作者：李鎮(zhèn)西（授權(quán)刊發(fā)）

職稱(chēng)是無(wú)數(shù)教師一生的光榮與夢(mèng)想,。說(shuō)是'光榮',，是因?yàn)槁毞Q(chēng)既是專(zhuān)業(yè)技能高低的標(biāo)志，也是職業(yè)尊嚴(yán)的象征,；說(shuō)是'夢(mèng)想',，是因?yàn)樵S多老師終其一生都在為評(píng)高級(jí)職稱(chēng)而奮斗，不少人到退休之際都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的'職稱(chēng)夢(mèng)',。

我的朋友'王開(kāi)東'在《珍愛(ài)生命,，遠(yuǎn)離評(píng)職稱(chēng)》一文中說(shuō)：'無(wú)論是職評(píng)順風(fēng)順?biāo)睦蠋煟€是遭遇滑鐵盧的老師,，大家無(wú)不對(duì)職評(píng)深?lèi)和唇^,。'

說(shuō)大家'對(duì)職評(píng)深?lèi)和唇^'可能有些過(guò)，但相當(dāng)多的中小學(xué)教師對(duì)現(xiàn)行職稱(chēng)制度不滿(mǎn)意,，這是事實(shí),。究竟怎么不滿(mǎn)意，不能僅憑感覺(jué),，得用數(shù)據(jù)說(shuō)話,。11月中下旬，我以微信公眾號(hào)'鎮(zhèn)西茶館'為平臺(tái),，進(jìn)行了一個(gè)以職稱(chēng)評(píng)定意愿為內(nèi)容的調(diào)查,。

呼吁職稱(chēng)制度改革是廣泛民意

本次調(diào)查為期一周，共有38694名教師參與調(diào)查,，覆蓋全國(guó)32個(gè)省區(qū)市,。其中，來(lái)自直轄市的教師占比3.58%,，省會(huì)城市和一線城市教師占比8.41%,，二線城市教師占比30.45%，鄉(xiāng)村教師占比為57.21%,。另外,，中小學(xué)教師占調(diào)查人數(shù)的絕大多數(shù),，分別為小學(xué)教師占40.47%，初中教師占38.4%,，高中教師占17.03%,，幼兒園和職業(yè)中學(xué)教師只有1.51%和2.44%。由此可見(jiàn),，小學(xué),、初中、高中教師對(duì)國(guó)家職稱(chēng)評(píng)定更加看重,。

本次參與調(diào)查的教師大多來(lái)自于公辦學(xué)校,，占96.42%，民辦學(xué)校教師僅占3%,。所以，調(diào)查結(jié)果大多反映的是公辦學(xué)校教師的意愿——不過(guò),，民辦學(xué)校職稱(chēng)評(píng)定存在的問(wèn)題也和公辦學(xué)校差不多,。

下面，我就本次調(diào)查情況作個(gè)簡(jiǎn)單歸納,。

第一,，公辦中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱(chēng)難。公辦學(xué)校中,，10—30年以及30年以上教齡者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80.5%,，這些教師工作年限長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,，可大多數(shù)人仍為一級(jí)教師（51.41%）和二級(jí)教師（34.88%）,，被評(píng)為高級(jí)職稱(chēng)的比例為10.37%，而正高級(jí)職稱(chēng)比例僅有0.14%,。

第二,，教師對(duì)國(guó)家職稱(chēng)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。面對(duì)'您是否了解國(guó)家現(xiàn)行教師各職稱(chēng)等級(jí)評(píng)聘的標(biāo)準(zhǔn)條件'的調(diào)查題,，表示'非常熟悉'的只占30.91%,，而表示'了解一些'的占51.54%，還有17.41%的調(diào)查者表示'比較模糊',。其實(shí),，國(guó)家的有關(guān)條件和政策是比較清楚的，之所以還有不少老師說(shuō)'比較模糊',，可能與基層學(xué)校在職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中對(duì)政策的宣傳不夠充分有關(guān),，導(dǎo)致老師們感覺(jué)政策不透明、不公開(kāi),，這也是大家對(duì)職稱(chēng)評(píng)定頗有微詞的重要原因,。

第三,，絕大多數(shù)教師呼吁職稱(chēng)制度改革。面對(duì)'您認(rèn)為現(xiàn)有職稱(chēng)制度是否能夠激發(fā)調(diào)動(dòng)老師的工作積極性'的調(diào)查題,，僅有3.86%的人認(rèn)為'是',，而79.44%的人認(rèn)為'否'，還有16.59%的人表示'不好說(shuō)',，另有0.11%的調(diào)查者沒(méi)答題,，可見(jiàn)絕大多數(shù)老師沒(méi)有感到現(xiàn)行職稱(chēng)制度能夠調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；針對(duì)'現(xiàn)有教師職稱(chēng)制度是否需要改革'的調(diào)查題,，96.89%的老師認(rèn)為需要改革,，有2.21%的人感覺(jué)'不好說(shuō)'，僅有0.73%的人主張'維持現(xiàn)狀',，還有0.11%的人沒(méi)答題,，可見(jiàn)呼吁職稱(chēng)制度改革是相當(dāng)廣泛的民意。

