部分地方政府為控制房價過快上漲,,實行了房價備案制度,將商品房項目對外銷售價格進行備案及公示,。但房地產(chǎn)企業(yè)在拿地成本高,、融資成本高的雙重壓力下如果按備案價格銷售將面臨贏利不足甚至嚴(yán)重虧損的局面,在此背景下捆綁銷售成為了房地產(chǎn)企業(yè)在政府的高壓管控及嚴(yán)峻的房地產(chǎn)形勢中不得不鋌而走險采取的變通方式,。那么,,在商品房項目中捆綁車位、裝修進行銷售是否會導(dǎo)致合同無效或可撤銷,?房地產(chǎn)企業(yè)采取這種方式有什么樣的風(fēng)險,?筆者試圖通過案例檢索,對裁判案例進行解析研判,,總結(jié)出實務(wù)中法院對該問題的態(tài)度,,并梳理法律、政策性文件的相關(guān)規(guī)定,,為房地產(chǎn)企業(yè)及其他民事主體從事交易行為提供參考依據(jù),。 一、商品房捆綁銷售的相關(guān)案例及裁判觀點 筆者通過檢索相關(guān)案例,,發(fā)現(xiàn)法院對捆綁車位、捆綁裝修的合同效力傾向于認(rèn)為不違反法律,、法規(guī)的強制性規(guī)定,,是合法有效的。法院尊重當(dāng)事人房屋買賣的真實成交意圖,,將不符合實際的裝修款,、車位款等價外款認(rèn)定為購房款的一部分,而對于拆分房價款做低房價的避稅條款大多認(rèn)定為無效條款,,但這并不影響房屋買賣合同其他條款的效力,。對于購房人主張的侵犯業(yè)主公平交易權(quán),以合法形式掩蓋非法目的,,重大誤解等合同無效,、可撤銷的理由大多不予支持,但也有法官認(rèn)為捆綁銷售限制了消費者的權(quán)利,,加重了其負(fù)擔(dān),,協(xié)議無效。筆者選取了部分案例及裁判觀點列明如下: 裁判觀點一: 捆綁裝修不存在合同無效的情形,裝修協(xié)議有效 案例1:孫斌與北京田家園新城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等確認(rèn)合同效力糾紛(案號:北京市房山區(qū)人民法院(2015)房民初字第13032號) 裁判要旨:首先,,涉訴協(xié)議為三方合意的結(jié)果,,且并非一家房地產(chǎn)開發(fā)商在該地段銷售商品房,孫斌提出侵害其自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的主張,,本院不予采信,;其次,孫斌認(rèn)同所售商品房的品質(zhì),,并依約定支付了裝修費用,,捆綁銷售折算后的房價有可能高于政府指導(dǎo)價格,但該情形并不必然導(dǎo)致銷售行為的違法性,,故其提出拆分價格,、捆綁裝修的做法實際在掩蓋變相漲價之非法目的,已然構(gòu)成以合法形式掩蓋非法目的之主張,,本院不予采信,。涉訴銷售項目的業(yè)主具有特定性,不涉及不特定公眾利益人的合法利益,,即不涉及社會公共利益,。故孫斌提出涉訴裝修協(xié)議損害社會公共利益的主張,本院亦不予采信,。 案例2:張冰與北京金科納帕置業(yè)有限公司,、北京金科弘居置業(yè)有限公司等承攬合同糾紛二審(案號:北京市第一中級人民法院(2017)京01民終5567號) 裁判要旨:涉案《門窗工程協(xié)議》不存在以合法形式掩蓋非法目的情形,也不存在違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的情形,,應(yīng)為有效協(xié)議。 裁判觀點二: 捆綁車位排除了消費者的自主購買權(quán)利,,加重了其購房負(fù)擔(dān),,車位認(rèn)購條款無效 案例:李晉與昊鑫公司定金合同糾紛案二審(案號:慶陽市中級人民法院(2016)甘10民終123號) 裁判要旨:《商品房認(rèn)購協(xié)議書》是由昊鑫公司單方提供的格式合同,合同約定條款實質(zhì)就是要求李晉在購買商品房時必須附帶購買車位,,排除了李晉的自主購買權(quán)利,,加重了李晉的購房負(fù)擔(dān),違反了《中華人民共和國合同法》第四十條的規(guī)定,,《商品房認(rèn)購協(xié)議書》中約定的車位認(rèn)購條款屬無效條款,。 裁判觀點三: 購房者要求單獨撤銷或解除裝修協(xié)議的不予支持 案例1:佛山市順德區(qū)雅駿裝飾設(shè)計工程有限公司與王靜、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司裝飾裝修合同糾紛(案號:廣州市中級人民法院2016民終5597號) 裁判要旨:《委托裝修合同》的簽訂主體,、合同條款及實際履行情況均有異于日常的裝修合同,。結(jié)合當(dāng)時的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、涉案房屋相關(guān)城建檔案資料,,原審法院認(rèn)定裝修合同所約定的裝修費用反映的并非真實裝修成本,,而是房價款的一部分,,與其“毛坯房”買賣合同所約定的價款,共同構(gòu)成涉案房屋的總價款并無不當(dāng),。王靜以欺詐為由主張撤銷《委托裝修合同》,,但王靜未能提供證據(jù)證明其在簽訂合同時存在被欺詐或重大誤解的情形,故原審法院不予支持王靜要求撤銷《委托裝修合同》的主張,,并無不當(dāng),,本院予以維持。 案例2:戴淼,、阜陽城南晉智房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托合同糾紛二審民事判決書(案號:阜陽市中級人民法院(2018)皖12民終1093號) 裁判要旨:從本案的認(rèn)購書及附件中反映,,雙方簽訂的系購買精裝修房的合同。雖然其后分別簽訂了裝修合同和商品房買賣合同,,但《委托裝修合同》約定的裝修費用反映的并非真實的裝修成本,,而是房價款的一部分,其與購房合同約定的價款共同構(gòu)成涉案房屋的總價款,。戴淼單獨要求解除涉案《委托裝修合同》不符合法律規(guī)定,。若認(rèn)為上述合同具有解除的法定事由,可以對涉案裝修合同,、商品房買賣合同一并予以解除,。 