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趙向利:礦權(quán)壓覆大數(shù)據(jù)報告(之二):礦權(quán)壓覆之法院級別管轄

 aaayaya 2018-12-18
    昨天展示了大數(shù)據(jù)報告的第一部分,,即壓覆礦權(quán)訴訟的案由部分,。在案由確立之后,接下來分析礦權(quán)壓覆案件的審理程序,、法院級別等因素,。
一、關(guān)于案件審理法院級別的規(guī)定
作為審理一個具體案件的法院級別,,屬于法院級別管轄的范圍,。根據(jù)我國《民事訴訟法》“級別管轄”一節(jié)的規(guī)定:
由基層人民法院管轄第一審民事案件,但民事訴訟法另有規(guī)定的除外,;中級人民法院管轄的第一審民事案件包括:重大涉外案件,;在本轄區(qū)有重大影響的案件;最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件,;高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件,;最高人民法院管轄的第一審民事案件是:在全國有重大影響的案件;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件,。
除上述規(guī)定中提到的案件影響以外,,現(xiàn)在對于案件的級別管轄,往往是按照最高人民法院規(guī)定的,、案件訴訟標(biāo)的額的多少進(jìn)行劃分,。如根據(jù)《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定:當(dāng)事人雙方住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的,北京,、上海,、江蘇、浙江,、廣東高級人民法院,,管轄訴訟標(biāo)的額5億元以上第一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上第一審民商事案件,;如果 當(dāng)事人一方住所地不在受理法院所處省級行政轄區(qū)的,,北京、上海,、江蘇,、浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額3億元以上第一審民商事案件,,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額5000萬元以上第一審民商事案件,。對于其他各個地方高院和中院受理一審案件的訴訟標(biāo)的額,按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,最高院也做了不同的規(guī)定,。
二、大數(shù)據(jù)顯示的壓覆案件法院級別:
在收集到的157篇案例數(shù)據(jù)中,,有150篇為民事案件,,7件為行政訴訟類;7件行政訴訟也是因礦權(quán)壓覆而引發(fā)的,、與相關(guān)行政主體之間圍繞壓覆產(chǎn)生的爭議,,因此均可歸結(jié)為礦權(quán)壓覆的數(shù)據(jù)。
在150個礦權(quán)壓覆民事案件中,,法院的審理級別如下圖所示:
 

從上圖中的案件數(shù)量顯示,,在所有案件的一審程序中,由基層法院管轄的有33件,,占所有一審程序的54%,,中院管轄的一審案件有22件,占所有一審程序的36%,,高院管轄的一審案件有6件,,占所有一審程序的10% 。
與法院審理級別相關(guān)的另外一個因素是案件的訴訟標(biāo)的額,。在150件數(shù)據(jù)中,,明確提及訴訟標(biāo)的額的金額圖示情況如下:
 
以上數(shù)據(jù)和圖示看到,礦權(quán)壓覆案件的爭議金額往往比較大,,以1千萬元為分界,,1千萬元(含)以下的案件數(shù)量有53件,1千萬元以上的案件數(shù)量有52件(其中1億元以上的有7件),。
綜上分析可見,,礦權(quán)壓覆案件的爭議和法院級別管轄有如下特點:
1、    案件的爭議金額較大,,標(biāo)的額數(shù)百萬元往往只是起點,數(shù)千萬元乃至數(shù)億元也不鮮見,。
2,、    在案件的級別管轄上,大部分案件的一審屬于基層人民法院管轄標(biāo)準(zhǔn),,少部分案件的爭議金額能夠達(dá)到中級法院或高院的管轄標(biāo)準(zhǔn),。
3、    案件的上訴率很高。由于金額大,、大部分由基層法院一審,,而此類壓覆案件的專業(yè)性高,雙方當(dāng)事人的意見對抗激烈,、訴求差距大,,所以一審后都不服,大量發(fā)生二審,。以圖一所示高院直接受理的6件一審案件為例,,全部都向最高院提出上訴,上訴率為100% ,。足以說明雙方的分歧之巨大,。

啟示:針對于礦權(quán)壓覆案件爭議金額大、大部分由基層人民法院一審的情況,,并結(jié)合礦權(quán)壓覆案件專業(yè)性高,、礦權(quán)的勘查時間長、實際工作程序不完善,、行業(yè)管理內(nèi)容繁多復(fù)雜等特點,,給法院法官審理案件額外增加了很多技術(shù)難度。因此,,必須在技術(shù),、安全、法律等專業(yè)人士的指導(dǎo)下,,對訴訟的基本事實和證據(jù)收集,、賠償數(shù)額計算下足功夫,在事實的基礎(chǔ)上找到充足的法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件作為依據(jù),,才可能在訴訟中獲得主動,使自己一方的主張充分得到法官的支持,。

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