“ 當(dāng)前,，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，信息化對提升政府監(jiān)管能力發(fā)揮著越來越重要的作用,。作為國內(nèi)首家儲運(yùn)一體的石化供應(yīng)鏈數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施——中化能源科技智慧供應(yīng)鏈在‘智慧安全監(jiān)管’方面進(jìn)行了積極探索,。如旗下產(chǎn)品66快車，依托大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，助力企業(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，助力政府提升安全監(jiān)管效能,?！?/p>

惠安縣作為福建省省級危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣之一，正以泉惠石化工業(yè)區(qū)為載體建設(shè)化工工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),，轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)越來越多,，每天出入轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛也會隨之增多。在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的同時,，也給惠安縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管帶來了巨大壓力,。

為切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作，有效預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,，惠安縣應(yīng)急管理局在強(qiáng)化安全培訓(xùn),、嚴(yán)格考核機(jī)制的同時，還運(yùn)用科技手段,，推進(jìn)安全監(jiān)管信息化,、智慧化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+”管理新模式轉(zhuǎn)變。

惠安縣危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛現(xiàn)狀

惠安縣內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸?shù)奈；贩N類多,、數(shù)量大,，使得危化品道路運(yùn)輸?shù)玫搅丝焖僭鲩L,，安全監(jiān)管形勢日益嚴(yán)峻,。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)4家，從業(yè)人數(shù)共141人,，?；愤\(yùn)輸車輛有66輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)平均每天出入車輛41輛,，出入的高峰時間段為6:00-23:00，平均每天運(yùn)輸?；芳s在502噸左右,。其中，轄區(qū)內(nèi)中化泉州石化有限公司（以下簡稱“中化泉州石化”）平均每天通過66快車預(yù)約進(jìn)場提貨的?；奋囕v約100車次以上,。

四大監(jiān)管難點(diǎn)

超速行駛。部分運(yùn)輸企業(yè)為了多創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,，增加運(yùn)輸往返次數(shù),，為節(jié)省運(yùn)輸時間，普遍存在超速行駛的現(xiàn)象,。

運(yùn)輸企業(yè)管理不規(guī)范,。一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全和責(zé)任意識不強(qiáng)，安全措施落實(shí)不到位,；有的企業(yè)雖然履行了辦證程序,，但在實(shí)際運(yùn)輸工作中疏于管理、貨品查驗(yàn)不嚴(yán),。

安全設(shè)施不全,。部分運(yùn)輸危化品車輛沒有按照規(guī)定懸掛安全警示標(biāo)志,、反光膜,、警示牌等，此類車輛存在安全隱患，容易引發(fā)交通事故,。

從業(yè)人員安全意識薄弱,、職業(yè)素質(zhì)不高。一些從業(yè)人員雖有些具備一些專業(yè)知識但遠(yuǎn)未達(dá)到從業(yè)所需規(guī)定要求,，一些?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員安全意識淺薄和防范技能嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在：缺乏必要的?；愤\(yùn)輸知識,，不了解化學(xué)品的性質(zhì)，遇到問題驚慌失措,，處置的方式,、方法不當(dāng)，存在安全隱患,。

“智慧監(jiān)管”破解難題

為有效預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,，提升監(jiān)管效率，惠安縣應(yīng)急管理局不斷加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)監(jiān)管,，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。

安全監(jiān)管信息化建設(shè)

為吸取2018年張家口“11.28”爆炸事故的慘痛教訓(xùn),，杜絕此類事故的發(fā)生,，惠安縣應(yīng)急管理局積極抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)先技術(shù)降低化工園區(qū)安全管理風(fēng)險(xiǎn),。

如位于泉惠石化工業(yè)區(qū)的中化泉州石化，廠區(qū)外經(jīng)常出現(xiàn)35輛以上的?；奋囕v排隊(duì)提貨的情況,，給現(xiàn)場管理帶來巨大的安全隱患。為改變這一現(xiàn)狀,，在惠安縣應(yīng)急管理局的指導(dǎo),、支持下，中化石化銷售有限公司聯(lián)合中化泉州石化,、中化能源科技有限公司組成工作小組,，于4月29日在中化泉州石化上線了66快車。通過66快車,，中化泉州石化可根據(jù)自己業(yè)務(wù)和生產(chǎn)情況,，自主開放預(yù)約裝卸貨的時間段；司機(jī)可遠(yuǎn)程查詢提貨計(jì)劃,，提前預(yù)約裝卸貨時間,，實(shí)時查看隊(duì)列，只需提前30分鐘到場等待叫號進(jìn)場即可。司機(jī)不再盲目前往廠區(qū)提貨,，有效化解了?；奋囕v無計(jì)劃、無秩序涌向園區(qū),、廠區(qū)所帶來的車輛積壓安全隱患,。自66快車上線以來，現(xiàn)場等待的?；奋囕v由35輛減少到10 輛左右,，安全風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

