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評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間盈虧歸屬問題初探

 lynch lee 2019-02-11
            【摘要】在國有企業(yè)改制和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為中,作為出資折股或轉(zhuǎn)讓價(jià)格依據(jù)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定后,,自評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧歸屬問題,,是評(píng)估與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文通過國有企業(yè)改制和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓兩種情形,,對(duì)這一問題分別進(jìn)行探討與論證,,并得出結(jié)論:在國有企業(yè)改制和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為中,在以市場價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值類型的情形下,,無論采用哪種資產(chǎn)評(píng)估方法的結(jié)果作為出資折股或轉(zhuǎn)讓價(jià)格的依據(jù),,期間利潤均應(yīng)歸原股東或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方享有;而期間經(jīng)營虧損也應(yīng)由原股東或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承擔(dān),,并按規(guī)定補(bǔ)足或扣減轉(zhuǎn)讓價(jià)款,。對(duì)于國有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓,由于適用市場直接交易要約原則,,應(yīng)以交易摘牌價(jià)和交易競價(jià)價(jià)格為交易價(jià)格,,不需考慮評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧情況。
  一,、國有企業(yè)改制中,,評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧歸屬問題
  (一)問題的提出
  國有企業(yè)實(shí)行公司制改建,,國有資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu),,對(duì)改制企業(yè)(即實(shí)行公司制改建的國有企業(yè))所涉及的全部資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估,并將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為國有資本持有單位出資折股的依據(jù),。實(shí)踐中,,作為出資折股依據(jù)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定后,自評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日即公司制企業(yè)設(shè)立登記日①總有一段時(shí)間,,該期間形成盈虧的歸屬問題成為評(píng)估與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。對(duì)此,,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委的通知》(國辦發(fā)[2005]60號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)企[2002]313號(hào))中均規(guī)定,,自評(píng)估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi),原企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)上繳國有資本持有單位,,或經(jīng)國有資本持有單位同意,作為公司制企業(yè)國家獨(dú)享資本公積管理,,留待以后年度擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國有股份,;對(duì)原企業(yè)經(jīng)營虧損而減少的凈資產(chǎn),,由國有資本持有單位補(bǔ)足,或者由公司制企業(yè)用以后年度國有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足,。這一規(guī)定在規(guī)范企業(yè)公司制改建過程中涉及的國有資本管理與財(cái)務(wù)處理行為等方面發(fā)揮了積極的作用,。
  (二)對(duì)期間盈虧歸屬問題的不同認(rèn)識(shí)
