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教育部關(guān)于《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》

 滕訓(xùn)超 2019-11-24

 信息時(shí)報(bào)訊(記者 龐澤欣 實(shí)習(xí)生 林曉欣)熊孩子怎么教,?以后有法可依了。22日,,教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”),,對(duì)中小學(xué)教師可行使的一般懲戒、較重懲戒,、嚴(yán)重懲戒和不可進(jìn)行的懲戒措施,,擬定了詳細(xì)要求。

 意見(jiàn)稿明確,,教師在課堂教學(xué),、日常管理中可對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生處以罰站、面壁,、適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求等一般懲戒,,學(xué)生違紀(jì)情節(jié)較重的,,可在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省等較重懲戒,引起了社會(huì)關(guān)注,。有的老師認(rèn)為,,設(shè)置專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所須謹(jǐn)慎,擔(dān)心被貼上“小黑屋”的標(biāo)簽,。有的老師建議,,部分學(xué)校本來(lái)就設(shè)有專(zhuān)門(mén)與學(xué)生或家長(zhǎng)談話(huà)的場(chǎng)所,如心理活動(dòng)室,、家長(zhǎng)接待室,,嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生可在這里反思檢討、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,,只要不打上特定標(biāo)簽,,這種教育方式可接受的。

 焦點(diǎn)一:該不該罰跑,、罰站,?

 意見(jiàn)稿明確把懲戒分為一般懲戒、較重懲戒,、嚴(yán)重懲戒和不可進(jìn)行的懲戒措施,“一般懲戒”明確:教師在課堂教學(xué),、日常管理中,,根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形,可采取以下方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育懲戒:點(diǎn)名批評(píng),;責(zé)令賠禮道歉,、做口頭或者書(shū)面檢討;適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求,;不超過(guò)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反?。粫嚎蹖W(xué)生用以違反紀(jì)律,、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品,;課后留校教導(dǎo);學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施,。

 值得留意的是,,在11月15日,廣東省人大常委會(huì)發(fā)布的《廣東省學(xué)校安全條例(草案修改稿征求意見(jiàn)稿)》,,與此前審議的版本相比刪去了關(guān)于“罰站罰跑”等具體懲戒形式的表述,。

 該不該對(duì)學(xué)生“罰跑罰站”?教育懲戒作用幾何,?廣東省中小學(xué)名師工作室主持人,、正高級(jí)教師潘仕恒告訴記者,,有的學(xué)校(高中)會(huì)對(duì)違犯紀(jì)律學(xué)生實(shí)施罰跑、罰站懲戒,,例如班級(jí)集隊(duì)不迅速,、或隊(duì)伍中有較多的同學(xué)講話(huà)、不聽(tīng)指揮等,,可能被要求全班同學(xué)集體罰跑,;有些學(xué)生上課注意力不集中、打瞌睡等行為,,可能被老師罰站等,。

 潘仕恒表示:“因罰跑、罰站都是有限度的教育手段,,目的是轉(zhuǎn)變學(xué)生的不良行為,,故一般情況下學(xué)生能接受的。關(guān)鍵是教師要把握好‘度’,,注意區(qū)別身體不適合接受這類(lèi)懲戒的同學(xué),,更不能泄憤式地懲戒學(xué)生?!?/FONT>

 廣州市黃埔區(qū)玉巖天健實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師孫彬認(rèn)為,,因?yàn)榘嗉?jí)紀(jì)律渙散、班風(fēng)不正,、學(xué)風(fēng)不濃,,采取班級(jí)集體跑操的形式,整齊劃一喊出班級(jí)口號(hào),,能有效明確班級(jí)紀(jì)律,、集體意識(shí),以集體行動(dòng)引導(dǎo)人,?!傲P跑既鍛煉了身體,又喚醒紀(jì)律意識(shí),,還錘煉意志品質(zhì),,一舉多得?!?/FONT>

 也有老師認(rèn)為罰跑的教育效果小,,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校老師張義豪說(shuō):“我在日常教學(xué)中極少采用罰跑手段,沒(méi)什么效果,,還有身體危險(xiǎn)性,。曾有一次學(xué)生集體犯錯(cuò)罰跑,我也跟著一起跑,,共同承擔(dān)責(zé)任,?!?/FONT>

