本文由作者賜稿并授權(quán)公眾號保全與執(zhí)行[Zhixinglaw]重新整理編輯并發(fā)布 人民法院就案外人同時對執(zhí)行行為和執(zhí)行標的提出異議應(yīng)如何審查的法律實務(wù)及注意事項(民訴法225條和227條的競合)
1,、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》【法釋〔2015〕10號】
2,、《民事訴訟法》 3、《民訴法解釋》【法釋〔2015〕5號】
4,、《江蘇省高級人民法院關(guān)于案外人針對訴訟保全措施能否提起執(zhí)行異議之訴的紀要》【江蘇省高級人民法院審判委員會會議紀要(2016)3號】
5,、《關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》【江蘇省高級人民法院,2013.12.18】
6、《浙江省高級人民法院審判監(jiān)督庭關(guān)于印發(fā)<審理執(zhí)行異議之訴案件疑難問題解答>的通知》【(2011)浙高法審監(jiān)字第2號】
7,、《蘇州市中級人民法院民事審判第四庭法官會議討論紀要》【蘇中法民四(2015)1號】
【裁判原文】本院認為,“對康巴什國庫支付中心的異議應(yīng)按何種程序進行審查,,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第五百零一條第二款‘利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)按照第規(guī)定處理’的規(guī)定,以及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第八條‘案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查’的規(guī)定,,本案中,康巴什國庫支付中心作為具有獨立法人資格的事業(yè)單位,,對執(zhí)行標的提出主張權(quán)屬的異議,,屬于對實體權(quán)利提出的異議,應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第二百二十七條進行審查,。當(dāng)事人對執(zhí)行異議裁定不服,,應(yīng)當(dāng)通過訴訟程序進行救濟。榆林中院的(2015)榆中執(zhí)異字第00013號執(zhí)行裁定和陜西高院(2015)陜執(zhí)復(fù)字第00043號執(zhí)行裁定作出時上述司法解釋均已施行,,對康巴什國庫支付中心提出的異議應(yīng)按第以案外人異議程序進行審理,。榆林中院和陜西高院適用第對康巴什國庫支付中心的異議和復(fù)議進行審理,,適用法律錯誤,,應(yīng)予糾正。至于申訴人向本院提出的撤銷榆林中院(2014)榆中法執(zhí)字第00206-2號執(zhí)行裁定和(2014)榆中法執(zhí)字第00206號協(xié)助扣劃存款通知書的申訴請求,,由于涉及到案外人的實體權(quán)利,,應(yīng)當(dāng)按第通過案外人異議或異議之訴程序處理,不宜在此監(jiān)督程序中進行審查,?!?/p> 【案例來源】《鄂爾多斯市康巴什新區(qū)國庫支付管理中心、白浩亭與白浩亭,、吳增宏等民間借貸糾紛執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2016)最高法執(zhí)監(jiān)37號】
【裁判原文】法院認為,,“關(guān)于對大連銀行北京分行就案涉款項提出的執(zhí)行異議,,應(yīng)適用民事訴訟法第二百二十五條還是二百二十七條規(guī)定進行審查問題。 大連銀行北京分行提出異議的主張之一是認為執(zhí)行法院要求其協(xié)助執(zhí)行的款項屬于保證金,,請求解除對案涉賬戶的凍結(jié)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第八條‘案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查’之規(guī)定,,大連銀行北京分行不是本案民事訴訟的當(dāng)事人,而是在執(zhí)行程序中以協(xié)助執(zhí)行人的身份進入到案件中來的,,本身與原判決無任何關(guān)系,其提出的執(zhí)行異議既涉及對案涉款項享有實體權(quán)利的主張,,又有請求法院終止執(zhí)行行為的內(nèi)容,符合上述司法解釋的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進行審查。且開平區(qū)法院已于2016年5月5日立案受理了大連銀行北京分行以案外人身份提起的執(zhí)行異議之訴,,該案目前也正在審理中?!?/p> 【案例來源】《唐山名仕實業(yè)有限公司與大連銀行股份有限公司北京分行,、彭國昌等民間借貸糾紛執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2016)最高法執(zhí)監(jiān)107號】
