第一條  根據(jù)省委,、省政府批準(zhǔn)的《淄博市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于淄博市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，制定本規(guī)定,。

第二條  淄博市民政局（以下簡(jiǎn)稱市民政局）是市政府工作部門，為正處級(jí),。

第三條  市民政局貫徹黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署,，落實(shí)省委工作要求和市委工作安排，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

（一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能,、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,，組織推進(jìn)全市民政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作,。市民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為全市困難群眾,、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù),，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)傾斜,。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體,，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),。

（二）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行民政事業(yè)發(fā)展法律、法規(guī)和政策,、規(guī)劃,，負(fù)責(zé)起草民政工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案,，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施,。

2.負(fù)責(zé)全市社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織管理工作,，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行管理和執(zhí)法監(jiān)督,，承擔(dān)中共淄博市社會(huì)組織委員會(huì)的日常工作。

3.擬訂全市社會(huì)救助政策,、標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作,，指導(dǎo)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,。

4.擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),。

5.擬訂全市行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限,、地名管理辦法并組織實(shí)施，擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃設(shè)立,、命名、變更和政府駐地遷移審核報(bào)批工作,，負(fù)責(zé)市內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,，負(fù)責(zé)市內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處，承辦市際行政區(qū)域界線的勘定,、管理和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事宜,，負(fù)責(zé)全市地名管理。

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市婚姻登記工作,。擬訂全市婚姻管理政策并組織實(shí)施,，推進(jìn)婚俗改革。

7.負(fù)責(zé)擬訂全市殯葬管理政策,、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施推進(jìn)殯葬改革,。

8.統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作,，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。

9.擬訂全市殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

10.擬訂全市兒童福利,、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng),、兒童救助保護(hù)政策,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度,。

11.組織擬訂全市促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策,，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作,，負(fù)責(zé)全市福利彩票發(fā)行管理工作,。

12.擬訂全市社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

13.管理國(guó)家,、省和市撥付的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo),、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用,。負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)工作。

14.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

15.負(fù)責(zé)本部門和所屬單位黨的建設(shè)工作,。

16.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù),。

（三）有關(guān)職責(zé)分工

與市衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責(zé)分工,。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作,，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善老年健康服務(wù)體系,，指導(dǎo)全市老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

第四條  市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛政策法規(guī)科牌子）,。負(fù)責(zé)文電,、會(huì)務(wù)、督查,、信息,、機(jī)要、保密,、檔案,、信訪、應(yīng)急,、值班,、服務(wù)保障等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開(kāi),、信息化建設(shè),、新聞發(fā)布、建議提案辦理等工作,。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)做好本部門職責(zé)范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,，組織起草民政工作地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案，提出政策建議,，負(fù)責(zé)民政綜合性政策理論研究,。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴,、法治宣傳等工作。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市民政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,，組織編制權(quán)責(zé)清單，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,，推進(jìn)民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）組織人事科,。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,、組織管理、社會(huì)保障等工作,，組織指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,，擬訂全市民政人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作,。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科（掛社會(huì)救助科牌子）。擬訂全市民政事業(yè)資金管理制度和民政財(cái)務(wù)管理制度,，擬訂全市民政事業(yè)資金和本級(jí)福利彩票公益金分配意見(jiàn),。負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)管理,、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作,。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市社會(huì)救助政策和救助資金的落實(shí),。參與擬訂醫(yī)療,、住房、教育,、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法,。指導(dǎo)全市開(kāi)展社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,，承擔(dān)市級(jí)社會(huì)救助信息化建設(shè)并指導(dǎo)區(qū)縣社會(huì)救助信息化建設(shè)工作。

（四）市社會(huì)組織管理局（掛市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局,、市社會(huì)組織黨委辦公室牌子）,。擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法,，按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行管理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)區(qū)縣社會(huì)組織管理和執(zhí)法監(jiān)督工作,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好市管社會(huì)組織黨建工作,，指導(dǎo)和促進(jìn)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位直接登記管理的社會(huì)組織黨建工作。承擔(dān)中共淄博市社會(huì)組織委員會(huì)的日常工作。

（五）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科（掛區(qū)劃地名科牌子）,。擬訂全市基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策并組織實(shí)施,，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,，推動(dòng)基層民主政治建設(shè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。擬訂全市行政區(qū)劃管理政策和地名管理辦法并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃的設(shè)立,、命名、變更和政府駐地遷移審核報(bào)批工作,。承辦市內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理,、市內(nèi)縣級(jí)邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處工作，承辦市際行政區(qū)域界線的勘定,、管理和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事宜,。指導(dǎo)全市地名管理工作，組織地名規(guī)劃和信息化建設(shè),，規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,，負(fù)責(zé)審定本市行政區(qū)劃和地名圖書資料。

（六）社會(huì)事務(wù)科（掛兒童福利科牌子）,。負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革,，擬訂全市婚姻、殯葬,、殘疾人權(quán)益保護(hù),、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理政策并組織實(shí)施，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,，指導(dǎo)全市婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利,、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作,，并指導(dǎo)開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作,。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障,、兒童收養(yǎng),、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度,，指導(dǎo)全市兒童福利、收養(yǎng)登記,、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作,。具體承辦全市涉港澳臺(tái)、華僑收養(yǎng)登記工作。

（七）慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科（掛養(yǎng)老服務(wù)科,、人才科牌子）,。擬訂全市促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)全市福利彩票發(fā)行管理工作,，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂全市社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策,，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)全市老年人福利工作,，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,，指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利,、特困老年人救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作,。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作,。

第五條  市民政局機(jī)關(guān)行政編制32名,。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名,；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）,，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

暫保留工勤編制2名,，隨自然減員逐步收回,。

第六條  市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定,。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室,、淄博市人民政府辦公室會(huì)同中共淄博市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共淄博市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。

第八條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。