摘要: 抗衰老”這道普世難題的求解,,依舊任重而道遠(yuǎn),;這場人人都怠慢不得的人口保衛(wèi)戰(zhàn),還遠(yuǎn)沒有到結(jié)束的那一天,。
作為一名經(jīng)濟(jì)研究愛好者,,除了對(duì)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分外著迷之外,我還對(duì)一水之隔的日本有著濃厚的興趣,。 之所以是日本,,并非因?yàn)椤肮铡被蛘咂渌,?陀^地講,,日本國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就有目共睹,,在全球各個(gè)國家中的地位同樣舉足輕重。更為重要的是,,中日兩國在人文地理上有著高度的相似性,,而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡上也頗有異曲同工之勢(shì),故日本的諸多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。 誠如一位研究界的前輩所言:
也正因?yàn)槿绱耍一瞬簧傩乃既パ凶x與日本經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各類書籍與報(bào)告,,并撰寫了幾篇涉及到制造業(yè)興衰,、科技創(chuàng)新、消費(fèi)變遷等領(lǐng)域的研究心得,。不過,,依我個(gè)人的粗淺之見,,日本最值得深入探究的一定是人口問題,。譬如說,日本早早就已率先步入老齡化國家的行列,,而后相當(dāng)長的歲月里,,人口結(jié)構(gòu)始終是左右日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可回避的重要因素之一,直到今天,。 然而,,即便是舉國上下老態(tài)龍鐘,亦或是遭受了數(shù)次危機(jī)的洗禮,,日本經(jīng)濟(jì)卻始終韌勁十足,,屹立不倒。哪怕GDP增速已經(jīng)難看得不能再難看,,依然沒有幾個(gè)國家敢小看日本,。 這是個(gè)有意思的現(xiàn)象。 此時(shí)此刻,,在2018年度國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后,,人口問題再度成為了我國全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上,,這些狀況日本大體上都已經(jīng)歷過,。從這個(gè)角度講,日本的“抗衰老”歷程便極具參考價(jià)值,,分析與總結(jié)同樣極為必要,。 而這些,,也就成為了本篇文章的主要內(nèi)容。 1
偉大領(lǐng)袖的這句話,,至今仍振聾發(fā)聵。 此言的最初目的是為了駁斥美國國務(wù)卿艾奇遜的“革命人口論”,,可將其放在國民經(jīng)濟(jì)增長的情境下同樣適用——畢竟,,人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素。 日本自然也不例外,,故事要從1946年講起,。 彼時(shí)的日本,受長期戰(zhàn)爭所累,,全國超過四成的國民財(cái)富被無情摧毀,。與此同時(shí),日本制造業(yè)的生產(chǎn)能力尚且不及戰(zhàn)前最高水平(1934~1936年平均水準(zhǔn))的40%,,30%~60%的工業(yè)設(shè)備遭到破壞,,主要制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量幾乎都銳減至此前巔峰時(shí)期的50%以下;就連農(nóng)業(yè)也降至戰(zhàn)前的78%,。再加上嚴(yán)重的通貨膨脹與大量工人的失業(yè),,用“人造沙漠”形容日本,并不過分,。 不過,,這種滿目的蕭然并未持續(xù)太久。在一系列政策傾斜與改革措施的助力下,,日本國民經(jīng)濟(jì)開始強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇,,1953年就超過了二戰(zhàn)之前的水準(zhǔn)。此后,,日本經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張勢(shì)頭更是一發(fā)不可收拾,,1968年超越聯(lián)邦德國,1987年超越蘇聯(lián)并正式躋身于高收入的發(fā)達(dá)國家行列…… 至于在新世紀(jì)第一個(gè)10年的尾聲,,日本GDP被我國徹底超越,,已是后話。 日本經(jīng)濟(jì)之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速走出陰霾并崛起,,人口的作用不容小覷,,而多年的人口紅利更是居功至偉。 啥是人口紅利,? 按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般邏輯,,一個(gè)國家在老年人口比例達(dá)到較高水平之前,,會(huì)有一段適齡勞動(dòng)力(15~64歲)資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕,、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期,;其間,有更多的勞動(dòng)力能夠從老人和小孩的贍養(yǎng)等非生產(chǎn)性活動(dòng)中解放出來,,將更多的時(shí)間和精力配置于生產(chǎn)活動(dòng)中,,從而推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長。 這便是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家口中的“人口紅利”,,用大白話說就是,,年富力強(qiáng)能干活的人越多,那么這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活力就會(huì)越高,。 之所以會(huì)有人口紅利的存在,,根本原因在于前期的生育高潮,而當(dāng)時(shí)的日本人著實(shí)不似今天這般不愛生娃,。日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查報(bào)告顯示,,日本國民大致經(jīng)歷了三波生育高潮,前后時(shí)間跨度大約為26年:
