在開展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),,常有因?yàn)楦鞣N原因遇到關(guān)于廢標(biāo)的問題,如:招標(biāo)方和投標(biāo)方簽訂合同后能否廢標(biāo)?公開招標(biāo)廢標(biāo)后,,什么情形符合“重新招標(biāo)”,,廢標(biāo)后的項(xiàng)目重新招標(biāo),原評(píng)審專家是否需要屏蔽等等問題,,今天中國帶你去一一解答吧,。 Q1:招標(biāo)方和投標(biāo)方簽訂合同后能否廢標(biāo)? A1:我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并沒有將“廢標(biāo)”作為一個(gè)正式的法律概念進(jìn)行定義。我國《政府采購法》等法律法規(guī)中雖然有關(guān)于“廢標(biāo)”的表述,,但其內(nèi)涵并不一致,。但若是屬于法律規(guī)定的廢標(biāo)的情形,,那么簽訂合同后是可以廢標(biāo)的。 Q2:招標(biāo)方如果對(duì)招標(biāo)結(jié)果不滿,,可以廢標(biāo)嗎? A2:采購方不可以隨意廢標(biāo),,采購人只能按順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商,不能通過自己的意愿自由選擇,,也不可想廢就廢,。《政府采購法實(shí)施條例》第四十三條第一款明確規(guī)定,,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人,。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。 根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物,、服務(wù)采購項(xiàng)目,,擬采用非招標(biāo)采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前,,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn),。 Q3:公開招標(biāo)廢標(biāo)后,,什么情形符合“重新招標(biāo)”? A3:公開招標(biāo)廢標(biāo)后,這7種情況下可以重新招標(biāo)! 重新招標(biāo)是終止或者否決已經(jīng)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng),,對(duì)同一項(xiàng)目開始新的招投標(biāo)的行為,。那么符合重新招標(biāo)的情形有哪些?通過整理綜合《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)國家法律條文,得出下列情況應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。 (1)通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的,,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條,。重新招標(biāo)的方式有:再組織資格預(yù)審,,或直接采用資格后審。首先要分析申請人少于3個(gè)不同原因,,以做出相應(yīng)改進(jìn),。 (2)“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,,違反公開、公正和誠實(shí)信用原則,,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo),?!币罁?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條,。 (3)“投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo),,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)”,。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條,。投標(biāo)人人數(shù)過少則缺乏競爭性,,與招標(biāo)投標(biāo)競爭締約目的相背離,故招標(biāo)應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)進(jìn)行,。 (4)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條,。“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同,、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,,也可以重新招標(biāo)?!?/p> (5)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十一條,。“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo),、投標(biāo),、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo),?!?/p> (6)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo),。 (7)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十四條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定,,中標(biāo)無效的,,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo),。 Q4:廢標(biāo)后的項(xiàng)目重新招標(biāo),原評(píng)審專家是否需要屏蔽? A4:不需要屏蔽,,廢標(biāo)后的項(xiàng)目重新招標(biāo)不屬于法定規(guī)避的情形,。《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,,評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,,應(yīng)當(dāng)回避: (1)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事,、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人; (2)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻,、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系; (3)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平,、公正進(jìn)行的關(guān)系,。 評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,。 Q5:在開展政府采購活動(dòng)時(shí),,常有因?yàn)楦鞣N原因?qū)е聫U標(biāo)的情況,那么,,我們在實(shí)際操作中對(duì)于廢標(biāo)項(xiàng)目的處理,,可依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)有哪些呢? A5:《中華人民共和國政府采購法》第三十七條 廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購的,,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn),。 |
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