這兩天,，各大媒體爭相報道我國即將開始進行個人破產(chǎn)制度試點的新聞,。對于個人破產(chǎn)制度的引入是好是壞，可以說是眾說紛紜,，對此我不予置評,。此篇小文章的目的不在于探討這一制度是否可行以及這一制度該涵蓋哪些內(nèi)容，或者說這一制度該如何適應我國的國情,，寫這篇小文章只是單純介紹一下我所了解的韓國有關個人破產(chǎn)制度的內(nèi)容,。當然，也請不要有過高的期待,，此篇內(nèi)容僅僅是一個概覽性的介紹,，最多起個微不足道的拋磚引玉的作用，畢竟這一制度在理論規(guī)定上十分復雜,，實際操作上更是繁雜,。更加詳細以及更具廣度與深度的研究應該留給那些真正感興趣的專業(yè)人士，在這一方我著實是個門外漢,。

總體來說,，韓國的破產(chǎn)制度相對來說還是比較完善的，包含了公司法人破產(chǎn)制度以及個人破產(chǎn)制度,，而且個人破產(chǎn)制度在韓國并不是最新引入的制度,，而是一個長期存在的概念,。韓國的個人破產(chǎn)清算制度最早規(guī)定在1962年的《破產(chǎn)法》「???」中，但實際上長期流于形式,，并沒有得到很要的應用,。這一情況一直持續(xù)到1997年，1997年發(fā)生的國際貨幣基金組織(IMF)經(jīng)濟危機撼動了整個韓國社會,，企業(yè)紛紛倒閉,，失業(yè)者不斷增加，韓國經(jīng)濟大幅萎縮,。而在這一背景下,，出現(xiàn)了許多信用不良者，他們無力償還經(jīng)濟危機造成的個人債務,，由此引發(fā)了更加嚴重的經(jīng)濟及社會問題,。韓國政府為了幫助這一人群，開始積極研究個人破產(chǎn)這一制度,。在此之后,，不斷有個人利用這一制度獲得新生，避免了毀滅性的后果,。

而到了2004年,，韓國在《個人債務人回生法》「????????」中又引入了一項個人回生制度，這一制度相較于傳統(tǒng)的個人破產(chǎn)制度有許多差別,，稍后會詳細說明,。這一法律在施行了兩年之后就被新的《關于債務人的回生和破產(chǎn)法律》「??? ?? ? ??? ?? ??」代替。這一部新的法律整合了針對企業(yè)法人以及自然人破產(chǎn),、清算以及再建的法律,，于2006年4月1日起施行。

表一：個人破產(chǎn)案件統(tǒng)計情況  

來源：http://www.scourt./

在韓國的法院網(wǎng)站上可以查到有關破產(chǎn)的案件統(tǒng)計情況,，最新的有關個人破產(chǎn)及個人回生的統(tǒng)計更新到了2019年5月份,。從該統(tǒng)計來看，2019年5月份所有法院共計接收了4071件個人破產(chǎn)案件,，2019年截止5月份（參見表一）累計接收了19193件個人破產(chǎn)案件,，而2018年總計接收了17669件個人破產(chǎn)案件，由此可以看出2019年韓國個人申請破產(chǎn)的案件呈顯著增長趨勢,。此外,，2019年5月份（參見表二））所有法院共計接收了8056件個人回生案件，2019年截止5月份累計接收了40076件個人回生案件,，而2018年總計接收了36842件個人回生案件,。由此可知，韓國2019年截止5月份累計接收的有關個人“破產(chǎn)”（包含個人破產(chǎn)申請與個人回生申請）的案件高達59269件,！數(shù)量之大令人瞠目結(jié)舌,，這一數(shù)據(jù)一方面反映出韓國個人破產(chǎn)制度應用的廣泛性,，另一方面也可讓人一窺韓國目前的經(jīng)濟狀況。如此大量的個人申請破產(chǎn),，既是對這一制度本身的反映（好還是壞）,，同時也是其整體經(jīng)濟情況的一處縮影。