  現(xiàn)階段,,相關(guān)部門,、國有企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)對(duì)期間盈虧歸屬問題的不同認(rèn)識(shí)主要集中在自評(píng)估基準(zhǔn)日至公司制企業(yè)設(shè)立登記日原企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的歸屬與分配問題上,即經(jīng)營利潤是由國有資本持有單位即原股東享有,,還是由公司制企業(yè)的新老股東共同享有,;而對(duì)于原企業(yè)經(jīng)營虧損情形下的相關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一,即經(jīng)營虧損應(yīng)由原股東承擔(dān)并按規(guī)定補(bǔ)足,。所以,,本文重點(diǎn)圍繞期間利潤歸屬的不同認(rèn)識(shí)進(jìn)行探討。目前大致存在以下兩種觀點(diǎn):
  觀點(diǎn)一:企業(yè)改制中,,通常按照業(yè)務(wù),、資產(chǎn)、人員匹配的原則將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、具有一定競爭優(yōu)勢的一個(gè)或幾個(gè)業(yè)務(wù)作為主體,,設(shè)立擬在資本市場建立融資平臺(tái)的股份公司。這樣,,自評(píng)估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日期間,,投入擬設(shè)立公司的業(yè)務(wù)實(shí)際仍然在正常運(yùn)營,其業(yè)務(wù)的資產(chǎn),、負(fù)債的價(jià)值量發(fā)生變化,,產(chǎn)生經(jīng)營盈虧,從而導(dǎo)致在評(píng)估基準(zhǔn)日所確認(rèn)的評(píng)估凈資產(chǎn)數(shù)額發(fā)生變化,。而該部分沒有納入到評(píng)估的資產(chǎn)范圍中,,且交易未完成,原股東必須保證在公司制企業(yè)設(shè)立登記日要如實(shí)投入出資協(xié)議中承諾的折價(jià)入股的凈資產(chǎn)數(shù)額,。對(duì)此,,無論采用哪種資產(chǎn)評(píng)估方法的結(jié)果作為出資折股的依據(jù),在公司制企業(yè)設(shè)立登記日之前,,原企業(yè)投入資產(chǎn)的所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移給公司制企業(yè),,資產(chǎn)仍在原企業(yè)的報(bào)表上核算,相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)后果由原企業(yè)承擔(dān),,因此,,期間利潤都應(yīng)歸原股東享有。該觀點(diǎn)與國辦發(fā)[2005]60號(hào)和財(cái)企[2002]313號(hào)的規(guī)定基本一致。
  觀點(diǎn)二:企業(yè)實(shí)行公司制改建的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定后,,采用不同資產(chǎn)評(píng)估方法的結(jié)果作為出資折股的依據(jù),,對(duì)應(yīng)期間利潤的歸屬與分配處理是不同的:以成本法或市場法確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果作為出資折股的依據(jù)時(shí),由于對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為尚未完成,,期間利潤應(yīng)由原股東享有,;以收益法確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為出資折股的依據(jù)時(shí),該評(píng)估結(jié)果已經(jīng)包含了評(píng)估基準(zhǔn)日以后的未來預(yù)期收益,,所以,,期間利潤應(yīng)由新老股東共同享有。
 ?。ㄈ┦找娣ńY(jié)果作為出資折股依據(jù)時(shí)的期間利潤歸屬分析
  上述可見,,針對(duì)期間盈虧歸屬問題分歧的核心,集中在收益法結(jié)果作為出資折股依據(jù)時(shí)的期間利潤是否應(yīng)歸原股東享有,。我們認(rèn)為,,以市場價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值類型的情形下,作為出資折股的依據(jù),,不同評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果并不是期間利潤歸屬確定的依據(jù),。無論采用何種評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果作為出資折股依據(jù),期間利潤均應(yīng)歸原股東享有,。理由有四,,分析如下:
  理由一:同一價(jià)值類型下不同資產(chǎn)評(píng)估方法是從不同的途徑反映資產(chǎn)價(jià)值,并無本質(zhì)差異,。
  從評(píng)估基本理論上講,,評(píng)估方法雖然思路不同,但都是從不同角度揭示和反映資產(chǎn)價(jià)值的途徑,。無論采用哪種方法,,所評(píng)估的資產(chǎn)范圍是一致的,所以都能夠滿足評(píng)估目的的需要,。由于資產(chǎn)評(píng)估工作基本目標(biāo)的一致性,,在同一資產(chǎn)的評(píng)估中可以采用多種方法。如果使用這些方法的前提條件同時(shí)具備,,而且評(píng)估師也具備相應(yīng)的專業(yè)判斷能力,,那么,多種方法得出的結(jié)果應(yīng)該趨同,。這就是說,,對(duì)于特定經(jīng)濟(jì)行為,在相同的市場環(huán)境中,,在市場價(jià)值類型下,對(duì)處于相同狀態(tài)下的同一資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,,不同評(píng)估方法定價(jià)的資產(chǎn)范圍是一樣的,,其評(píng)估值也應(yīng)該是客觀一致的,。這個(gè)客觀的評(píng)估值不會(huì)因評(píng)估人員所選用評(píng)估方法的不同而出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。如果采用多種方法得出的結(jié)果出現(xiàn)較大差異,,可能來自于某些方法的應(yīng)用前提不具備,、分析過程有缺陷、某些支撐評(píng)估結(jié)果的信息不充分或評(píng)估師的職業(yè)判斷有誤等原因,。
