王為國

　　一

　　不久前,，和想拍攝京杭大運(yùn)河的攝影朋友去滸墅關(guān)采風(fēng),。朋友拍了一些運(yùn)河與周邊景觀的照片，還拍了運(yùn)河上的南津橋、興賢橋和大同橋（高鐵橋）,。然后又去文昌閣，文昌閣在運(yùn)河南的一個(gè)公園里,，進(jìn)去要買門票,。我們對(duì)管理人員說，只是在門口拍張照片,，她同意了,。拍了照后，我們問她有沒有宣傳冊(cè)之類的可以看看,，她回答說沒有,，然后又道：“文昌閣始建于1604年（明萬歷年間），原來不在這兒,，后來移建過來的,。這里原來是運(yùn)河上的一處稅卡，運(yùn)河上經(jīng)過此處的商船,、貨船都要交稅,。”

　　筆者聽了就問：“古代的滸墅關(guān)鈔關(guān)就在這兒,？”

　　“不在這兒,，應(yīng)該是在北津橋那邊。但遺址不知還有沒有,，聽說政府有計(jì)劃要恢復(fù),。”她顯得十分肯定,。

　　聽她這么說,，我們馬上來了興趣，冒雨前往北津橋一帶探尋鈔關(guān)遺址,。

　　到了北津橋附近,，四處尋找，沒有找到任何鈔關(guān)的遺跡,。費(fèi)達(dá)生曾工作過的江蘇省立女子蠶業(yè)學(xué)校的建筑正在做移建保護(hù),。問工地上的人，他們也不知道這鈔關(guān)遺址在什么地方,。我們失望而歸,。

　　后來筆者查找相關(guān)地方志史料，才明白：古代的滸墅關(guān)關(guān)署的具體位置應(yīng)該是在現(xiàn)在的興賢橋北,、運(yùn)河西岸米廠,、糧庫到原江蘇省女子蠶業(yè)學(xué)校一帶,。

　　二

　　滸墅關(guān)鈔關(guān)始建于明景泰元年（公元1450年）。那么,，為什么是“鈔關(guān)”（收紙鈔的稅關(guān)）呢,？這與明朝的稅賦政策有關(guān)。

　　在明朝剛建立時(shí),，實(shí)施的是“重農(nóng)抑商”政策,，主要著力于田賦的征收，而對(duì)商稅并不看重,。當(dāng)時(shí)商稅在整個(gè)國家的賦稅中所占比例極少,，幾乎可以忽略不計(jì)。在明朝初期,，朱元璋禁止民間使用金銀，發(fā)行“大明寶鈔”,，就是紙幣,。同時(shí)也鑄造銅錢，作為流通貨幣,。起初,，寶鈔的發(fā)行是限量的，所以比較有信用,，也能直接去銀庫兌換現(xiàn)銀,。但是后來發(fā)行越來越多，沒有節(jié)制,，就導(dǎo)致了鈔值日跌,、通貨膨脹，寶鈔也就沒有了信用,。于是在杭州等商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市里,，商人們?cè)谧鲑I賣時(shí)，私下以金銀定價(jià),，不用寶鈔,。對(duì)此，朝廷雖屢加禁止,，但禁而不止,。

　　隨著江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市鎮(zhèn)大量出現(xiàn),，商業(yè)日漸繁榮,，商稅的收入日漸增多，商業(yè)稅作為重要的稅種之一進(jìn)入了朝廷的視野,，朝廷開始廣泛征收商稅,。由于京杭大運(yùn)河上來往的商船,、貨船很多，于是明朝廷在京杭大運(yùn)河沿線設(shè)置了七個(gè)關(guān)卡,，向過往船只收取關(guān)稅,。當(dāng)時(shí)天下有八大關(guān)卡，其中七大關(guān)卡都設(shè)在京杭大運(yùn)河沿線,。而滸墅關(guān)就是其中之一,。由于當(dāng)時(shí)大明寶鈔的信用日跌，大多商人不肯使用,，于是朝廷強(qiáng)令那些經(jīng)過稅關(guān)關(guān)卡的商人,、商船、貨船以大明寶鈔來交納關(guān)稅,，于是關(guān)卡就成為了“鈔關(guān)”,，于是滸墅關(guān)關(guān)卡也就成了滸墅關(guān)鈔關(guān)。

　　三

　　了解歷史的人都知道,，在明朝初期,，朱元璋對(duì)蘇州的百姓實(shí)施重稅，重稅導(dǎo)致蘇州府出現(xiàn)了嚴(yán)重的逃稅現(xiàn)象,，據(jù)《明實(shí)錄》記載,，從宣統(tǒng)、正德年間到成化,、弘治年間,，蘇州府出外逃稅的人數(shù)約有七百萬人。宣德七年（公元1432年）,，江南巡撫周忱來到蘇州時(shí),，蘇州府已經(jīng)“逋稅七百九十萬石”，問題非常嚴(yán)重,。