第四,，大多數(shù)教師把改革期待指向工資待遇,。針對(duì)'您認(rèn)為調(diào)動(dòng)激發(fā)教師工作積極性以下哪方面的內(nèi)容更重要'，有57.04%的人選擇'工資收入',，有18.08%的人選擇'績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)',，兩項(xiàng)人數(shù)占75.12%，這說(shuō)明教師普遍認(rèn)為提高工資收入和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的積極主動(dòng)性,。由此可見(jiàn),，教師的個(gè)人成就不僅僅需要從專(zhuān)業(yè)成就、學(xué)生成長(zhǎng)等方面獲取,，更重要的是希望通過(guò)與自己勞動(dòng)匹配的工資待遇評(píng)定自身價(jià)值,。

第五，絕大多數(shù)教師希望取消職稱(chēng)制度,。對(duì)中小學(xué)職稱(chēng)制度,，有77.42%的調(diào)查者明確贊成取消，有7.01%的人不贊成取消,，還有15.5%的人感覺(jué)'不好說(shuō)',，另有0.07%的人未答題。

第六,，大多數(shù)教師傾向于改革后的職稱(chēng)以教齡長(zhǎng)短作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。有69.91%的人主張按教齡到了一定年限自然晉升，有16.46%的人主張按教育教學(xué)業(yè)績(jī)晉升職稱(chēng)等級(jí),，有11.27%的人主張參照工作量確定職稱(chēng)等級(jí),，有1.27%的人主張按學(xué)歷確定職稱(chēng)等級(jí)，另有1.08% 的人未答題,。

國(guó)外教師是否也有'職稱(chēng)之累',？

以上是我國(guó)中小學(xué)教師對(duì)目前職稱(chēng)制度的看法,。那么，其他國(guó)家的中小學(xué)教師評(píng)不評(píng)職稱(chēng),？他們對(duì)教師的'激勵(lì)'從何而來(lái),？

在美國(guó)，中小學(xué)教師的工資水平取決于：一是學(xué)歷——本科學(xué)歷是對(duì)教師的最低要求,，研究生的工資水平會(huì)高一些,，二是教學(xué)年限——工齡越長(zhǎng)工資越高，三是教學(xué)成果——教學(xué)越有成效工資越高,，四是教授科目（含課外活動(dòng)）越多工資越高,，五是市場(chǎng)需求——私立學(xué)校會(huì)付更高的工資給某些緊缺學(xué)科的教師。

英國(guó)的中小學(xué)教師職稱(chēng)分為主任教師,、副主任,、高級(jí)教師、四級(jí)教師,、三級(jí)教師,、二級(jí)教師和一級(jí)教師。教師的職稱(chēng)是決定教師工資的一個(gè)極其重要的因素,，因?yàn)橛?guó)教師的工資是按照教師的職稱(chēng)來(lái)劃分的。英國(guó)還設(shè)立了教師證書(shū)等級(jí)制,，一個(gè)合格的教師必須具有政府規(guī)定的學(xué)位和證書(shū),，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)位越高證書(shū)等級(jí)也越高,，教師證書(shū)的等級(jí)不同,，起點(diǎn)工資和津貼的標(biāo)準(zhǔn)也不相同。另外,，英國(guó)中小學(xué)還實(shí)行職務(wù)津貼制,，津貼的多少按照教師的職稱(chēng)來(lái)確定，在較大的中小學(xué)里,，約有40%的教師可享受到這種津貼,。

德國(guó)沒(méi)有中小學(xué)職稱(chēng)制度，但對(duì)教師的從業(yè)要求十分嚴(yán)格：在各種職業(yè)中,，只有教師,、醫(yī)生、律師必須通過(guò)國(guó)家考試,，教師正式任教后,，受到社會(huì)的普遍尊敬。德國(guó)教師的工資待遇也很高,，教師屬于公務(wù)員編制,，按照相關(guān)規(guī)定享受公務(wù)員的一切待遇,，并且教師資格受法律保護(hù)，一旦成為正式教師,，沒(méi)有失業(yè)之憂,。德國(guó)中小學(xué)教師共劃分為16個(gè)級(jí)別，每一級(jí)有不同的經(jīng)驗(yàn)檔,，一般是每?jī)赡昊蛘呷晟粋€(gè)檔,。