  可見,,對(duì)改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),無論采用成本法,、市場法還是收益法,,都是服務(wù)于同一評(píng)估目的,且評(píng)估的資產(chǎn)范圍都一致,,在方法運(yùn)用合理前提下的評(píng)估結(jié)果應(yīng)該是趨同的,,其結(jié)果作為出資折股的依據(jù)時(shí)無本質(zhì)差異。因此,,資產(chǎn)評(píng)估方法使用的差異,,不應(yīng)對(duì)期間利潤歸屬的判斷產(chǎn)生直接影響。   理由二:“以利求本”思路下的收益法評(píng)估結(jié)果,,對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)生收益的資本,,而不是收益折現(xiàn)累加本身;量化結(jié)果形式上是收益流的現(xiàn)值之和,,實(shí)質(zhì)上是為產(chǎn)生該收益流所投入資本的價(jià)值,。
  收益法,是通過“未來持續(xù)獲利”倒算得出獲得該未來收益所必需的資本(評(píng)估對(duì)象)價(jià)值——投資性資產(chǎn)價(jià)值的思路,,即“以利求本”,。得出的結(jié)果是產(chǎn)生未來收益所需資本的價(jià)值,而不是收益本身?,F(xiàn)金流(自由現(xiàn)金流)的折現(xiàn)值不是現(xiàn)金流(自由現(xiàn)金流)的現(xiàn)在值,,利潤的現(xiàn)值也不是利潤的現(xiàn)在值。道理很簡單,,折現(xiàn)率是資本和利潤的轉(zhuǎn)換工具,,而不是現(xiàn)在利潤和未來利潤的轉(zhuǎn)換工具。盡管折現(xiàn)率有“時(shí)間先后”的內(nèi)涵,,但資金時(shí)間價(jià)值本身就是資金的成本,,折現(xiàn)率的本質(zhì)是資本報(bào)酬水平,是資本和收益的橋梁,。
  從基本公式分析也不難看出這一點(diǎn),,中,P(企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)價(jià)值)并不簡單是A(企業(yè)未來收益)的現(xiàn)值,即未來利潤的當(dāng)前值,,而是通過報(bào)酬率——折現(xiàn)率 r 返算出來的產(chǎn)生收益的資本,。當(dāng)然,如果折現(xiàn)率是單純的資金時(shí)間價(jià)值的范疇“現(xiàn)值率”的話,,那么A和P就僅僅是同一貨幣的現(xiàn)值和終值了,。
  因此,收益法的評(píng)估結(jié)果,,形式上是未來收益(自由現(xiàn)金流,、利潤等)的現(xiàn)值之和,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)生這些未來收益(自由現(xiàn)金流,、利潤等)所需要投入資本(評(píng)估對(duì)象)的價(jià)值,。收益法評(píng)估未來收益折算投資資本時(shí),如果不考慮新股東投入資產(chǎn)(資本),、或者因新股東進(jìn)入改變資本結(jié)構(gòu)等情形,,其評(píng)估結(jié)果當(dāng)然全部是原股東的投入資產(chǎn)。這顯然也說明,,收益法考慮了期間利潤,,但得出的評(píng)估結(jié)果是獲得該利潤所投入的資本,這當(dāng)然應(yīng)是原股東必須得到的,。至于新股東支付了該期間利潤對(duì)應(yīng)的資本對(duì)價(jià),,以后獲取多大的利潤,則完全取決于經(jīng)營報(bào)酬水平,。
  總之,,不能混淆未來利潤和獲得該利潤投入資本兩者的關(guān)系,也不能將未來利潤的現(xiàn)在值與獲得該利潤投入的資本劃等號(hào),,這是解決不同認(rèn)識(shí)的根本所在,。
  理由三:收益法評(píng)估市場價(jià)值是基于被評(píng)估企業(yè)保持基準(zhǔn)日狀態(tài)持續(xù)經(jīng)營(或同行業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài))這一假設(shè)前提;其對(duì)企業(yè)價(jià)值的判斷,,是基于對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估企業(yè)存量資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)(或同行業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下)運(yùn)作的判斷,,并未考慮特定投資主體給新產(chǎn)權(quán)主體(改制后企業(yè))帶來的特別貢獻(xiàn)。
  通過估測被評(píng)估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來判斷資產(chǎn)價(jià)值,,是運(yùn)用收益法對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的基本思路,,企業(yè)具有持續(xù)的獲利能力是其必要前提。評(píng)估操作中,,應(yīng)正確模擬企業(yè)存續(xù)環(huán)境,,綜合考慮影響企業(yè)盈利能力的各種因素,客觀,、公正地對(duì)企業(yè)的未來收益作出合理的預(yù)測,。
