生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是指生產(chǎn)、售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的行為,。實(shí)踐中，認(rèn)定本罪需著重把握以下四個(gè)要點(diǎn),。

一,、“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”的認(rèn)定

本罪以違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定為前提，因此,，本罪中“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”的認(rèn)定,，應(yīng)以《食品安全法》的規(guī)定為根據(jù)。

第一,，關(guān)于“食品”的認(rèn)定,。《食品安全法》第150條規(guī)定:“食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,，但是不包括以治療為目的的物品,。”可見(jiàn),，本罪中的食品”既包括一般食物,，也包括食品添加劑、調(diào)味品,、色素,、保鮮劑、酒類,、飲料等,。對(duì)于保健食品，由于屬于人體機(jī)理調(diào)節(jié)劑,、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑,，不能直接用于治療疾病，因此屬于食品的范疇,。

第二,，關(guān)于“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定。《食品安全法》第150條規(guī)定:“食品安全,，指食品無(wú)毒,、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求對(duì)人體健康不造成任何急性,、亞急性或者慢性危害,?！钡?5條規(guī)定:“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”第26條規(guī)定:“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,，農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、生物毒素,、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定,；（2）食品添加劑的品種、使用范圍,、量,；（3）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；（4）對(duì)與衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽,、標(biāo)志,、說(shuō)明書(shū)的要求；（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求,；（6）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（7）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程,；（8）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,。”《食品安全法》第27條至第29條亦對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定據(jù)上,，判斷生產(chǎn),、銷售的食品是否屬于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，《食品安法》中的“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”是唯一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

二,、“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的認(rèn)定

本罪屬于具體危險(xiǎn)犯，只有生產(chǎn),、銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，達(dá)到“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的危險(xiǎn)程度的，才構(gòu)成本罪,。如果發(fā)生實(shí)害結(jié)果,，如對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，則屬于結(jié)果加重犯,，將處以更重的刑罰,。2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《食品犯罪解釋》）第1條規(guī)定:“生產(chǎn),、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第143條規(guī)定的以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:（1）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留,、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,；（2）屬于病死,、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽,、獸,、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的,；（3）屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn),、銷售的；（4）嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,；（5）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形”,。根據(jù)《食品安全法》第150條的規(guī)定，食源性疾病,，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性,、中毒性等疾病，包括食物中毒,。

盡管《食品犯罪解釋》第1條對(duì)本罪中“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”要件進(jìn)行了明確,，但實(shí)踐中對(duì)于涉案的食品是否屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，如是否含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物,、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、重金屬,、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì),，是否屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜,、禽,、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類,、肉類制品等,，根據(jù)2001年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第4條的規(guī)定,，必須經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定，即必須由權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

如方某等生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案,。方某為牟取非法利益，多次收購(gòu)死因不明的豬只和病豬進(jìn)行屠宰加工,，再低價(jià)銷售給經(jīng)營(yíng)肉攤的張某,、周某夫婦。張某,、周某明知上述豬肉不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍加價(jià)銷售給他人,，從中牟取非法利益。后被查獲死豬肉550余公斤,。經(jīng)鑒定,，上述豬肉均為死因不明的豬肉，含有潛伏多種病原微生物,，特別是人畜共患病病原,，一旦供人食用足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。對(duì)于此案,，方某為牟取非法利益,，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，張某,、某明知其是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，為牟取非法利益仍予以銷售,，三人的行為足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，其中方某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,，張某和周某構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

本案中,，三人生產(chǎn),、銷售的死因不明的豬只和病豬，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,，含有潛伏多種病原微生物,，特別是人畜共患病病原，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，故三人生產(chǎn),、銷售的死因不明的豬只和病豬，屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。全值得注意的是,，在《食品犯罪解釋》出臺(tái)前,，對(duì)于加工、銷售病死豬肉行為,，一方面需要對(duì)加工銷售的豬肉進(jìn)行鑒定,，是否為病死豬肉；另一方面需要鑒定病死豬肉是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病,。只有兩者具備,，方可認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,，上述案例就是適例,。《食品犯罪解釋》第1條列舉的前四種情形,，將本為具體危險(xiǎn)犯的生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪改造成了抽象危險(xiǎn)犯,，對(duì)此，就上述案例而言,，只要鑒定三名被告人生產(chǎn),、銷售的豬肉為病死豬肉，即可認(rèn)定三人構(gòu)成生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,。

三,、“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”“其他嚴(yán)重情節(jié)”“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定

第一，關(guān)于“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”“其他嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定,。在本罪中,，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，屬于加重處罰條件,?！妒称贩缸锝忉尅返?條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害:（1）造成輕傷以上傷害的；（2）造成輕度殘疾或者中度殘疾的,；（3）造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的,；（4）造成10人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；（5）其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形”,。

“其他嚴(yán)重情節(jié)”屬于兜底規(guī)定,，應(yīng)與“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”具有相當(dāng)性?！妒称贩缸锝忉尅返?條規(guī)定:“生產(chǎn),、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他嚴(yán)重情節(jié):（1）生產(chǎn),、銷售金額20萬(wàn)元以上的,；（2）生產(chǎn)、銷售金額10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn),、銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；（3）生產(chǎn)銷售金額10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,，屬于嬰幼兒食品的,；（4）生產(chǎn)、銷售金額10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的,；（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”。

第二,，關(guān)于“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定,。《食品犯罪解釋》第4條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重’:（1）致人死亡或者重度殘疾的；（2）造成3人以上重傷,、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,；（3）造成10人以上輕傷、5人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,；（4）造成30人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,；（5）其他特別嚴(yán)重的后果”。

四,、罪名的選擇適用

       本罪屬于選項(xiàng)性罪名,，可根據(jù)“行為加對(duì)象”的基本分類方法，選擇適用生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪三個(gè)罪名。