福田區(qū)長城二花園創(chuàng)新小區(qū)管理成立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督業(yè)委會(huì)

業(yè)委會(huì)作為代表業(yè)主利益的組織，不為業(yè)主信任的問題由來已久,，甚至出現(xiàn)業(yè)委會(huì)非法占有公有財(cái)產(chǎn),、以侵占罪被提起公訴并判刑的情況發(fā)生。如何防止業(yè)委會(huì)滋生腐??？誰來監(jiān)督業(yè)委會(huì)？業(yè)委會(huì)如何才能更為公開透明地運(yùn)轉(zhuǎn),？這一直以來也是業(yè)界討論的話題,。記者日前了解到，在這樣的大背景下,，福田區(qū)長城二花園成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì),，以監(jiān)督業(yè)委會(huì)的日常工作，推進(jìn)小區(qū)管理制度化,、法治化,。

起源：業(yè)委會(huì)不透明無從監(jiān)督

長城二花園現(xiàn)任業(yè)委會(huì)是該小區(qū)第四屆業(yè)委會(huì)。12月8日,，業(yè)委會(huì)就成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)一事接受本報(bào)記者的采訪,。業(yè)委會(huì)陳主任介紹，成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)一事,，可以追溯至2011年5月,。當(dāng)時(shí)，小區(qū)里部分業(yè)主對第三屆業(yè)委會(huì)的工作存在一些爭議,，向業(yè)委會(huì)要求查閱業(yè)委會(huì)文件遭拒,。因此，有19戶業(yè)主聯(lián)名在小區(qū)里發(fā)起倡議書,，要求成立業(yè)主監(jiān)督小組,，在業(yè)主大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下對業(yè)委會(huì)監(jiān)督。但這19位業(yè)主的倡議未被采納,。

2012年2月,，該小區(qū)19位老黨員再次以致業(yè)主公開信的形式,，正式提出成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)的要求，要求對業(yè)委會(huì),、管理處的工作和小區(qū)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,。并聯(lián)名向市委、福田區(qū)委反映情況,。

2012年2月,，園嶺街道辦回復(fù)小區(qū)業(yè)主稱，長城二花園小區(qū)“在小區(qū)內(nèi)成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)這一建議,，應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)定通過業(yè)主大會(huì)的程序進(jìn)行,，交予小區(qū)全體業(yè)主決定”。為此,，熱心業(yè)主也通過自發(fā)的形式在小區(qū)內(nèi)廣泛征集意見,，得到246戶業(yè)主的支持。但直至第三屆業(yè)委會(huì)任期屆滿,，也沒有召開業(yè)主大會(huì)對此進(jìn)行表決,。

換屆成功促進(jìn)監(jiān)事會(huì)成立

2012年底，小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆成功,，第四屆業(yè)委會(huì)依照園嶺街道辦上述復(fù)函意見,，在召開2013年度業(yè)主大會(huì)時(shí)，將是否同意設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會(huì)交由業(yè)主大會(huì)表決,。最后,，同意的意見占參與投票業(yè)主的88.3%，這也標(biāo)志著該小區(qū)業(yè)主呼吁成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)近兩年后,，終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。業(yè)委會(huì)法務(wù)委員陳先生介紹，針對業(yè)主監(jiān)事會(huì)的組織辦法,、職責(zé)范圍等起草方案,，在業(yè)委會(huì)內(nèi)部先行多次討論之后，再在小區(qū)里進(jìn)行公示,，征集意見,，綜合業(yè)主的意見后對業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行修訂。

記者翻閱小區(qū)業(yè)委會(huì)文件了解到,，今年11月，該小區(qū)經(jīng)過2014年度業(yè)主大會(huì)投票選舉,，成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì),，并通過了修訂版的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》。至此,，業(yè)主監(jiān)事會(huì)與業(yè)主委員會(huì)成為業(yè)主大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的兩個(gè)獨(dú)立組織,。

業(yè)主監(jiān)事會(huì)的四點(diǎn)創(chuàng)新

法務(wù)委員陳先生介紹,，小區(qū)業(yè)主監(jiān)事會(huì)主要有四點(diǎn)創(chuàng)新。依照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定,，業(yè)委會(huì)成員必須是業(yè)主,。但監(jiān)事會(huì)成員擴(kuò)大為“業(yè)主或同一戶籍長期共同生活居住的近親屬”。成員范圍的擴(kuò)大,，可以吸引更多有精力,、有時(shí)間、熱心社區(qū)事務(wù)的住戶參與社區(qū)管理,。

其次,，監(jiān)事會(huì)可以暫行代理行使業(yè)委會(huì)的職責(zé)，但時(shí)間最長不得超過180天,。這一規(guī)定主要是應(yīng)對業(yè)委會(huì)缺位,，比如業(yè)委會(huì)被政府主管部門強(qiáng)制解散，或業(yè)委會(huì)委員缺員超過40%,，甚至集體辭職的情況,，監(jiān)事會(huì)可以暫行代理業(yè)委會(huì)職責(zé)，以避免小區(qū)管理出現(xiàn)真空運(yùn)轉(zhuǎn),，及時(shí)組織新的業(yè)委會(huì)選舉工作,。