正是這三波生育高潮,為日本貢獻(xiàn)了前后兩輪,、累計(jì)近30年的人口紅利窗口期,,并間接帶來了日本經(jīng)濟(jì)的繁榮。 關(guān)于這一論斷,,我們可以用“人口撫養(yǎng)比”這一指標(biāo)來加以詮釋,。所謂人口撫養(yǎng)比,是指總?cè)丝谥蟹莿趧?dòng)年齡人口規(guī)模與適齡勞動(dòng)人口規(guī)模之比,,表征的是每100名勞動(dòng)年齡人口大致要負(fù)擔(dān)多少名非勞動(dòng)年齡人口,。如果人口撫養(yǎng)比較低,表明勞動(dòng)力供給充足,,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有推動(dòng)作用,。 可以看到,自1956年起至70年代早期,,以及70年代末至90年代早期,,日本依次經(jīng)歷了兩輪低人口撫養(yǎng)比階段,,分別對(duì)應(yīng)兩次人口紅利期;而同期的經(jīng)濟(jì)增長大體上均呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì),。可以認(rèn)為,,日本利用第一輪人口紅利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長,同時(shí)又利用第二輪人口紅利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的中高速增長,。 當(dāng)然,,人口紅利并非推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長的唯一力量,不過我們還是重點(diǎn)討論人口,。 2有意思的是,,第一輪人口紅利期尚未結(jié)束,日本就步入老齡化社會(huì)了,。 所謂人口老齡化,,是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嘣龃蟮倪^程。按照聯(lián)合國的界定,,如果一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)65歲以上的老年人占比超過7%,,就可以認(rèn)為該國家或地區(qū)進(jìn)入到老齡化社會(huì)。 日本是何時(shí)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)線的呢,?答案是1970年,。 想不到吧,日本的老齡化已經(jīng)持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)之久,。 數(shù)據(jù)顯示,,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,日本65歲以上的老人規(guī)模也日漸壯大,,1970年達(dá)到729.1萬人,,占全國總?cè)丝诒戎貫?.03%;而后,,日本的老齡化態(tài)勢(shì)愈演愈烈,,到了2017年,65歲以上老人已經(jīng)增至3417.6萬人,,占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)27.05%,,也就是說,每100個(gè)日本人中就有27個(gè)年紀(jì)超過65歲的老人,。值得一提的是,,同美、英,、法等發(fā)達(dá)國家相比較,,日本的老齡化演進(jìn)速度要遠(yuǎn)勝一籌。 與之形成鮮明對(duì)比的,是年輕人口比例與人口總數(shù)的雙雙下滑,。自上世紀(jì)70年代中期開始,,日本0~14歲人口所占比重逐年下降,到了2017年,,其數(shù)值僅為12.89%,,與1960年的30.15%相比,降幅多達(dá)17.26個(gè)百分點(diǎn),。 誠然,,人口的老齡化將給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成種種負(fù)擔(dān),比如適齡勞動(dòng)力削減,、社保壓力增大,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)受到制約等等。也正因?yàn)槿绱?,每一個(gè)老齡化程度較為嚴(yán)重的國家,,都在想方設(shè)法地去尋求“抗衰老”之道,以求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。 日本當(dāng)然也是“抗衰老”大軍中的一員,。面對(duì)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與少子高齡化問題的日益嚴(yán)峻,日本政府采取了一系列相應(yīng)措施,,鼓勵(lì)生育首當(dāng)其沖,。