咸陽建置始于夏代,，前21世紀，西部為有邰氏封地,，東南部為有扈氏管轄地,，北部為畎夷等原始氏族部落,，屬禹貢九州之雍州。殷商時期,，發(fā)展到邰,、豳、程,、犬方等方國,，市區(qū)在市境東南部。西周時為畢國,，后改岐周,，為豐、鎬二京近郊,。東周時封于秦,，春秋時稱渭陽，至戰(zhàn)國秦孝公十二年（前350年）,，秦國都城經(jīng)九次遷徙后,，定都咸陽。秦始皇二十六年（前221年）,，秦始皇統(tǒng)一中國,，設(shè)郡縣，在咸陽周邊京畿要地置內(nèi)史,，統(tǒng)轄關(guān)中各縣,。秦末項羽入關(guān)，廢郡縣,，恢復(fù)分封制,，將秦內(nèi)史和上郡一部分劃為雍、翟,、塞3國,，是為"三秦"的由來。漢高祖初年,，劉邦恢復(fù)被項羽焚毀的咸陽,，取名新城。武帝年間,，因咸陽臨近渭水始更名渭城,。