  必須首先明確的是,,企業(yè)的預(yù)期收益既是企業(yè)存量資產(chǎn)運(yùn)營的未來收益,也是未來新產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)營管理的收益,。兩個(gè)方面在經(jīng)營規(guī)劃,、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式等的不同,,直接決定了不同的未來收益結(jié)果。
  從評(píng)估實(shí)踐分析表明,,對(duì)于企業(yè)預(yù)期收益的預(yù)測,,是以企業(yè)的存量資產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)的,反映的是企業(yè)按現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營方式或發(fā)揮企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)正常效能的持續(xù)經(jīng)營下的收益預(yù)測,。鑒于當(dāng)前企業(yè)實(shí)行公司制改建時(shí),,一般采用市場價(jià)值作為國有資本持有單位出資折股的依據(jù),所以對(duì)企業(yè)價(jià)值的判斷,,只能基于對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)存量資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)或正常運(yùn)作的合理判斷,,而不是基于特定投資主體對(duì)新產(chǎn)權(quán)主體特別貢獻(xiàn)狀況下的估測。因此,,特定投資主體對(duì)被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益的貢獻(xiàn),,也不應(yīng)成為預(yù)測企業(yè)預(yù)期收益的影響因素。從這一角度看,,對(duì)于企業(yè)預(yù)期收益的預(yù)測,,應(yīng)以企業(yè)的存量資產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),以反映企業(yè)的正常盈利能力為基礎(chǔ),,本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)未來持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下正常的收益預(yù)測,。
  可見,以收益法確認(rèn)的市場價(jià)值作為出資折股的依據(jù)時(shí),,其僅考慮了原企業(yè)在評(píng)估基準(zhǔn)日的存量資產(chǎn)在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下運(yùn)營的未來預(yù)期收益,,并未涉及這些資產(chǎn)與特定投資者結(jié)合后在公司制企業(yè)這一新產(chǎn)權(quán)主體狀況下包含特別貢獻(xiàn)的未來預(yù)期收益。因此,,期間利潤不應(yīng)由新老股東共同享有,。
  理由四:以收益法常用模型例證期間利潤歸原股東享有的合理性。
  期間盈虧歸屬的安排,,考慮的主要因素是保證交易對(duì)象所包含的內(nèi)在要素資產(chǎn)(企業(yè)凈資產(chǎn))在評(píng)估基準(zhǔn)日和交易日其原始(賬面)價(jià)值的完整性和一致性,。
  如前所述,資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定后,,自評(píng)估基準(zhǔn)日至公司制企業(yè)設(shè)立登記日尚有一段時(shí)間,,所以,假設(shè)在公司制企業(yè)設(shè)立登記日再進(jìn)行一次資產(chǎn)評(píng)估,,其評(píng)估結(jié)果與評(píng)估基準(zhǔn)日的結(jié)果可能相同,,也可能不同,。如果相同,似乎以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為國有持股單位出資折股的依據(jù)就不應(yīng)當(dāng)存在爭議,;但如果不同,,則好像會(huì)造成他人誤認(rèn)為國有持股單位出資不實(shí),從而引發(fā)爭議,。
  其實(shí),,同一評(píng)估對(duì)象不同時(shí)點(diǎn)的評(píng)估值存在不同是正常的。從邏輯上講,,這與是否考慮期間盈虧歸屬并無關(guān)聯(lián)關(guān)系,。其對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響是,根據(jù)影響價(jià)值變化的大小而決定是否需要重新評(píng)估確定對(duì)價(jià)的問題,。
  現(xiàn)實(shí)操作中,,不同時(shí)點(diǎn)“評(píng)估值”的差異,通過兩種方式進(jìn)行約束,,一是評(píng)估報(bào)告中載明的“評(píng)估基準(zhǔn)日以后的有效期內(nèi),,如果資產(chǎn)數(shù)量及作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)”的處理方式;二是避免期間過長使得不確定性增加而規(guī)定的“報(bào)告使用有效期為一年”,。
  在這兩種約束方式下,,不同時(shí)點(diǎn)采用收益法評(píng)估的結(jié)果會(huì)是怎樣的呢?