　　為了解決這個(gè)問題,，周忱和蘇州知府況鐘首先想辦法減免了蘇州府約八十萬石的稅糧，然后又從“平米”上想辦法,。何謂“平米”,？那時(shí)百姓交賦稅就是交稅糧，這個(gè)稅糧要自己運(yùn)到政府指定的地方,，因此會(huì)在運(yùn)輸途中出現(xiàn)損耗,，這個(gè)損耗被稱為“耗米”，仍要算在納糧的百姓頭上,。在周忱當(dāng)江南巡撫時(shí),，蘇州一府的糧稅是正米二百余萬石、耗米七十余萬石,。而其中的耗米是由官田和民田均攤的,，被稱為“平米”,。

　　那么，周忱是怎么做的呢,？他將每年的“平米”的羨余存入濟(jì)農(nóng)倉,，“以備水旱賑貸及農(nóng)乏食與夫官府織造供應(yīng)軍需之類，均徭,、里甲,、雜派等費(fèi)，運(yùn)夫遭風(fēng)被盜,、修岸導(dǎo)河不等口糧,，俱取足于此?！?/p>

　　很顯然,，周忱搞了一個(gè)“小金庫”，借此,，周忱用來改折銀兩沖抵一些賦稅和徭役,。明朝的百姓除了要交賦稅外，還要服各種徭役,。其中的賦稅就是指稅糧，而徭役分別指里甲正役和雜役兩種,。原來里甲費(fèi)是按戶征收的,，而雜役包括力差、銀差和聽差,，起初只是銀差可以用繳納銀兩來充役,，而其他服的都是實(shí)役。

　　到了周忱做江南巡撫時(shí),，為了解決蘇州地區(qū)嚴(yán)重的逃稅問題,，周忱就用存入濟(jì)農(nóng)倉的羨余“平米”來改折銀兩沖抵一些賦稅和徭役，這樣就不光是“銀差”可以用銀兩充役,，其他的徭役也可以用銀兩充役了,，甚至賦稅也可以用銀兩來折現(xiàn)了。這樣的變革在一定程度上減輕了百姓的負(fù)擔(dān),，對(duì)此,，周忱自己也說：“雖加于民，余利亦歸之民,。自耗米之外,，更無擾民色目也?！倍傩找灿X得這樣的舉措更加便利,，自然歡迎,。這樣的變革意義重大，很快,，其他地方紛紛效仿,。

　　周忱這種做法在全國的推廣緣于“金花銀”的征收。明成祖朱棣遷都北京后,，北京各衛(wèi)（明初,，朝廷曾在一些險(xiǎn)要地區(qū)設(shè)置了很多衛(wèi)所，比如金山衛(wèi),、威海衛(wèi),、天津衛(wèi)，等等）的官員仍要到南京領(lǐng)取俸米（即金花銀的賦稅）,，但“往返勞費(fèi),，不得實(shí)用”。到了宣德年間,，周忱奏請(qǐng)“重新額定官田中的極貧的佃戶所上交的兩稅（夏稅和秋稅）,，并確定都可以用銀兩來交納。而其中屬于金花銀的賦稅,，則按四石米折一兩銀子解京,。”這個(gè)奏請(qǐng)很快得到皇帝認(rèn)可并批復(fù),，遵照實(shí)施,。于是百姓交納金花銀不用再交糧食，而是只要交銀子即可,。北京各衛(wèi)的官員也用不著跑到南京去領(lǐng)俸米了,，只要在北京領(lǐng)相應(yīng)的銀子就行了。

　　到了王儀當(dāng)蘇州知府時(shí),，又將官田和民田“平米”（折耗）平均化,，并將金花銀改為“二石折銀二錢五分”。

　　蘇州府這樣的賦稅“改折”對(duì)明朝廷的影響是顯著的,，所以到了正統(tǒng)元年（公元1436年）,，經(jīng)都察院右副都御史周銓和江西巡撫趙新等人建議，明英宗下令“南畿（即蘇南地區(qū)）,、浙江,、江西、湖廣,、福建,、廣東和廣西的稅糧共四百余萬石，以米麥一石折銀二錢五分為率，共折銀100余萬兩,，解京充俸,。”于是金花銀由原先的“以米支付”改為“以銀支付”,，形成制度,。

　　后來，賦稅改折逐漸由南方擴(kuò)大到北方,，成化二十三年（公元1487年）起,，“北方二稅皆折銀”。這種做法繼續(xù)擴(kuò)大到小麥和絲綢等,，如弘治九年（公元1496年）,，令“南直隸各府州縣運(yùn)納夏稅小麥，免征本色,，每石折銀五錢,。”這樣,，全國各地的賦稅就都可以用銀兩來折現(xiàn)了,。

