今天最高檢的這篇文章刷屏,，文章中提到：

那么以危險方法危害安全罪到底如何適用,，這里我們根據(jù)近日兩高兩部印發(fā)的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（法發(fā)〔2020〕7號），就幾個罪名的區(qū)分適用進行分析探討,，僅供參考,。

一、以危險方法危害公共安全罪與過失以危險方法危害公共安全罪

根據(jù)《意見》規(guī)定,，以危險方法危害公共安全罪必須是已經(jīng)被確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人,、病原攜帶者,，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具的,；或者新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人有上述行為,，造成新型冠狀病毒傳播的。

即滿足以下條件才構成此罪：

1.犯罪主體必須是新冠肺炎病人,、病原攜帶者或疑似病人,。

2.且實施犯罪行為時，已經(jīng)被確診為新冠肺炎病人,、病原攜帶者或疑似病人,，主觀上明知。

3.客觀上有拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療行為,。

4.且進入公共場所或者公共交通工具的,。

滿足上述4個條件，對于被確診為新冠肺炎病人,、病原攜帶者只要有導致新冠病毒傳播風險不必實際傳播致人感染就可構罪,；而對于已被確診為新冠肺炎疑似病人的，還必須滿足第5個條件,，即已經(jīng)造成新冠病毒實際傳播致感染的才構成此罪,。

如果實施犯罪行為時并沒有被確診，只是后來確診的,，就不能認定構成以危險方法危害安全罪,。這時如果行為人有疏忽大意或過去輕信的過失，就可以考慮是否構成過失以危險方法危害公共安全罪來處理,。而過失犯罪都是結(jié)果犯,，所以對于實施上述行為時沒有被確診，后來被確診的,，只有在新冠病毒被實際傳播導致他人確診感染的情況下才構罪,，沒有人被確定感染或者沒有證據(jù)證明是其傳播的則不構此罪。

當然,，對于那些已經(jīng)意識到自己很可能已經(jīng)感染，還要出入公共場合,，導致病毒實際傳播的,，之后確診的，可以認定具有以危險方法危害安全罪的間接故意而認定,。

二,、(過失)以危險方法危害公共安全罪與妨害傳染病防治罪

根據(jù)《意見》規(guī)定，其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施,，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,，以妨害傳染病防治罪定罪處罰,。

兩者相同之處都是引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險，不同主要在于行為主體和行為方式,，(過失)以危險方法危害公共安全罪一般主要是針對確診或疑似病人再明知或具有主觀過失情況下不執(zhí)行隔離措施進入公共場所和公共交通工具的情形,，而對于不執(zhí)行其他防控措施的則適用妨害傳染病防治罪，且不限于確診或疑似病人,。比如,，確診或疑似病人根本無法知道自己可能感染而違規(guī)實施的出入公共場合的行為，或?qū)嵤┏芙^隔離進入公共場合之外的其他行為,，其他人員實施的要求停工不停工,，要求停業(yè)不停業(yè)，要求相關場所關閉不關閉,，婚喪嫁娶大操大辦,、聚眾打牌、聚眾進行娛樂活動等違反規(guī)定致使人員大量聚集,，最終導致病毒傳播或有傳播嚴重風險的行為,，則以妨害傳染病防治罪認定。一般情況下不遵守政府有關部門發(fā)布的有關規(guī)定,，很大可能引起新冠病毒傳播的就可能構罪,。

三、以危險方法危害公共安全罪與故意傷害罪

兩者的區(qū)別一是主要在于針對個人還是不特定多數(shù)人,，二是故意傷害罪必須造成傷害后果才構罪,。根據(jù)《意見》規(guī)定，明確了在疫情防控期間,，對醫(yī)務人員實施撕扯防護裝備,、吐口水等行為，致使醫(yī)務人員感染新型冠狀病毒的,，以故意傷害罪定罪處罰,。因此，對于只針對個人（包括醫(yī)務人員）的這種行為則不能以以危險方法危害公共安全罪定罪,。只有在危害到不特定多數(shù)人的情況下,，才能認定以危險方法危害公共安全罪。

對于故意傷害罪傷情的認定,，具體可以根據(jù)兩高三部 2013 年 8 月 30 日發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標準》第六條的規(guī)定：“未列入本標準中的物理性,、化學性和生物性等致傷因素造成的人體損傷，比照本標準中的相應條款綜合鑒定,?！?/p>

比如，兩高《關于辦理組織,、強迫引誘,、容留,、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》中就有對于艾滋病人致使他人感染艾滋病病毒的，認定為刑法第九十五條第三項“其他對于人身健康有重大傷害”所指的“重傷”,，以故意傷害罪定罪處罰的規(guī)定,。

從目前看，新冠病毒與艾滋病毒不同,，感染新冠病毒后,，重者迅速死亡，輕者無癥狀,，所以傷情認定不能一概而論,，只能根據(jù)實際情況認定。

四,、妨害傳染病防治罪與妨害公務罪

根據(jù)《意見》規(guī)定,，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員（含在依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使國家有關疫情防控行政管理職權的組織中從事公務的人員,，在受國家機關委托代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員，雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事疫情防控公務的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫,、檢疫,、強制隔離、隔離治療等措施的,，以妨害公務罪定罪處罰,。

妨害傳染病防治罪與妨害公務罪相同之處在于，都有妨害疫情防控的行為,。不同主要在于,，一是妨害傳染病防治罪要求有引起病毒傳播和嚴重傳播風險，妨害公務罪不需要,，有妨害公務行為即可構成,；二是妨害公務罪要求妨害對象必須是上述所列的國家機關或受委托組織中的工作人員，妨害傳染病防治罪不需要,，導致病毒傳播或傳播嚴重風險即可,。

這次疫情，很多社區(qū),、物業(yè)人員,，包括一些其他志愿者都被調(diào)動起來，配合政府采取一系列防控措施,。然而這些人一般情況下并不能算作受政府委托行使職權的組織當中從事公務的人員，妨害他們實施的防控行為,，并不能構成妨害公務罪,，但在由此引起病毒傳播或嚴重傳播風險的情況下,，可構成妨害傳染病防治罪。