 廣州市黃埔區(qū)港灣中學(xué)教師黃暉不贊同對(duì)學(xué)生個(gè)體的罰跑,“如果上課期間罰跑既剝奪了學(xué)生上課的權(quán)利,,也缺少老師監(jiān)督或發(fā)生意外不能及時(shí)處理,。如果課余期間罰跑,眾目睽睽之下,,大傷自尊,,容易產(chǎn)生怨恨叛逆而達(dá)不到懲罰效果,也可能因失去面子而產(chǎn)生心理傷害,?!?/FONT>

 廣州市黃埔區(qū)玉巖天健實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師尹琳認(rèn)為罰站對(duì)于課堂上注意力分散、打瞌睡等影響聽(tīng)課的學(xué)生有效果,?!白⒁饬Ψ稚⒌膶W(xué)生,會(huì)預(yù)先給予提醒,,不成則請(qǐng)其起立,;打瞌睡的學(xué)生,則是要求站一會(huì),,不困了則自行坐下,。這些都是事先與學(xué)生約定好的。無(wú)論是何種情況,,目的是規(guī)范教學(xué)秩序,、保證課堂效果,同時(shí)也給其他學(xué)生起到一定的提醒作用,。”

 焦點(diǎn)二:“學(xué)校設(shè)置專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所”是不是“關(guān)小黑屋”,?

 意見(jiàn)稿在“較重懲戒”中明確,,學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的,,教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意,,可以實(shí)施以下教育懲戒措施,并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng):暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽,、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng);承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù),;由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo),;在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省或者接受專(zhuān)門(mén)的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育,;要求家長(zhǎng)到校陪讀,;學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施,。

 有網(wǎng)友提出疑問(wèn),“在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省”是不是“關(guān)小黑屋”,?潘仕恒指出,,部分學(xué)校本來(lái)就設(shè)有專(zhuān)門(mén)與學(xué)生或家長(zhǎng)談話(huà)的場(chǎng)所,如心理活動(dòng)室,、家長(zhǎng)接待室,,嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生可在這里反思檢討、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,,只要不打上“小黑屋”標(biāo)簽,,這種教育方式可接受的。他建議:“在執(zhí)行過(guò)程中,,首先學(xué)校和老師不能認(rèn)為這個(gè)就是懲戒學(xué)生的‘小黑屋’,,而是學(xué)生思想工作的場(chǎng)室。對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生的鼓勵(lì),,同樣可以在這樣的場(chǎng)所進(jìn)行,。不要歧視犯了錯(cuò)誤的學(xué)生,不要標(biāo)簽化,?!?/FONT>

 廣州市黃埔區(qū)玉巖天健實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師肖晶晶指出,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所隔離反省不等同于“小黑屋”,?!靶『谖荨笔且粋€(gè)讓人與外界徹底隔離、讓人恐懼的地方,。學(xué)校設(shè)置教育隔離場(chǎng)所是以教育為目的,,針對(duì)的是嚴(yán)重?cái)_亂教育教學(xué)秩序,導(dǎo)致教育教學(xué)無(wú)法正常進(jìn)行的違紀(jì)行為,,隔離只是讓學(xué)生從當(dāng)時(shí)的擾亂行為情境中分離出來(lái),。隔離可使受懲戒的學(xué)生冷靜下來(lái)反思自己的行為。

 肖晶晶建議:“這種隔離需要規(guī)定適當(dāng)?shù)臅r(shí)長(zhǎng),,比如寫(xiě)下事情經(jīng)過(guò),,寫(xiě)下自己當(dāng)時(shí)的做法與感受,寫(xiě)下自己行為與校規(guī)校紀(jì)要求不符的地方,,幫助學(xué)生理清自己行為的錯(cuò)誤,。同時(shí),在這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施過(guò)程中,,可能會(huì)存在隔離地點(diǎn)的選擇,、隔離時(shí)長(zhǎng)的確定、隔離期間管理監(jiān)督的人選、對(duì)問(wèn)題行為的具體界定等問(wèn)題,?!?/FONT>