　　后來，軍屯的屯糧征收也折收銀兩了,，工匠也可以交銀免役了,，鹽茶這些朝廷壟斷商品的稅收也折銀征收了，再后來,，關(guān)稅也折收銀兩了,，明成化元年（公元1465年）鈔關(guān)開始錢（銅錢）鈔兼收。到了明嘉靖八年（公元1529年）朝廷又令各地鈔關(guān)“俱許折銀”,?！奥c六年（公元1572年）,，令各鈔關(guān)折收銀兩”,，于是這項(xiàng)規(guī)定成了定制。

　　四

　　從朝廷層面上來說,，到隆慶六年（公元1529年）,，各地的鈔關(guān)都折收銀兩了。那么,，蘇州的滸墅關(guān)是從什么時(shí)候開始折收銀兩的呢,？

　　明宣德四年（公元1429年），戶部設(shè)鈔關(guān),。明景泰元年（公元1450年）,，滸墅關(guān)鈔關(guān)設(shè)官署，向過往船只收取關(guān)稅（船料稅），這個(gè)關(guān)稅收的是“大明寶鈔”,。關(guān)于此事,，清《滸墅關(guān)志》上有明確記載：“景泰元年，戶部尚書金濂建言,，仍于滸墅添設(shè)鈔關(guān),，以算商船料鈔，又差主事于蘇,、杭二府監(jiān)收,，一年更代。奏準(zhǔn)各處商稅課,，仍照正統(tǒng)年間現(xiàn)行事例額數(shù)收辦,。令每船一百納鈔十五貫?！蹦敲?，這個(gè)大明寶鈔到底收了多久呢？

　　從清《滸墅關(guān)志》上的記載來看,，在“景泰四年（公元1453年）,，奏準(zhǔn)錢鈔兼行”，也就是說在滸墅關(guān)鈔關(guān)設(shè)立的第四年,，就鈔錢（銅錢）兼收了,。

　　到了成化元年（公元1465年），朝廷“又令各處船料鈔俱錢鈔中半兼收,，每錢四文折鈔一貫,。”也就是說成化元年（公元1465年）,，各地鈔關(guān)收稅是一半收鈔,，一半收錢（銅錢）。以錢折鈔——四文錢折一貫鈔,。而就在那年,，滸墅關(guān)鈔關(guān)被“罷革”，具體原因不詳,，一直到成化七年才恢復(fù),。

　　從成化七年到嘉靖八年，滸墅關(guān)鈔關(guān)有些年份是錢鈔兼收,，有些年份是折收銀錢,。比如在正德年間，“正德元年（公元1506年）,，令每鈔一貫折銀二厘,。三年,、四年，俱收本色錢鈔送司鑰庫交收,；五年以后,，俱折收銀兩進(jìn)內(nèi)承應(yīng)庫應(yīng)用。七年,，令在京九門稅課,、在外各鈔關(guān)俱收舊錢，與國朝銅錢相兼行使,。八年,，令臨清河西務(wù)自本年起，淮安,、滸墅,、杭州自九年起，各船料及商稅課程俱收受本色錢鈔,。十四年,，令各鈔關(guān)暫折收銀兩，按季差官,，解部轉(zhuǎn)送太倉銀庫,。十六年，司鑰庫太監(jiān)劉榮等奏淮河西務(wù),、臨清,、揚(yáng)州、淮安,、滸墅關(guān)各鈔關(guān),，自嘉靖元年為始，照舊收受本色錢鈔,?！?/p>

　　但是，滸墅關(guān)鈔關(guān)最早折收銀兩不是在明正德元年,，而是在明弘治六年（公元1493年）,，就在那年，明朝廷“令各鈔關(guān)照則例,，每鈔一貫折銀三厘,，每錢七文折銀一分,?！币馑际钦f在弘治六年，滸墅關(guān)鈔關(guān)收稅折收銀兩,，其中一貫鈔折銀三厘,，七文銅錢折收銀兩一分。這是方志史料上記載的滸墅關(guān)鈔關(guān)折收銀兩的最早年份，即明弘治六年（公元1493年）,。

　　到了弘治八年,，“主事劉景寅奏準(zhǔn)查照舊制，仍收錢鈔,?！币簿褪钦f弘治六年的折收銀兩的變通舉措沒有確定下來，在接下來的很長的一段時(shí)期,，滸墅關(guān)鈔關(guān)是時(shí)而折收銀兩,，時(shí)而錢鈔兼收。就這樣搖擺不定,，一直到明隆慶六年（公元1572年）才由朝廷頒令,，最終確定下來。從此以后,，滸墅關(guān)鈔關(guān)收稅就只收銀兩了,。

　　本版攝影　崔俊杰