具體來看,日本1991年頒布了《兒童保育假法》,,1994年實(shí)行“天使計(jì)劃”,,2000年實(shí)行“新天使計(jì)劃”,2001年修訂《就業(yè)保險(xiǎn)法》,,2008年實(shí)施孕婦優(yōu)惠計(jì)劃,,2009年提高生育補(bǔ)助并實(shí)行彈性產(chǎn)假,2013年實(shí)施“產(chǎn)后關(guān)懷”……種種措施的目的自然是通過不斷加大對(duì)生育的財(cái)政投入,、解決父母在職業(yè)發(fā)展過程中的各種約束,、營造孩子健康成長的一切環(huán)境等手段,來提高居民生育意愿,。 然而,日本的老齡化程度仍在不可扭轉(zhuǎn)地加劇,,人口生育率同樣在不可扭轉(zhuǎn)地走低,。這就宛如“人終究會(huì)老去”這一自然規(guī)律,任憑怎樣去“抗衰老”,,還是難以返老還童,。 3那么,老齡化影響到日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展了嗎,? 答案當(dāng)然是肯定的,。從近些年來看,,日本經(jīng)濟(jì)早已不復(fù)當(dāng)年之勇,甚至好多年都出現(xiàn)了負(fù)增長態(tài)勢(shì),。而在社保壓力陡增的殘酷現(xiàn)實(shí)下,,大多數(shù)已經(jīng)退休的日本職工不得不選擇再就業(yè)的方式來賺取生活費(fèi)用,直接表現(xiàn)就是日本街頭的出租司機(jī),、工地看護(hù),、交通保安、高速收費(fèi)員,、物業(yè)管理員,、清潔員等職業(yè)的陣容里,出現(xiàn)了越來越多的老年人,。 與此同時(shí),,由于老年人在多年的工作實(shí)踐中,形成了比較特定的專業(yè)技能,,使得他們對(duì)新技術(shù)的掌握能力和對(duì)職業(yè)變動(dòng)的適應(yīng)能力較差,,這也在一定程度上制約著日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。 不過,,如果我們因此就把日本經(jīng)濟(jì)的由盛及衰的根源歸于人口的老齡化,,恐怕就站不住腳了。 如前文所說,,日本進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是1970年,,可即便如此,直到上世紀(jì)80年代初期,,日本經(jīng)濟(jì)依然保持著極好的增長態(tài)勢(shì),。若不是日益激化的美日貿(mào)易爭端以及國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破滅,日本經(jīng)濟(jì)根本不至于跌入萬劫不復(fù)的深淵,,更不用擔(dān)心后來“失去的二十年”,。 從這個(gè)角度看,老齡化并沒有直接拖垮日本經(jīng)濟(jì),。這當(dāng)中必然有兩次人口紅利兌現(xiàn)的積極影響,,但更為深層次的原因,恐怕在于日本找到了一個(gè)能夠暫時(shí)克服老齡化與人口紅利漸失的關(guān)鍵法寶,。 這個(gè)法寶的名字叫做“人力資本紅利”,。 按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯,老齡化程度的深化會(huì)加劇勞動(dòng)力的短缺,,企業(yè)用工成本顯著提高,,投資回報(bào)率也會(huì)趨于下降。受此影響,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的人口因素優(yōu)勢(shì)不再,,潛在增長率便會(huì)降低,。然而,盡管人口結(jié)構(gòu)的變化難以扭轉(zhuǎn),,但仍然可以挖掘一些有利于經(jīng)濟(jì)增長的因素,,尤其是隨著勞動(dòng)人口的技能、知識(shí),、經(jīng)驗(yàn)等方面水平的提升,,會(huì)使得因勞動(dòng)年齡人口占比、絕對(duì)數(shù)量下降,、撫養(yǎng)比上升造成的人口結(jié)構(gòu)缺陷將得到有效彌補(bǔ),,從而形成人口和勞動(dòng)力“以質(zhì)量換數(shù)量”的新的紅利機(jī)遇期。 這就是所謂的“人力資本紅利”,,通俗點(diǎn)說,,兵在精而不在多,數(shù)量不夠質(zhì)量來湊,。 考慮到簡單的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法描述這一概念,,我們不妨從另外三個(gè)角度,側(cè)面印證日本對(duì)人力資本紅利的挖掘: (1)受教育程度提升 提高人口素質(zhì),,教育是不可或缺的硬指標(biāo),,而日本對(duì)于國民教育一直都是格外重視。世界銀行數(shù)據(jù)表明,,1965~1981年期間,,日本小學(xué)教育的普及程度為100%,中學(xué)入學(xué)率從70.6%增至94.3%,,大學(xué)入學(xué)率也保持在高于30%的水平,;同時(shí),接受高等教育的人口數(shù)量由1965年的284330人增長到447416人,。此外,,日本政府還不斷加大辦學(xué)力度,各類學(xué)??倲?shù)持續(xù)攀升,。 (2)性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化 很久以前,日本受傳統(tǒng)文化影響,,“男尊女卑”的思想禁錮較為深刻,,在接受教育方面,女性的機(jī)會(huì)也是長期少于男性,。不過二戰(zhàn)以后,日本開始重視女性的教育,并通過各種舉措為男女學(xué)生提供平等的入學(xué)機(jī)會(huì),,鼓勵(lì)女性接受教育,,成效也是極為顯著。據(jù)日本文部省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,1954年,,日本男性高等教育的入學(xué)率為15.3%,而女性只有4.6%,;到了1981年,,男女高等教育的入學(xué)率分別為40.5%和33%,差距大大縮小,。 (3)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)的同時(shí),,日本的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨之升級(jí)。例如,,1965~1981年,,日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)由1110萬人降至557萬人,而服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)由2113萬人增至3055萬人,,工業(yè)就業(yè)人數(shù)也有所提高,。這就反映出,人力資本更多地向高附加值的產(chǎn)業(yè)之中涌入,。 正因?yàn)橐陨戏N種,,日本的人力資本紅利得到了空前的培育和積累,并在以后的日子里逐漸釋放出紅利效應(yīng),;再加上政府的積極引導(dǎo)與“工匠精神”的深入人心,,日本國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得以繼續(xù)增強(qiáng)。尤其是日本的制造業(yè),,實(shí)現(xiàn)了從大規(guī)模生產(chǎn),、自動(dòng)化技術(shù)引進(jìn)、機(jī)械自動(dòng)化到高技術(shù),、大規(guī)模生產(chǎn)體系全面建立的逐步跨越,,而諸如原子能、電子信息,、計(jì)算機(jī)與飛機(jī)制造等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)同樣得到了長足的發(fā)展,,高精尖產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力也得到增強(qiáng)。 更為重要的是,,在持續(xù)釋放的人力資本紅利驅(qū)動(dòng)下,,日本舉國上下的生產(chǎn)率水平大大提升,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力更是源源不斷,。于是在1986年,,日本人均GDP達(dá)到了17079.6美元,,成功跨越“中等收入陷阱”,正式邁進(jìn)高收入階段,。反觀缺乏人力資本紅利支持的拉美各國,,至今仍在陷阱中苦苦掙扎。 所以你應(yīng)該明白,,為什么近兩年我國一二線城市會(huì)輪番上演“搶人大戰(zhàn)”了吧,。 4時(shí)至今日,日本更老了,,經(jīng)濟(jì)增長更慢了,,可是日本依然不容小覷。 比如,,在湯森路透評(píng)選出的《2015全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)》榜單里,,日本以40家企業(yè)數(shù)量高居榜首,力壓美國的35家,。而聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)發(fā)布的各國工業(yè)競爭力報(bào)告也證實(shí)了日本在全球制造業(yè)領(lǐng)域的名列前茅,,特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈上游的材料、零部件,、裝備制造等核心技術(shù),、高附加價(jià)值產(chǎn)品制造方面,日本無可爭議地處于領(lǐng)先地位,。 再如,,2017年日本的人均GDP是3.8萬美元,人均可支配收入同樣超過3萬美元,。而公開報(bào)道顯示,,絕大多數(shù)的日本人認(rèn)為自己所身處的國度是一個(gè)平等而沒有階級(jí)劃分的社會(huì),人人都公正平等地享受著全社會(huì)范圍內(nèi)的各種資源,,而約有八成的日本人相信,,自己屬于中產(chǎn)階級(jí)。 好一個(gè)“老而不死”的日本,。 可是,,縱然人力資本紅利再怎么有效,只要是人,,終究還是會(huì)老去,。事實(shí)上,日本適齡勞動(dòng)力內(nèi)部的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了老化趨勢(shì),。按照日本統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),,2017年,日本適齡勞動(dòng)力中50歲以上的人口所占比重為31.59%,,而該指標(biāo)在1968年是17.86%,。與之相應(yīng)的是,,30歲以下的勞動(dòng)力占比,已經(jīng)從1968年的36.33%下降到2017年的18.65%,。這也就意味著在不久的將來,,日本65歲以上的老年人只會(huì)更多,。 更有甚者,,日本人口總數(shù)已經(jīng)連續(xù)下降了多年,2017年比2010年減少了101.1萬人之多,。倘若繼續(xù)這樣下去,,再精的兵也會(huì)凋零。不光是人力資本紅利,,任何紅利遲早都會(huì)吃完的,。 畢竟,只要有了人,,什么人間奇跡也可以造出來,;可要是沒了人,一切都是空談,?!按髧粘病钡膭∏椋嘈耪l都不愿意看到,。 好在日本的科技實(shí)力已足夠強(qiáng)大,,國民收入水平已足夠牢靠,居民綜合素質(zhì)已足夠良好,,他們暫時(shí)還有去對(duì)抗老齡化社會(huì)的資本和底氣,。 但是,“抗衰老”這道普世難題的求解,,依舊任重而道遠(yuǎn),;這場人人都怠慢不得的人口保衛(wèi)戰(zhàn),還遠(yuǎn)沒有到結(jié)束的那一天,。 任何國家都無法置身事外,,絕非僅有日本一個(gè)。 |
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