在2007年版《民事訴訟法》實施之前,根據(jù)當(dāng)事人訴訟請求的內(nèi)容不同,人民法院受理的訴訟的類型可分為確認(rèn)之訴,、給付之訴和變更之訴三種,。民事訴訟法修改后,新出現(xiàn)了一種即當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟法第二百零四條所提起的“異議之訴”,,由于該訴訟由執(zhí)行過程所引起,因此也叫“執(zhí)行異議之訴”。
一,、執(zhí)行異議之訴的產(chǎn)生
執(zhí)行異議之訴是當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的一種執(zhí)行救濟(jì)之訴,。《民事訴訟法》第一百四十條,、第一百四十一條規(guī)定,,除了對因不予受理、對管轄權(quán)有異議,、駁回起訴的三種裁定,,當(dāng)事人可以提起上訴外,人民法院對于其他像中止或終結(jié)執(zhí)行,、不予執(zhí)行仲裁裁決及不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等執(zhí)行程序中使用的裁定是不能上訴的,。該依法不準(zhǔn)上訴的裁定,是發(fā)生法律效力的裁定,,在這種情況下,,一旦執(zhí)行的裁定出現(xiàn)錯誤,當(dāng)事人除了按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行救濟(jì)之外,沒有其他救濟(jì)途徑可走,。這就使得當(dāng)事人合法權(quán)益一旦受到侵害就很難得到保障,,以至于造成司法實踐中的“申訴難”、“執(zhí)行難”問題,。民事訴訟法修改后,,這一問題已經(jīng)得到了有效解決。2007年,,全國人大常委會對1991年版的《民事訴訟法》進(jìn)行了修改,。其中最重要的方面就是賦予了當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的三種救濟(jì)途徑。該三種救濟(jì)途徑分別是修改后的《民事訴訟法》第二百零二條規(guī)定的程序性救濟(jì),、第二百零三條規(guī)定的消極執(zhí)行救濟(jì),、第二百零四條所規(guī)定的實體性救濟(jì)。
在第二百零四條所規(guī)定的實體性救濟(jì)途徑中,,提起執(zhí)行異議之訴是新民事訴訟法賦予當(dāng)事人及其案外人的一項重大權(quán)利,。修改后的民事訴訟法第二百零四條規(guī)定:“執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行,;理由不成立的,,裁定駁回。案外人,、當(dāng)事人對人民法院所作出的裁定不服,,認(rèn)為原判決、裁定錯誤的,,依照審判監(jiān)督程序處理,;與原判決、裁定無關(guān)的,,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。”案外人,、當(dāng)事人依據(jù)該條提起的訴訟就是“執(zhí)行異議之訴”,。
二、執(zhí)行異議之訴中應(yīng)注意的幾個方面
執(zhí)行異議之訴是民事訴訟法中一種新的訴訟類型,,不僅當(dāng)事人,、律師對此很陌生,就連人民法院對該類型的訴訟也很少有實踐經(jīng)驗,。因此,,關(guān)于執(zhí)行異議之訴,,我們應(yīng)給予充分的重視。
1,、執(zhí)行異議之訴的類型
執(zhí)行異議之訴根據(jù)提起當(dāng)事人的不同以及訴訟請求類型的不同可分為兩種:停止執(zhí)行異議之訴和許可執(zhí)行異議之訴,。由案外人所提起的請求對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的異議之訴,我們稱之為停止執(zhí)行異議之訴,;由申請執(zhí)行人提起的請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的異議之訴,,我們稱之為許可執(zhí)行異議之訴。
2,、執(zhí)行異議之訴的提起條件
關(guān)于執(zhí)行異議之訴的提起條件,,根據(jù)民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定,案外人或者當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴,,必須是在人民法院對他們所提起的執(zhí)行異議作出裁定之后,。案外人或者當(dāng)事人對人民法院作出的執(zhí)行異議裁定不服,并且與執(zhí)行程序中據(jù)以執(zhí)行的原判決,、裁定無關(guān)的,,案外人或者當(dāng)事人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定才可以提起執(zhí)行異議之訴。
3,、執(zhí)行異議之訴的法定期限
案外人或者當(dāng)事人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定所提起的執(zhí)行異議之訴,,必須是在收到人民法院針對他們提起的執(zhí)行異議所作出的裁定書之日起十五日內(nèi)提出。如果案外人或者當(dāng)事人未能在十五日的法定期限內(nèi)提出,,案外人或者當(dāng)事人雖仍可以提起民事訴訟,,但此時人民法院立案部門應(yīng)將該訴訟作為確認(rèn)之訴等其他類型案件予以立案,而不能作為執(zhí)行異議之訴案件予以立案,。
4,、執(zhí)行異議之訴的管轄法院
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》第十八條、第二十二條之規(guī)定,,案外人或者申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定所提起的執(zhí)行異議之訴,,只能由執(zhí)行法院管轄。
5,、執(zhí)行異議之訴的當(dāng)事人
根據(jù)民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定,可以提起執(zhí)行異議之訴的當(dāng)事人,,既可以是原執(zhí)行過程中提起執(zhí)行異議的案外人,,也可以是原執(zhí)行案件的當(dāng)事人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡稱《執(zhí)行解釋》)第十七條之規(guī)定,,案外人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定所提起的執(zhí)行異議之訴,,對執(zhí)行標(biāo)的主張實體權(quán)利,并請求對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的,,應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人為被告,;如果被執(zhí)行人反對案外人對標(biāo)的所主張的實體權(quán)利的,,案外人則應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。根據(jù)《執(zhí)行解釋》第二十一條之規(guī)定,,申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定所提起的執(zhí)行異議之訴,,請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)以案外人為被告,;如果被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人的請求的,,申請執(zhí)行人在訴狀中還應(yīng)當(dāng)以案外人與被執(zhí)行人為共同被告。
6,、執(zhí)行異議之訴的訴訟請求
執(zhí)行異議之訴的訴訟請求不同于確認(rèn)之訴,、給付之訴、變更之訴中的訴訟請求,。執(zhí)行異議之訴當(dāng)事人在提起訴訟請求時,,不僅有就執(zhí)行標(biāo)的提起主張實體權(quán)利方面的訴訟請求,而且還要有針對該執(zhí)行標(biāo)的提起請求人民法院對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行或者許可執(zhí)行的程序性方面的訴訟請求,。這是執(zhí)行異議之訴不同于確認(rèn)之訴,、給付之訴、變更訴訟的明顯之處,,確認(rèn)之訴,、給付之訴、變更之訴中的訴訟請求只能是實體方面的,。
7,、執(zhí)行異議之訴的審理與判決
根據(jù)《執(zhí)行解釋》第十九條、第二十四條之規(guī)定,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖韴?zhí)行異議之訴案件,,即對執(zhí)行異議之訴案件的審理,應(yīng)按照民事訴訟法中審判程序的規(guī)定,,由法院審判部門審理,,而不是由法院執(zhí)行部門審理。經(jīng)審理,,案外人或申請執(zhí)行人理由不成立的,,人民法院判決駁回其訴訟請求;理由成立的,,根據(jù)案外人或申請執(zhí)行人的訴訟請求人民法院應(yīng)作出相應(yīng)的裁判:對主張實體權(quán)利的訴訟請求,,對實體權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)或否認(rèn)判決,對程序性方面的訴訟請求,,作出停止執(zhí)行或許可執(zhí)行的判決,。(朱甫 安徽省臨泉縣人民法院) |