消費(fèi)者賈某某購買2.02元過期食品后向山東濟(jì)南某區(qū)食藥監(jiān)局舉報，食藥監(jiān)局對超市沒收違法所得2.02元并罰款5萬元,，向賈某某支付了兩毛錢作為獎勵,。賈某某認(rèn)為獎勵少了，將該區(qū)食藥監(jiān)局告上法庭,，要求重新獎勵,。一審法院認(rèn)定獎勵2毛錢并無不當(dāng)。賈某某上訴,。1月2日,，濟(jì)南中院二審宣布，至少獎勵2000元,，責(zé)令食藥監(jiān)局重新獎勵,。（1月3日齊魯晚報）

罰超市5萬元，獎舉報人兩毛錢,，滿滿都是黑色幽默的味道,。幸虧法院二審及時糾偏，否則這起“輕獎”事件將成為該食藥監(jiān)局一個難以抹去的監(jiān)管污點(diǎn),。且不談相關(guān)法律法規(guī),，單從常識看，兩毛獎勵就無比荒誕,。不管食藥監(jiān)局本意如何,，兩毛獎勵對舉報人無疑有著戲弄的意味,，也是對自身監(jiān)管責(zé)任和食品安全底線的諷刺。

據(jù)報道,，兩毛獎勵的依據(jù)是《濟(jì)南市獎勵辦法》中“按案件貨值金額的10%給予獎勵”的規(guī)定,。該規(guī)范性文件系濟(jì)南市相關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)部委的13號文《獎勵辦法》而發(fā)布的。但2017年8月9日,，國家有關(guān)部委修訂了獎勵辦法,，公布實施了67號文《獎勵辦法》，同時廢止了13號文《獎勵辦法》,。根據(jù)67號文《獎勵辦法》,，至少應(yīng)獎勵舉報人2000元。

換言之,，兩毛獎勵事件關(guān)乎規(guī)范性文件的適用問題：上下級部門的這兩份規(guī)范性文件差異很大,，但均合法、有效,，都適用于本案,。在上下級部門規(guī)范性文件、新舊規(guī)范性文件之間作選擇,，無疑應(yīng)優(yōu)先適用上級部門的,、新的規(guī)范性文件。同時,，遵循對行政相對人有利的原則和行政誠信原則,，結(jié)合當(dāng)前食品安全的嚴(yán)峻形勢，本案也應(yīng)優(yōu)先適用67號文《獎勵辦法》,。

事實上,，13號文《獎勵辦法》已被廢止，皮之不存,，毛將焉附,？《濟(jì)南市獎勵辦法》已經(jīng)落伍，應(yīng)及時修訂,。新修訂的《濟(jì)南市食品藥品違法行為舉報獎勵實施辦法》最近已出臺,，并于2019年1月1日起施行。在具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)上,，該《辦法》與國家部委67號文《獎勵辦法》保持了一致,。

耐人尋味的是，作為職能部門,，食藥監(jiān)局不可能不懂上述規(guī)定和道理,，也應(yīng)深知鼓勵社會舉報食品違法行為、及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患、推動食品安全社會共治的重要性,，但仍堅持不合時宜,、不恰當(dāng)?shù)莫剟钚袨椋绱四嫦蚨鵀?，原因何在?/font>