【裁判原文】法院認為,,“關(guān)于天津高院異議裁定中止執(zhí)行后,,秦瑞平應(yīng)如何主張權(quán)益問題。本案的執(zhí)行依據(jù)為(2001)高經(jīng)初字第017號民事判決,,該判決內(nèi)容為‘國泰公司支付信達公司本金人民幣2800萬元,、截止到1999年11月11日債權(quán)轉(zhuǎn)讓日的利息人民幣3905470.02元及至本判決生效之日的新增利息……’,。判決生效后,,無論天順公司還是秦瑞平,均是通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得了本案的執(zhí)行債權(quán),。秦瑞平提出執(zhí)行異議的目的是為了主張對執(zhí)行標的物享有實體權(quán)利,。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第八條第一款規(guī)定‘案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查,。’根據(jù)該條規(guī)定,,秦瑞平對天津高院的異議裁定不服,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定提起訴訟。天津高院‘中止(2013)津高執(zhí)恢字第0013號執(zhí)行裁定的執(zhí)行。如不服本裁定,,可在裁定送達之日起十五日內(nèi)向本院提起執(zhí)行異議之訴’的裁定適用法律正確,。” 【案例來源】《秦瑞平,、天津天順投資有限公司與天津市國泰房地產(chǎn)開發(fā)公司借款合同糾紛執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2016)最高法執(zhí)復(fù)5號】
【裁判原文】法院認為,,“本案的爭議焦點問題是,中儲棉公司的異議申請應(yīng)否受理,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題規(guī)定》第八條第二款之規(guī)定,,‘案外人既基于實體權(quán)利對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進行審查,?!嗣穹ㄔ簩ν恢黧w提出的性質(zhì)不同的二種異議均予立案審查的前提之一,是異議主體應(yīng)當(dāng)同時提起二種異議,,但據(jù)查明的事實,,中儲棉公司就(2016)鄂07執(zhí)55之1號執(zhí)行裁定已向鄂州中院提過執(zhí)行異議,鄂州中院已作出的(2017)鄂07執(zhí)異1號執(zhí)行裁定,,駁回中儲棉公司的異議請求,,并賦予其提起訴訟的權(quán)利,但中儲棉公司未提起異議之訴,,(2017)鄂07執(zhí)異1號執(zhí)行裁定已生效?,F(xiàn)中儲棉公司再次對(2016)鄂07執(zhí)55之1號執(zhí)行裁定提出異議,并不符合《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題規(guī)定》第八條第二款之規(guī)定,。中儲棉公司針對同一執(zhí)行行為先以實體理由提出異議被駁回后,,再次以執(zhí)行行為違反法定程序為由提出執(zhí)行行為異議,屬重復(fù)提出異議,。故其再提出執(zhí)行行為異議不構(gòu)成一事不再理的理由,,不能成立,本院不予支持,。另中儲棉公司其他復(fù)議理由與本案無關(guān),,本院不予審查?!?/p> 【案例來源】《中國儲備棉管理總公司、湖北省宏嘉典當(dāng)有限公司企業(yè)借貸糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【湖北省高級人民法院(2017)鄂執(zhí)復(fù)170號】
【裁判原文】法院認為,“本案爭議的焦點問題是復(fù)議申請人甘露餃子館提出的執(zhí)行行為異議與其對涉案房產(chǎn)主張的實體權(quán)利是否有關(guān),。復(fù)議申請人主張的其作為利害關(guān)系人有權(quán)對執(zhí)行行為提出異議的主要理由是:濟南中院執(zhí)行的涉案房產(chǎn)系復(fù)議申請人基于產(chǎn)權(quán)調(diào)換取得的回遷房產(chǎn),;濟南中院對涉案房產(chǎn)的變賣侵害了其享有的優(yōu)先權(quán);濟南中院在執(zhí)行中未進行公告和拍賣程序違反法律規(guī)定,。上述理由實際上仍是主張被執(zhí)行的涉案房產(chǎn)是復(fù)議申請人已取得的回遷房,,其依法享有優(yōu)先取得權(quán)的實體權(quán)利,目的是為了阻止執(zhí)行標的的轉(zhuǎn)讓,、交付,。由此可見,復(fù)議申請人主張其作為利害關(guān)系人提出的執(zhí)行行為異議與其主張的實體權(quán)利相關(guān),,故濟南中院依據(jù)《民訴法》第二百二十七條之規(guī)定作出(2017)魯01執(zhí)異55號執(zhí)行裁定并告知其相關(guān)訴訟權(quán)利符合法律規(guī)定,。綜上,復(fù)議申請人請求撤銷(2017)魯01執(zhí)異55號執(zhí)行裁定的理由不成立,,本院依法不予支持,。” 【案例來源】《沈陽市甘露餃子館,、中國重汽集團租賃有限公司租賃合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【山東省高級人民法院(2017)魯執(zhí)復(fù)202號】