第三，賦予“提出罷免”的權(quán)力,。陳先生介紹,，新修訂的業(yè)主議事規(guī)則里賦予業(yè)主監(jiān)事會(huì)監(jiān)督業(yè)委會(huì)的權(quán)力。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為業(yè)委會(huì)存在不作為或者亂作為的情況,，可以履行監(jiān)督權(quán),，讓業(yè)委會(huì)自行糾正，撤銷業(yè)委會(huì)決定,；可以動(dòng)議召開業(yè)主大會(huì),，甚至有權(quán)向業(yè)主大會(huì)提出罷免業(yè)委會(huì)主要組成人員的議案。

第四點(diǎn)創(chuàng)新是監(jiān)事會(huì)的任期比業(yè)委會(huì)長,，為四年,。這主要是考慮到換屆選舉過程中，業(yè)委會(huì)出現(xiàn)真空或不組織選舉等情況,，監(jiān)事會(huì)可以填補(bǔ)管理空白,。

據(jù)介紹，該小區(qū)是參照業(yè)委會(huì)的選舉方式來組織成立業(yè)主監(jiān)事會(huì),，業(yè)主委員會(huì)委員及其近親屬不得參選和擔(dān)任監(jiān)事會(huì)會(huì)長,、副會(huì)長、監(jiān)事,。該小區(qū)已選舉出業(yè)主監(jiān)事會(huì)人員5人,，候補(bǔ)監(jiān)事2人,。

長城二花園日前經(jīng)過業(yè)主大會(huì)表決、業(yè)主選舉,，成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì),。

景洲大廈業(yè)主大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)

深圳景洲大廈業(yè)主大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)是景洲大廈業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員組成,，履行下列職責(zé)：

一,、組織召開業(yè)主大會(huì)，選聘,、解聘物業(yè)管理公司,，簽訂物管服務(wù)合同； 

二,、負(fù)責(zé)業(yè)委會(huì)日常工作,；協(xié)助、監(jiān)督物業(yè)管理公司履行物管服務(wù)合同,； 

三,、協(xié)調(diào)業(yè)主同物業(yè)管理公司的矛盾糾紛和小區(qū)對外事務(wù)； 

四,、負(fù)責(zé)大廈公共物業(yè)維護(hù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批,； 

五、定期公布景洲大廈業(yè)主基金和小區(qū)公共維修基金的收支賬目,； 

六,、定期組織召開業(yè)主會(huì)議，通報(bào)物業(yè)管理實(shí)施情況及小區(qū)信息,； 

七,、及時(shí)了解收集業(yè)主、物業(yè)使用人對物管工作的意見和建議,； 

八,、組織開展社區(qū)普法教育，制定（修訂）業(yè)主管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,；  　

九,、負(fù)責(zé)景洲大廈博客信息的發(fā)布監(jiān)管，做到信息公開,，運(yùn)作透明,； 

十、負(fù)責(zé)組織小區(qū)義工隊(duì)伍建設(shè),；負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)賦予的其它職責(zé),。

景洲大廈業(yè)主大會(huì)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)

深圳景洲大廈業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)是景洲大廈業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由景洲業(yè)主委員會(huì)成員和業(yè)主監(jiān)督代表共同組成，履行下列職責(zé)：

一,、依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對業(yè)主委員會(huì)成員資格進(jìn)行審核,； 

二,、對選聘、解聘物業(yè)管理公司,，簽訂物管服務(wù)合同等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,； 

三、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)（執(zhí)行委員會(huì)）公正,、公開,、公平的依法履行服務(wù)職責(zé);                                                            

四、收集業(yè)主對業(yè)主委員會(huì)工作及決定的意見,，并進(jìn)行反饋,，代表業(yè)主對業(yè)主委員會(huì)提出質(zhì)詢； 

五,、負(fù)責(zé)對大廈公共物業(yè)維護(hù)改造項(xiàng)目的審核審批,；負(fù)責(zé)對業(yè)主基金收支賬目的財(cái)務(wù)監(jiān)督； 

六,、對長期不出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,，不履行服務(wù)職責(zé)的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行更換； 

七,、對不履行物管繳費(fèi)義務(wù),，侵占、出賣業(yè)主利益的業(yè)主委員會(huì)成員及主任提出罷免,；  八,、對不執(zhí)行國家《物權(quán)法》 、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》 ,，借物管監(jiān)督為名謀取私利,，收受賄賂，貪污侵占公共資金的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行舉報(bào),，并提出罷免,； 

九、了解收集業(yè)主,、物業(yè)使用人對業(yè)主委員會(huì)（執(zhí)行委員會(huì)）工作的意見和建議,，對業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行年度評議；年度評議業(yè)主滿意率不到60%,，該屆業(yè)主委員會(huì)自行,，解散重新選舉。

十、負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)賦予的其它監(jiān)督職責(zé),。​

文章來源: 深圳商報(bào)

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