  下面以企業(yè)價(jià)值評(píng)估中收益法的幾種常用模型為例②進(jìn)行分析,。
  1. 持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下的年金法
  當(dāng)目標(biāo)企業(yè)長期經(jīng)營收益比較穩(wěn)定的情況下,,適用年金法。其基本公式為:
  式中:P —— 企業(yè)評(píng)估價(jià)值
  A —— 企業(yè)年金
  r —— 折現(xiàn)率或資本化率
  例證1:假設(shè)某改制企業(yè)永續(xù)經(jīng)營,,且經(jīng)營比較穩(wěn)定,。在評(píng)估基準(zhǔn)日2010年12月31日預(yù)測該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)的未來收益能力時(shí),按穩(wěn)健估計(jì)其今后每年的凈利潤(為簡化處理,,收益口徑取凈利潤)為100萬元,,且可全部供股東分配。評(píng)估人員根據(jù)該企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及評(píng)估基準(zhǔn)日的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,,判斷其折現(xiàn)率及資本化率均為10%,。則運(yùn)用年金法估測該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營的市場價(jià)值為萬元。假設(shè)在公司制企業(yè)設(shè)立登記日2011年12月31日,,對(duì)原企業(yè)所涉及資產(chǎn)再進(jìn)行一次資產(chǎn)評(píng)估,,且近一年間未發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估重大期后事項(xiàng),則其持續(xù)經(jīng)營的市場價(jià)值仍然為萬元,。   由此可見,,對(duì)于適用年金法進(jìn)行評(píng)估的改制企業(yè),如果自評(píng)估基準(zhǔn)日至公司制企業(yè)設(shè)立登記日未發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估重大期后事項(xiàng),,則以收益法確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不會(huì)受到評(píng)估具體時(shí)點(diǎn)的影響,,其作為公司制企業(yè)設(shè)立登記日國有持股單位出資折股的依據(jù)不存在爭議,。而這種情況下,期間利潤歸原股東享有也就理所當(dāng)然,。續(xù)上例,,該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)在2011年度創(chuàng)造的100萬元利潤應(yīng)歸原股東所有,否則如果將其歸于新老股東共同所有,,該改制企業(yè)完全有理由在公司制企業(yè)設(shè)立登記日重新進(jìn)行評(píng)估,,并以同樣1000萬元的評(píng)估值作為新時(shí)點(diǎn)出資折股的依據(jù),用以避免期間利潤歸屬與分配的爭議,。
  2. 持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下的穩(wěn)定遞增模型
  成長型企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?,收益?huì)逐步提高。假定成長型企業(yè)未來若干年的收益將在某個(gè)水平上,,每年保持一個(gè)遞增比率時(shí),適用穩(wěn)定遞增模型,。其基本公式為:
  式中:g —— 穩(wěn)定遞增比率,,且g   式中:g —— 穩(wěn)定遞減比率
  n —— 有限收益年期
  例證4:假設(shè)某改制企業(yè)處于衰退期,有限持續(xù)經(jīng)營,,前景不容樂觀但仍可在一定時(shí)間創(chuàng)造收益,。經(jīng)分析認(rèn)為,該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)未來若干年的凈利潤將在100萬元的基礎(chǔ)上,,每年保持5%的遞減,。評(píng)估人員根據(jù)該企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及評(píng)估基準(zhǔn)日的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,判斷其折現(xiàn)率為10%,,收益期限為20年,。則運(yùn)用穩(wěn)定遞減模型,估測該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營的市場價(jià)值為萬元,。假設(shè)在公司制企業(yè)設(shè)立登記日2011年12月31日,,對(duì)原企業(yè)所涉及資產(chǎn)再進(jìn)行一次資產(chǎn)評(píng)估,且近一年間未發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估重大期后事項(xiàng),,則其受益年限剩19年,,持續(xù)經(jīng)營的市場價(jià)值應(yīng)為萬元。較之評(píng)估基準(zhǔn)日,,該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)的市場價(jià)值在近一年間減少了36.88萬元,,而其在2011年度卻創(chuàng)造了100萬元利潤。
  例證4的結(jié)果表明,,對(duì)于有限持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下使用穩(wěn)定遞減模型的改制企業(yè),,其情形與上述各種情形較為不同,建議將其直接視同為國辦發(fā)[2005]60號(hào)和財(cái)企[2002]313號(hào)中規(guī)定的原企業(yè)經(jīng)營虧損而凈資產(chǎn)減少的特殊情形,,其凈資產(chǎn)減少部分應(yīng)由原股東承擔(dān)并按規(guī)定補(bǔ)足,;但期間利潤仍由原股東享有,。因?yàn)殡m然這類改制企業(yè)自評(píng)估基準(zhǔn)日至公司制企業(yè)設(shè)立登記日間實(shí)現(xiàn)了利潤,但所涉及資產(chǎn)的市場價(jià)值卻存在縮水,,即凈資產(chǎn)有所減少,,所以,從結(jié)果出發(fā),,應(yīng)適用文件規(guī)定的原企業(yè)經(jīng)營虧損而凈資產(chǎn)減少情形,。續(xù)上例,該改制企業(yè)所涉及資產(chǎn)的市場價(jià)值在2011年度減少的36.88萬元,,應(yīng)由原股東承擔(dān)并按規(guī)定補(bǔ)足,;但其在2011年度創(chuàng)造的100萬元利潤仍應(yīng)歸原股東享有。當(dāng)然,,如果必要,,該特殊情形也可以采取在盡可能接近評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)完成經(jīng)濟(jì)行為、抑或是調(diào)整評(píng)估基準(zhǔn)日的方式予以對(duì)待,。
  二,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌交易中,,評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧歸屬問題
  根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部國務(wù)院國資委令第3號(hào)),,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),是指國家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益,、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益,,以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣,、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行,。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,,不受地區(qū),、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制,。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,,作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,,當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),,應(yīng)當(dāng)暫停交易,,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