 廣州鐵一中學(xué)教師鄭曉虹提醒:“讓學(xué)生在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省需要注意,首先要評(píng)估一下這個(gè)孩子的身體狀況跟心理狀況,,因?yàn)橛行┖⒆涌赡艽嬖谛睦砝_,、或者正處于一個(gè)心理低潮期,或者有已經(jīng)診斷的心理疾病,,最好是老師或者班主任可以在旁邊陪同,,哪怕你不說(shuō)話(huà),你在學(xué)生旁邊陪同,,讓他冷靜的思考也是可以的,,但是要確保他在這個(gè)反思的這個(gè)空間里面是安全的。還有情緒比較激動(dòng)的學(xué)生其實(shí)也不適宜獨(dú)處隔離反省,,他可能會(huì)出現(xiàn)沖動(dòng)的行為,,他將會(huì)做出什么事老師也預(yù)判不了的。這時(shí)我建議在有成年人陪同的情況下進(jìn)行教育,?!?/FONT>

 焦點(diǎn)三:明確教師權(quán)責(zé)對(duì)教師有沒(méi)有保護(hù)作用?

 意見(jiàn)稿明確了“教師權(quán)責(zé)”:教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒,,因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的,,學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。

 有的老師認(rèn)為明確教師權(quán)責(zé)能對(duì)老師起一定的保護(hù)作用,,但老師也要把握好“度”,。潘仕恒表示:“對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒,老師都是迫不得已的,,而且是在多次口頭教育無(wú)效后才考慮懲戒,。在較急的情況下,教師對(duì)懲戒的‘度’的把握不一定準(zhǔn)確,,只要教師專(zhuān)業(yè),、善意,導(dǎo)致一些不良的后果,,教師本人和學(xué)校都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,而不是由教師一人擔(dān)責(zé),。因此,,教師一方面要不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力,另一方面要更敢于行使更大的教育權(quán)力和責(zé)任,?!?/FONT>

 鄭曉虹認(rèn)為:“雖然教育懲戒規(guī)則對(duì)老師有一定的保護(hù),但老師在實(shí)施懲戒時(shí),其實(shí)也心有顧慮,。老師擔(dān)心因?yàn)閼徒湓斐闪藢?duì)學(xué)生的傷害,,導(dǎo)致家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)老師進(jìn)行問(wèn)責(zé)?!?/FONT>

 廣州科學(xué)城中學(xué)教師洪浩佳提醒,,教師在實(shí)施教育懲戒時(shí)對(duì)于當(dāng)前這個(gè)學(xué)生的心理承受能力要有個(gè)預(yù)判,對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)的學(xué)生要事先通知家長(zhǎng),,與家長(zhǎng)協(xié)商后方可實(shí)施教育懲戒,。

 番禺區(qū)的家長(zhǎng)何女士對(duì)于一般的教育懲戒和隔離懲戒表示支持:“一般懲戒我是贊成的,適當(dāng)懲罰可以起到震懾作用,,不聽(tīng)話(huà)的學(xué)生還是要老師去適當(dāng)糾正的,,面壁可以讓學(xué)生自己反省過(guò)錯(cuò),但反省時(shí)間也不應(yīng)該過(guò)長(zhǎng),。隔離的話(huà)也是可以的,,將那些不學(xué)習(xí)的學(xué)生隔開(kāi)教育,對(duì)其他學(xué)生也比較好,,總的來(lái)說(shuō)還是利大于弊的,。”

 但對(duì)于“教師權(quán)責(zé)”,,何女士也說(shuō)出來(lái)自己的擔(dān)憂(yōu):“學(xué)生因?yàn)榻逃龖徒浒l(fā)生身心意外那是兩方都要承擔(dān)的責(zé)任,,俗話(huà)說(shuō)的一個(gè)巴掌拍不響,老師了解學(xué)生情況自然不會(huì)出現(xiàn)學(xué)生有意外,,學(xué)生聽(tīng)老師的話(huà)也自然不會(huì)這樣,。”

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