【裁判原文】本院認為,“《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定:‘執(zhí)行過程中,,案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,,裁定中止對該標的的執(zhí)行,;理由不成立的,裁定駁回,。案外人,、當(dāng)事人對裁定不服,認為原判決,、裁定錯誤的,,依照審判監(jiān)督程序辦理,;與原判決、裁定無關(guān)的,,可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。’《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第八條第二款規(guī)定:‘案外人既基于實體權(quán)利對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進行審查,。’本案中,,高麗華提出鹽城中院(2014)鹽執(zhí)字0047-2號執(zhí)行裁定將其添附,、購置的總價值1500萬元的財產(chǎn)作為響華置業(yè)公司的財產(chǎn)用于清償該公司債務(wù)沒有事實和法律依據(jù),并以此阻卻法院對灌江大酒店的執(zhí)行,,屬于對執(zhí)行標的提出書面異議,,符合上述法律規(guī)定的條件,應(yīng)通過案外人異議程序進行審查,。鹽城中院既未對相關(guān)事實進行審查認定,,也未向案外人交代提起異議之訴的權(quán)利,認定事實不清,,適用法律錯誤,。” 【案例來源】《江蘇響水農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,、江蘇射陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與江蘇響華置業(yè)有限公司,、朱國俊等借款合同糾紛執(zhí)行裁定書》【江蘇省高級人民法院(2017)蘇執(zhí)復(fù)58號】
【裁判原文】本院認為,“本案異議人陳朝文,、余永明所提異議主要有二種類型,,一是作為案外人,因其持有的明旺礦業(yè)出資份額而享有的實體權(quán)利所提出的案外人異議,,目的是排除法院對明旺礦業(yè)名下的織金縣馬場鄉(xiāng)明旺鋁土礦采礦權(quán)的執(zhí)行,;二是作為利害關(guān)系人,認為法院對上述采礦權(quán)的評估有瑕疵,,應(yīng)予重新評估,、認為法院執(zhí)行標的額計算錯誤,應(yīng)予重新核算并要求法院中止案件的執(zhí)行,,此皆對執(zhí)行法院執(zhí)行行為所提的異議,。故,廈門中院對于異議人陳朝文,、余永明基于實體權(quán)利所提的案外人異議及對該院的執(zhí)行行為提出的異議,,應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第八條第二款‘案外人既基于實體權(quán)利對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進行審查’之規(guī)定進行審查?!?/p> 【案例來源】《陳朝文,、余永明異議執(zhí)行裁定書》【福建省高級人民法院(2016)閩執(zhí)異13號】
【裁判原文】本院認為,,“因此前陳朝文,、余永明已以明旺礦業(yè)合伙人身份,就本案執(zhí)行依據(jù)(2013)廈民初字第1019號調(diào)解書中‘明旺礦業(yè)自愿為廣西遠進商貿(mào)有限公司所負債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,,明旺礦業(yè)確認提供上述擔(dān)保已經(jīng)全體合伙人同意’之內(nèi)容,,向廈門中院提出撤銷之訴,故本案存在著該撤銷之訴與陳朝文,、余永明可能根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條申請再審的訴訟請求競合的問題,。 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百零三條對第三人撤銷之訴與根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條提起的案外人執(zhí)行異議程序的關(guān)系作出了具體的規(guī)定,即按照啟動程序的先后,,當(dāng)事人只能選擇一種相應(yīng)的救濟程序,,不能同時啟動兩種程序,一旦選定則不允許變更,。先啟動執(zhí)行異議程序,,對駁回其異議裁定不服的,則按民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定通過審判監(jiān)督程序救濟,;第三人先啟動撤銷之訴程序的,,即便又在執(zhí)行程序中提出執(zhí)行異議,則提起的撤銷之訴繼續(xù)進行,,第三人不能再按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定申請再審,。本案異議人陳朝文、余永明已向廈門中院提起了撤銷之訴,,又向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議,,雖然該異議廈門中院應(yīng)予受理,但陳朝文,、余永明若不服異議裁定的,,則不能再根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條之規(guī)定對(2013)廈民初字第1019號調(diào)解書申請再審?!?/p> 【案例來源】《陳朝文,、余永明異議執(zhí)行裁定書》【福建省高級人民法院(2016)閩執(zhí)異13號】 |
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