“66快車”上線前后,，中化泉州石化廠區(qū)外等待提貨的?；奋囕v情況對比

“66快車”上線后，中化泉州石化廠區(qū)外司機(jī)等待提貨的時間大幅下降

惠安縣應(yīng)急管理局還積極推行電子運(yùn)單管理系統(tǒng),，有效提升了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭管控和事中,、事后監(jiān)管?；莅部h應(yīng)急管理局通過信息化手段對業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù),、衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析，一方面實(shí)時掌握危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程動態(tài)流量,、流向信息,，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理與動態(tài)監(jiān)管的緊密結(jié)合，強(qiáng)化對?；愤\(yùn)輸全過程的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管,，確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級和薄弱環(huán)節(jié)，將有限的監(jiān)管力量投入到安全風(fēng)險(xiǎn)大,、違法率高的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)上,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管。另一方面,，還可實(shí)時掌握車輛裝載貨物的理化性質(zhì)等信息,，一旦發(fā)生事故可在第一時間按照應(yīng)急處置預(yù)案及時響應(yīng)，有效提高事故處置綜合能力,。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)

督促運(yùn)輸企業(yè)其嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，健全教育培訓(xùn)機(jī)制，明確教育培訓(xùn)任務(wù),，制定完善教育培訓(xùn)計(jì)劃,，把握好時間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，建立教育培訓(xùn)臺賬,。同時還要求企業(yè)規(guī)范教育培訓(xùn)內(nèi)容,，以職業(yè)道德、心理健康、安全文明駕駛,、防御性駕駛,、車輛性能維護(hù)、應(yīng)急處置等內(nèi)容為重點(diǎn),，并根據(jù)本企業(yè)所從事行業(yè)的特殊要求開展教育培訓(xùn),。2019年春運(yùn)前，惠安縣應(yīng)急管理局,、交通運(yùn)輸局,、交警大隊(duì)聯(lián)合在禾協(xié)駕校開展道路普通貨運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)交通安全宣講活動,，大力普及冬季及春運(yùn)期間安全出行常識,，覆蓋率達(dá)到90%以上。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動并吸取“5·26”較大道路交通事故事故,， 7月2日開始,，在禾協(xié)駕校舉辦了為期9天的安全培訓(xùn)，此次培訓(xùn)以“防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故”為主題，覆蓋全縣客貨運(yùn)企業(yè)的安全管理人員和駕駛員,。培訓(xùn)活動內(nèi)容包括駕駛員基本職業(yè)素養(yǎng)教育,、安全文明駕駛相關(guān)知識、參觀體驗(yàn)文明交通教育基地,、觀看安全宣傳片,、應(yīng)急處置相關(guān)理論知識,、應(yīng)急處置演練等,。

嚴(yán)格考核機(jī)制

注重源頭管理，嚴(yán)格督促轄區(qū)4家危貨運(yùn)輸企業(yè)建立科學(xué)的駕駛員管理考核制度：一是從嚴(yán)把好聘用駕駛員關(guān),，嚴(yán)格審查聘用駕駛員從業(yè)資格條件,，嚴(yán)禁聘用達(dá)不到從業(yè)資格條件的駕駛員上崗；二是組織本企業(yè)在崗駕駛員按照規(guī)定參加安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動和周期的繼續(xù)教育,，對未參加教育培訓(xùn)及考核合格的駕駛員進(jìn)行清理,，暫停其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動；三是加強(qiáng)在崗駕駛員的日常管理教育工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)管理教育制度,，夯實(shí)安全駕駛的基礎(chǔ)，提高防范事故能力,。

通過一些列措施的實(shí)施,，目前惠安縣危險(xiǎn)貨運(yùn)駕駛?cè)说氖胤ㄒ庾R、安全意識、文明意識,、責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng),，企業(yè)法人、安全管理人員落實(shí)主體責(zé)任的自覺性大幅提高,，道路交通事故明顯下降,，努力形成安全出行，和諧交通的社會風(fēng)尚,。