí)間的帶薪年休假,。《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定,，用人單位根據(jù)生產(chǎn),、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿,，統(tǒng)籌安排職工年休假,。根據(jù)上述規(guī)定,，帶薪年休假的時(shí)間選擇屬于用人單位統(tǒng)籌的范圍,。換言之，在什么時(shí)間休年休假這一問題上,，用人單位具備決定權(quán),，而職工的意愿只是考慮的范疇。因此,，在疫情防控期間,，用人單位不能安排勞動(dòng)者上班或者勞動(dòng)者由于擔(dān)心疫情傳染而不愿到單位上班的，用人單位可以與職工協(xié)商使用年休假?zèng)_抵,，但是要明確告知員工,，不上班的這一時(shí)段屬于年休假。 

　　問題5

　　企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)如何支付工資

　　自疫情發(fā)生以來,，各地政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)各類人員流動(dòng)的管理,，公民也自覺減少出行,、社交活動(dòng)。由此帶來的影響就是,，餐飲業(yè),、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),、酒店等行業(yè)客流量或業(yè)務(wù)量大幅度減少,，個(gè)別企業(yè)甚至處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。那么,，企業(yè)在停工停產(chǎn)期間,，如何向勞動(dòng)者支付工資待遇呢？

　　人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》明確規(guī)定：“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng),，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行,?！备鶕?jù)上述規(guī)定，企業(yè)即使因疫情導(dǎo)致了停工停產(chǎn),，仍然應(yīng)當(dāng)向職工支付一定的待遇,。

　　如果企業(yè)停工停產(chǎn)未超過一個(gè)月的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,。值得注意的是,，“勞動(dòng)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”并不一定是指全部工資，通常是勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn),，或稱為“標(biāo)準(zhǔn)工資”,。如果合同約定不明確，應(yīng)當(dāng)發(fā)放基本工資,。包括崗位津貼,、交通津貼、通訊補(bǔ)助,、午餐補(bǔ)助在內(nèi)的津貼或補(bǔ)貼等特殊工資待遇,，企業(yè)是可以停止發(fā)放的。但是,，無論是按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)或者是按基本工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,，都不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。

　　如果企業(yè)停工停產(chǎn)超過一個(gè)月，對(duì)于超出的時(shí)間,，勞動(dòng)者正常提供勞動(dòng)的,，企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付生活費(fèi),。

　　比如，某餐飲公司如果暫停經(jīng)營(yíng),，在停工開始的第一個(gè)月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定向職工支付工資；從第二個(gè)月開始,，對(duì)上班的職工,，可以按照不低于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對(duì)不上班的職工,，可以發(fā)放基本生活費(fèi),。

來源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)　　作者：文/本報(bào)記者魯志峰 圖/趙乃育　日期：2020-02-19