二、對商品房捆綁車位及裝修的法律分析 房地產(chǎn)企業(yè)銷售房產(chǎn)時要求購房者同時購買車位或者委托進行裝修,,從形式上看似乎是違背購房者意愿搭售商品,,購房者也往往會根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律規(guī)定,,認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)是捆綁銷售,,違反了法律的相關(guān)規(guī)定,從而否認(rèn)車位,、裝修協(xié)議的效力,,或者要求撤銷車位、裝修協(xié)議,。而現(xiàn)在國家對房地產(chǎn)進行調(diào)控出臺了一系列政策文件,也明確禁止以捆綁搭售或者附加條件等方式銷售商品房,,房產(chǎn)管理部門工作人員或部分律師會因此認(rèn)為捆綁銷售的合同無效,。但筆者認(rèn)為,房地產(chǎn)企業(yè)銷售房產(chǎn)時要求購房者同時購買車位或者委托進行裝修而簽訂的商品房買賣合同及車位協(xié)議,、裝修協(xié)議是有效的,。理由如下: 1.最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定,商品房買賣中的懲罰性賠償責(zé)任在適用條件上與《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定不同,,商品房是特殊的商品,,商品房買賣不適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,。 2.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二條第二款規(guī)定:“本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,,擾亂社會經(jīng)濟秩序行?!狈康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)眾多,,同一區(qū)域往往有多個樓盤,購房者往往無法證明涉案房地產(chǎn)企業(yè)具有壟斷地位,,存在排擠,、損害競爭對手的情形,購房者與房地產(chǎn)企業(yè)之間的商品房買賣合同糾紛不受該法調(diào)整,。 3.《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形中的“違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”,指的是效力性強制性規(guī)定,,而《消費者權(quán)益保護法》,、《不正當(dāng)競爭法》中不得搭售商品或者在交易時附加其他不合理的交易條件等規(guī)定,并不屬于效力性強制性規(guī)定,,不符合認(rèn)定合同無效的條件,。 4.購房者通常無法證明房地產(chǎn)企業(yè)存在以欺詐、脅迫,、以合法形式掩蓋非法目的,、惡意串通損害國家集體或者第三人利益等其他合同無效的情形,也無法證明合同存在重大誤解,、顯示公平等可撤銷情形,。 5.購買房產(chǎn)時必須購買車位或附帶裝修的合同條款,不一定就被認(rèn)定為是無效的格式條款,。因為購房者仍有購買其他房產(chǎn)的選擇權(quán),,且在簽訂合同時,房地產(chǎn)企業(yè)往往會對該部分內(nèi)容進行加粗加黑等提示并讓購房者確認(rèn)前述條款房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進行了明確告知,。 6.國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及各級政府部門等出具的政策性文件,,雖然有禁止以捆綁搭售或者附加條件等方式銷售商品房的規(guī)定,但政策性文件并不屬于法律,、行政法規(guī),,政策性文件中的禁止性條款也不屬于效力性強制規(guī)定,不應(yīng)依據(jù)政府部門的政策性文件否認(rèn)商品房買賣合同及車位協(xié)議,、裝修協(xié)議的效力,。 三、對房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險提示 1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會等7部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》,,全國30個城市已發(fā)布了治理房地產(chǎn)亂象的相關(guān)文件,,捆綁搭售或者附加條件等方式銷售商品房的行為均被列為嚴(yán)厲打擊的行為,。如房地產(chǎn)企業(yè)存在捆綁搭售行為,被房地產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)或被購房者,、第三人投訴,,根據(jù)情節(jié)輕重,房地產(chǎn)主管部門可能采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正,、整改到位前暫停網(wǎng)簽,、典型案例曝光、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、信用減分,、注銷備案等方式進行處置。房地產(chǎn)企業(yè)一旦被處罰,,將會給項目銷售帶來嚴(yán)重不利影響,。因此,建議房地產(chǎn)企業(yè)慎重選擇捆綁的方式銷售房地產(chǎn)項目,。 2. 因?qū)ι唐贩宽椖夸N售中捆綁銷售行為的認(rèn)識不一,,法院裁判觀點不一,雖然主流觀點認(rèn)為有效的,,但也有部分法院認(rèn)為是無效的,。若車位、裝修協(xié)議被認(rèn)定為無效合同,,則房地產(chǎn)企業(yè)實際收取的車位款(含房屋差價款),、裝修款(含房屋差價款)可能面臨全額退還購房者的情形。也可能存在購房者要求撤銷或解除車位協(xié)議,、裝修協(xié)議,,返還車位款、裝修款,,并因此引發(fā)購房者訴訟,、投訴、舉報,、信訪,、維權(quán)等未知風(fēng)險。 來源丨建緯律師 作者丨吉娟 |轉(zhuǎn)載聲明| 文章內(nèi)容僅為作者觀點,,不代表「地產(chǎn)與工程法律觀察」立場,,不作為針對任何個案的法律意見。 |
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