  目前,,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式,,通常為協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的掛牌轉(zhuǎn)讓。協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式,,同樣存在與企業(yè)改制相同的情形,,即作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)依據(jù)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定后,涉及評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間形成的盈虧歸屬問題,。采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,,盡管“買方唯一”,但從上述規(guī)定不難看出,,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方(亦即賣方)也是評(píng)估的委托方。如上分析,,收益法的“以利求本”的基本思路決定了收益法折現(xiàn)值并不是“未來利潤現(xiàn)值”,,而是獲得未來利潤的投入資本價(jià)值;收益法評(píng)估企業(yè)價(jià)值,,基于對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)(即委托方)存量資產(chǎn)運(yùn)作的判斷,,并未考慮新產(chǎn)權(quán)主體行為的任何因素,。因此,,在國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中,期間利潤同樣屬于原股東即產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方所有,;而期間經(jīng)營虧損也應(yīng)由原股東即產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承擔(dān),并按規(guī)定補(bǔ)足或扣減轉(zhuǎn)讓價(jià)款,。
  而在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的掛牌轉(zhuǎn)讓,是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后,,通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開競價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng),,其轉(zhuǎn)讓價(jià)格由競價(jià)形成,。國務(wù)院國資委發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號(hào))規(guī)定,,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方,,轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告,。如新的掛牌價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,,再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。這種在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的掛牌轉(zhuǎn)讓,,與協(xié)議轉(zhuǎn)讓具有本質(zhì)區(qū)別,。轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的公告,,是面向社會(huì)的不特定主體發(fā)出邀請(qǐng),,目的是吸引相對(duì)方向自己發(fā)出購買要約,,提出報(bào)價(jià),然后賣給出價(jià)最高者,??梢姡瑨炫妻D(zhuǎn)讓公告的法律實(shí)質(zhì)是“要約邀請(qǐng)”,,相對(duì)方通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出報(bào)價(jià)是“要約”,。一方發(fā)出要約,,一方回應(yīng)承諾,,這樣合同關(guān)系才成立。所謂“要約邀請(qǐng)”,,是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為,,是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示,。所謂“要約”是當(dāng)事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望與對(duì)方訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱要約人,,接收要約的一方稱受要約人,。因此,在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的掛牌轉(zhuǎn)讓,適用的是市場直接交易要約原則,,應(yīng)以交易摘牌價(jià)和交易競價(jià)價(jià)格為交易價(jià)格,。相對(duì)方(即買方)一旦出價(jià)并發(fā)出要約,即是對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的市場價(jià)格的認(rèn)同或接受,,其成交價(jià)格內(nèi)涵自然已考慮交易成立前的所有影響因素,,包括企業(yè)可能發(fā)生的盈利與虧損,所以不涉及評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧歸屬問題,。
  三,、結(jié)論
  無論從收益法理論分析結(jié)果,還是從我國收益法評(píng)估操作實(shí)踐分析結(jié)果看,,都不難解釋本文開始提出的問題,,即在國有企業(yè)改制和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓行為中,自評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧,,如果在此期間未發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估重大期后事項(xiàng),,那么在以市場價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值類型的情形下,無論采用哪種資產(chǎn)評(píng)估方法的結(jié)果作為出資折股或轉(zhuǎn)讓價(jià)格的依據(jù),,期間利潤均應(yīng)歸原股東或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方享有,;而期間經(jīng)營虧損也應(yīng)由原股東或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承擔(dān),并按規(guī)定補(bǔ)足或扣減轉(zhuǎn)讓價(jià)款,。對(duì)于國有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓,,由于適用市場直接交易要約原則,應(yīng)以交易摘牌價(jià)和交易競價(jià)價(jià)格為交易價(jià)格,,不需考慮評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易(割)日期間的盈虧情況,。
  (作者單位:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局評(píng)估處 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院資產(chǎn)評(píng)估系 中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán) 中水致遠(yuǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司 中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司 北京中同華資產(chǎn)評(píng)估有限公司 中通誠資產(chǎn)評(píng)估有限公司)         

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