我反對(duì)取消中小學(xué)職稱(chēng)制度

我明確反對(duì)取消我國(guó)中小學(xué)職稱(chēng)制度，因?yàn)槁毞Q(chēng)是教師價(jià)值和尊嚴(yán)的標(biāo)志,。但我也認(rèn)為目前的職稱(chēng)制度應(yīng)該改革：

第一,，增強(qiáng)教師考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性,。職稱(chēng)評(píng)定只是最后的結(jié)果,，而不同等級(jí)職稱(chēng)的產(chǎn)生過(guò)程，就涉及到科學(xué),、公正和權(quán)威的考核與評(píng)價(jià),。許多老師反對(duì)職稱(chēng)甚至提出取消，其實(shí)他們反對(duì)的不一定是職稱(chēng)本身,，而是評(píng)審的不科學(xué),、不公正和缺乏權(quán)威性。所以,，要在改革和創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式上下功夫,。實(shí)際上， 我們已經(jīng)有不少這方面的成功改革與創(chuàng)新了,，比如：

——多維評(píng)價(jià)：盧志文先生所在的翔宇教育集團(tuán)探索的'家長(zhǎng)滿(mǎn)意,、學(xué)生喜歡、同行佩服,、領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)心,、自我認(rèn)同'的'五維評(píng)價(jià)'，將單一的評(píng)價(jià)變?yōu)槎嘣u(píng)價(jià),，防止了簡(jiǎn)單化,，相對(duì)比較科學(xué)和公正，值得肯定,。

——模糊評(píng)價(jià)：北京十一學(xué)校李希貴校長(zhǎng)說(shuō)：'我們必須尋找綜合的,、多維的、互動(dòng)的評(píng)價(jià)方式,，而具體實(shí)施方式就是人事制度構(gòu)架中的以雙向選擇為特點(diǎn)的聘任制度,。'他們學(xué)校放棄了繁瑣的精確的考核，不搞所謂'精細(xì)化管理',，而直接用聘任取代考核,。當(dāng)然,，這里'聘任'不是簡(jiǎn)單的'校長(zhǎng)說(shuō)了算'，而是有著很科學(xué)很成熟也很有操作性的一個(gè)系統(tǒng),。只要到了新學(xué)年,，各部門(mén)都爭(zhēng)相聘你，那就說(shuō)明大家對(duì)你的評(píng)價(jià)很高,；相反,，如果沒(méi)人聘你，你就已經(jīng)得到了最差的評(píng)價(jià),。

——教師參與：我在成都武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)建立的學(xué)術(shù)委員會(huì),，承擔(dān)職稱(chēng)評(píng)定的工作。我對(duì)老師們說(shuō),，評(píng)職稱(chēng)是一件很專(zhuān)業(yè)的事,，不能搞'民意投票'，所謂讓申請(qǐng)者述職,，然后投票決定誰(shuí)上中級(jí)職稱(chēng),、誰(shuí)上高級(jí)職稱(chēng)，這是很荒唐的,，就像諾貝爾獎(jiǎng)不能讓全民選而只能由專(zhuān)家評(píng)選一樣,。于是，學(xué)校成立了學(xué)術(shù)委員會(huì),，每個(gè)教研組推出一位委員,，條件是人品好、業(yè)務(wù)強(qiáng),，然后他們根據(jù)一套經(jīng)全校教職工通過(guò)的'工作規(guī)范程序'操作。學(xué)術(shù)委員會(huì)的主任不由行政干部擔(dān)任,，而由德高望重的老師擔(dān)任,。我曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)一屆委員，也只有一票,，后來(lái)連委員也不當(dāng)了,，徹底退出學(xué)術(shù)委員會(huì)，讓學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立工作,。我當(dāng)校長(zhǎng)九年,，很少有老師因職稱(chēng)問(wèn)題來(lái)找我，不是他們'不愿給我添麻煩',，而是覺(jué)得找我沒(méi)用,，我又沒(méi)有那個(gè)權(quán)力。所以,，我認(rèn)為,，盡量讓老師們參與職稱(chēng)評(píng)定,，能夠確保職稱(chēng)評(píng)定更公正。

第二,，增加中高級(jí)職稱(chēng)名額,，組成權(quán)威公正的評(píng)審機(jī)構(gòu)，只要符合條件的都上,，避免'僧多粥少'的競(jìng)爭(zhēng),。

第三，評(píng)上基礎(chǔ)職稱(chēng)進(jìn)入職稱(chēng)序列后,，按年限考核,，只要達(dá)標(biāo)，只要沒(méi)有大的教育教學(xué)失誤或事故,，就一律晉升上一級(jí)職稱(chēng),。

（經(jīng)作者授權(quán)刊發(fā)，有刪節(jié),。標(biāo)題和小標(biāo)題均為編者所加）