表二：個人回生案件統(tǒng)計情況  

來源：http://www.scourt./

 韓國的《關于債務人的回生和破產(chǎn)法律》總共4編,，共計660條,。其中第一編為總則（??），內(nèi)容為第1條至第33條,；第二編為回生程序（????）,，內(nèi)容為第34條至293條；第三編為破產(chǎn)程序（????）,，內(nèi)容從第294條到578條,；第四編為（??????），內(nèi)容為第579條至660條,。這一法律目的在于,，針對因財政困難而面臨破產(chǎn)的債務人,，調(diào)整債權(quán)人,、股東、股權(quán)人等利害關系人的法律關系,，從而謀求債務人或其事業(yè)的有效回生,，或者公平折價分配難以回生的債務人的財產(chǎn)。（第1條）【?1?(??) ? ?? ??? ????? ??? ??? ??? ?? ???? ??? ??????????? ? ?????? ????? ???? ??? ?? ? ??? ???? ??? ?????, ??? ??? ???? ??? ???? ??????? ?? ???? ??.】

就個人而言,，韓國的個人債務者在無法償還個人全部債務的情況下,，可以選擇個人破產(chǎn)制度或者個人回生制度，前者主要是一個清算程序,，后者則是一個重整的程序,。具體來說，個人破產(chǎn)制度旨在保障所有債權(quán)人平等地獲得債權(quán)清償,，同時通過免責程序免除債務人對剩余債務的清償責任,，賦予其東山再起的經(jīng)濟機會。個人回生制度則是法院對因財政上的困難而面臨破產(chǎn)的個人債務人,，調(diào)整債權(quán)人等利害關系人的法律關系,，以提高債務人的效率和謀求債權(quán)人的利益而引入的制度。換句話說,，個人回生程序賦予了個人債務者“重生”的機會,，在債務者有能持續(xù)或者反復取得的收入的情況下，給予其一定的緩沖期,，在這一定時間內(nèi)除去最低生活費用后償還債務,，最終達到免責的目的,。

個人破產(chǎn)制度最先規(guī)定在舊的《破產(chǎn)法》「???」中，(1962年1月20日第998號法律)并于1998年2月24日修訂,。2005年3月31日制定了《關于債務人的回生和破產(chǎn)法律》「??? ?? ? ??? ?? ??」,，并從2006年4月1日開始執(zhí)行，至此個人破產(chǎn)制度所在的《破產(chǎn)法》被該法律吸收,，自2006年4月1日被廢除,。而個人回生制度則最早規(guī)定在2004年3月22日制定的《個人債務回生法》「????????」中，該法自2004年9月23日起施行施行,。這一法律同《破產(chǎn)法》一樣,，被2005年3月31日的《關于債務人的回生和破產(chǎn)法律》「??? ?? ? ??? ?? ??」所吸收，于2006年4月1日被廢除,。

(1) 個人破產(chǎn)制度（??????）

1) 概念

當個人債務人不能以自己的財產(chǎn)清償所有債務,，處于無法支付狀態(tài)的，為清理該債務自行申請破產(chǎn)的,，稱為個人破產(chǎn),。而所謂免責，是指通過破產(chǎn)程序,，將債務人對未清償?shù)氖Ｓ鄠鶆盏那鍍斬熑瓮ㄟ^破產(chǎn)法院的審判予以免除,，從而使債務人在經(jīng)濟上得以復蘇。

2) 程序

如果個人債務人確定破產(chǎn),，可以在1個月內(nèi)提出免責申請,，但實際操作中同時進行破產(chǎn)申請和免責申請的情況比較普遍。債務人提交破產(chǎn)及免責申請書后,，法院可以僅對申請文件進行審核后直接宣布是否破產(chǎn),，如果法院認為需要進一步調(diào)查，則向債權(quán)人發(fā)送征求意見書,，并指定破產(chǎn)審訊日期,，同時要求申請人(債務人)出席法院，最后在審問結(jié)束后宣布是否破產(chǎn),。

而在具體操作中,，對于提交破產(chǎn)及免責申請書的案件，法院在做出是否破產(chǎn)的決定后,，需要同時指定免責審訊日期或異議申請期限,，并通知申請人(債務人)等利害關系人。在問責終結(jié)之日起三十日內(nèi)的異議申請期限內(nèi)或者在法院規(guī)定的異議申請期限內(nèi),，債權(quán)人沒有異議的,，在超過上述申請期限后，法院可以作出是否免除責任的決定；而在這期間存在異議時,，有異議的在申請人(債務人)和申請異議的債權(quán)人雙方出席的征求意見期限后,，法院再作出是否免除責任的決定。

