青海省海南藏族自治州貴南縣不斷探索建立社會(huì)治理新格局,，對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，為青海打造了新樣本,，注入了新活力,。

創(chuàng)新機(jī)制

構(gòu)建社會(huì)治理新格局

近年來，貴南縣積極探索推行基層社會(huì)治理模式,，把夯實(shí)社會(huì)治理作為基層治理有效的固本之策,，建立健全自治、法治,、德治相結(jié)合的法治環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)了共建、共治,、共享,，確保了全縣充滿活力、和諧有序的發(fā)展,。

據(jù)了解,，原本的塔秀鄉(xiāng)村是一個(gè)村風(fēng)民風(fēng)不純，創(chuàng)收致富意識(shí)滯后的地區(qū),，移風(fēng)易俗,，并非朝夕之功。長期以來,，農(nóng)村的一些“麻煩事”成為村集體管理的心病,。

為此，介乎于法與道德之間的村規(guī)民約應(yīng)運(yùn)而生,，旨在鼓勵(lì)村民自行化解矛盾,。因而塔秀鄉(xiāng)“7531”模式，即全面推行好長輩,，好干部,、好婆婆、好學(xué)生,、好鄰居,、好媳婦、好青年的“七好村民”,，利用兩委成員,、兩代表一委員、全體黨員,、優(yōu)秀村民,、優(yōu)秀學(xué)生“五類成員”，突出誠信、感恩,、文明主題,，曝光一個(gè)反面典型為主要內(nèi)容的新型“7531”工作法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文明的喚醒，為村子發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”,。

貴南縣委常委,、政法委書記賽爾桑說，貴南縣社會(huì)治安綜合治理工作以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),，以提高群眾的滿意度為目標(biāo),，推行“2＋3＋X”社會(huì)治理模式（“2”是加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊(duì)和法治講師團(tuán)建設(shè)，“3”是提高廣大干部運(yùn)用法治方式處理問題的能力,、法律援助服務(wù)水平和司法調(diào)解的能力,、貴南縣法治道德欄目的開辦水平，“X”是整治行政執(zhí)法部門不作為亂作為,、纏訪鬧訪越級(jí)上訪,、破壞生態(tài)環(huán)境欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里等違紀(jì)違法和惡勢(shì)力行為）,，鞏固擴(kuò)大社會(huì)治理成效,。

大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化

搭建綜治維穩(wěn)大平臺(tái)

綜治維穩(wěn)，打擊整治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的應(yīng)有之義,。近年來,，貴南縣也在不斷推動(dòng)資源匯集和職能平臺(tái)建設(shè)，以國家發(fā)布的社會(huì)治安基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),，研發(fā)了貴南縣政法綜治維穩(wěn)指揮信息平臺(tái)、貴南縣公安局110指揮中心,、貴南政法微信公眾號(hào),、手機(jī)APP終端、貴南政法門戶網(wǎng)站,，受到人民群眾的一致好評(píng),。

據(jù)貴南縣委常委、政法委書記賽爾桑介紹,，2017年,，貴南縣政法綜治維穩(wěn)指揮信息平臺(tái)上線運(yùn)營，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政法綜治維穩(wěn)工作”和大數(shù)據(jù)建設(shè)為引領(lǐng),，借鑒國家“9＋X”的綜治中心建設(shè)模式,，將貴南縣網(wǎng)格管理員、村警等23類5535名基層維穩(wěn)力量全部納入平臺(tái)進(jìn)行管理,，同時(shí)為293名網(wǎng)格管理員落實(shí)每年每人2000元的補(bǔ)助,，配備手機(jī)終端，將網(wǎng)格管理員每日巡查軌跡標(biāo)識(shí)在GIS地圖上，對(duì)矛盾糾紛,、隱患問題等從上報(bào),、分類、導(dǎo)入,、辦理,、結(jié)案、歸檔全部在平臺(tái)內(nèi)完成,，通過大數(shù)據(jù)計(jì)算實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)歸檔,、統(tǒng)計(jì)和分類，為科學(xué)管理提供依據(jù),。

此外,，貴南縣以“掃黑除惡治亂斗爭”為契機(jī)，在門戶網(wǎng)站專門開設(shè)了貴南縣掃黑除惡治亂專欄和舉報(bào)信箱,，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),，做到“大事不出村，小事不出組”,，各類隱患得到及時(shí)排查制止,。并應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全縣掃黑除惡治亂相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,、匯總,，使平臺(tái)在深度和廣度上進(jìn)行了延伸和拓展。貴南縣運(yùn)用大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化管理模式,，使綜治維穩(wěn)平臺(tái)基本達(dá)到了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清,、動(dòng)態(tài)情況全掌握、矛盾糾紛全化解,、百姓訴求全應(yīng)答,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的良好局面,。

整合資源

推進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)再創(chuàng)新

優(yōu)化基層資源治理,，這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本要求。如今的貴南縣打牢基層工作基礎(chǔ)建設(shè)正扎實(shí)展開,，在過馬營鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“三室兩隊(duì)兩中心”（黨政辦公室,、財(cái)政管理辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室,，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)隊(duì),、消防應(yīng)急隊(duì)、城管環(huán)衛(wèi)隊(duì),，行政綜合管理中心,、便民服務(wù)中心）模式,，實(shí)行“一人多崗”和AB工作制度，切實(shí)強(qiáng)化了工作基礎(chǔ),。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，自基層治理工作有效整合后，三室辦公室2018年以來排查出重大矛盾糾紛20起,，成功調(diào)處16起,，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)80%；消防應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)急處突51次,，僅2018年出火警8次,，救援4次；貴南縣法院秉著全方位,、立體式,、多元化解決矛盾糾紛格局，有力推動(dòng)了法院訴訟調(diào)解和司法調(diào)解工作,、人民調(diào)解工作,、行政調(diào)解有序發(fā)展，2018年調(diào)解率達(dá)80.1%,。通過整合服務(wù)機(jī)構(gòu),，政府服務(wù)群眾能力明顯提高，社會(huì)治理能力明顯增強(qiáng),，基層工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。

平安貴南，從安居樂業(yè),、治安維穩(wěn)到社會(huì)和諧,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這里落地生根，并散發(fā)出濃濃的“貴南氣息”,。群眾是根,，如今貴南取得的成績，得益于忠實(shí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，為青海省各個(gè)地區(qū)打造了優(yōu)秀樣本的同時(shí)，也為青海的社會(huì)治理工作開拓了全新的局面,。