實際生活中,，并不是所有債務人都能得到法院的免責許可,。也就是說，如果債務人有隱藏,，毀壞自己財產(chǎn)或者以他人名義轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等《關于債務人的回生和破產(chǎn)法律》第564條規(guī)定的行為,，原則上是不能得到免責許可的。 

3) 后果

如果被宣告破產(chǎn),，債務人將成為破產(chǎn)人,，而破產(chǎn)人則將遭受以下損失:

①在私法上不得擔任監(jiān)護人，遺囑執(zhí)行人和受托人,，但權(quán)利能力,，行為能力及訴訟能力不受限制；

②在公法上不能成為公務員,，律師,，注冊會計師，專利代理人,，公證人,，房地產(chǎn)經(jīng)紀人以及私立學校教員等；

③在商法上,，宣告為破產(chǎn)人將成為被合伙公司以及合資公司合伙人退伙的理由,。而與股份公司以及有限公司存在董事身份委托關系的,，其委托關系也因此結(jié)束,；

④被宣告破產(chǎn)的債務人即使在不能得到全部免責，或者免責決定被撤銷,，或者免責申請被駁回的情況下,，負責債務人身份證明業(yè)務的登記基準地（市、區(qū),、邑,、面）將被通知該債務人破產(chǎn)宣告的事實，并且該債務人在身份調(diào)查時也會出現(xiàn)破產(chǎn)宣告的事實,。

債務人在免責許可決定確定后,，就可以免除清償破產(chǎn)債權(quán)的責任。且免責決定(部分免責除外)確定后,，根據(jù)《全國銀行聯(lián)合會信用信息管理規(guī)章》「??????? ????????」第6條第5項而記錄的“滯納等”信息將被解除,，但由于破產(chǎn)而引起的免責決定事實將作為特殊記錄信息被登記7年。同時，免責決定被確定后,，法院也會向全國銀行聯(lián)合會下達確定免責決定的通知,。因此，在確定免責決定后,，債券金融機關的追債行為將得到相當程度的抑制,。

(2) 個人回生制度（??????）

1) 概念

個人回生制度是指總債務額在無擔保債務的情況下為5億韓元以下，而有擔保債務時在10億韓元以下的個人債務者,，在將來有持續(xù)地或者反復地取得收入的可能性情況下,，只需要再3到5年內(nèi)可償還一定金額的債務，就能免除剩余債務的制度,。在不滿足金額限制的情況下,，可以申請一般的回生制度或者個人破產(chǎn)制度。個人回生程序只能由個人申請,，且正在進行破產(chǎn)程序的人也可以申請個人回生程序,。

2) 管轄

個人回生案件原則上由管轄債務人住所地的地方法院本院管轄，但在首爾特別市有住所的人由首爾中央地方法院（????????）管轄,。

3) 程序

申請個人回生的債務人應當向管轄法院提交所規(guī)定的開始個人回生程序的申請書,，申請書應當包括：個人回生債權(quán)人的目錄（?????????），財產(chǎn)目錄（????）,，債務人收入與支出相關的目錄（???? ?? ? ??? ?? ??）,，申請日前十年內(nèi)的和解案件（??? ? 10? ??? ????），申請破產(chǎn)或者個人回生的事實說明文件以居民身份證副本及家庭關系證明文件,，財產(chǎn)證明文件（附有所有不動產(chǎn)的登記簿副本）,，機動車登記證復印件，償還計劃書（?????）,，以及其他申請人按案件內(nèi)容分別提交的必要的書面材料等,。

法院在接收個人回生申請后，應該選任回生委員,，選任的回生委員將在法院的監(jiān)督下,，參加對債務人的財產(chǎn)及收入的調(diào)查、申請及參與行使否認權(quán)（??? ????? ?? ? ? ?? ??）,、舉行個人回生債權(quán)人集會以及執(zhí)行法律或法院規(guī)定的其他業(yè)務,。

在調(diào)查結(jié)束后，法院則會下達保全處分（????）,、中止以及禁止等命令,，并在自申請日開始的1個月內(nèi)做出個人回生是否開始的決定。 

4) 后果

如果還債計劃得到批準,，債務人應根據(jù)其內(nèi)容將應清償?shù)慕痤~匯往回生委員管理的存款賬戶,，而回生委員則將這筆錢支付給各債權(quán)人,。法院將根據(jù)還債計劃完成的還債情況做出是否免責決定，如果確定免責決定,，剩余債務將被免除償還責任,。

參考網(wǎng)站：

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