我工作在一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口不超過3萬,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,，目前政府機(jī)關(guān)人員大概在50人左右，人員算是比較少的,，人員組成相對復(fù)雜,，在外人看來至少都是一些在編人員，其實不然,，我粗淺的分析一下,。

這里面的人員構(gòu)成主要分為兩大類：在編人員和非在編人員。

在編人員又分為兩種,，公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制,。公務(wù)員才是真正意義的官員。一般分為領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般是正科級單位,，有的地方高配是副處級單位，而我所在的單位就是一個副處級單位,，黨委書記和鎮(zhèn)長屬于副處級別,，還有幾個正科級的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職及黨委委員,，其余的公務(wù)員都是普通科員,，這里有一點就是很多人工資級別比崗位級別高，這是因為公務(wù)員晉升年限管理規(guī)定的,，在一個級別達(dá)到一定工作年限后自己申請可以晉升一個級別,。在普通科員里面可能還會存在一直特殊的身份的人員,，省委（市委）組織部下派的選調(diào)生，他們的檔案都是在省委（市委）,，以前這些人的晉升機(jī)會更大,，但是現(xiàn)狀是他們和一般公務(wù)員區(qū)別沒有那么明顯了。事業(yè)單位編制人員組成很廣泛,，有農(nóng)業(yè),林業(yè)，農(nóng)機(jī),，畜牧,，文化，社保,，民政等等,，這些人員年齡比較大的都是通過轉(zhuǎn)崗來的，中年的一般是退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)的,，年輕人都是通過人社局考試招聘來的,。

非在編人員的情況更加復(fù)雜，這部分人待遇相對較差,。我大概介紹下我們這邊的一些情況,，每個地方可能不同。一是大學(xué)生村官,，是省委（市委）組織部通過招聘的,，工資一般和普通科員待遇相同，但是沒有車補(bǔ)等等,，他們一般工作幾年后,，一般會解決編制問題，前途相對明朗,。他們多數(shù)會在村一級工作,，有部分可能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人就留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是三支一扶,，是大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng),、支教、支醫(yī)和扶貧工作,。一般是每年都有,，一干兩年。他們的工資又縣委組織部發(fā)放,，享受同等在編人員待遇,，靠公務(wù)員、事業(yè)編加分,，不能像大學(xué)生村官一樣解決編制問題,。三是西部志愿者,，他們是由團(tuán)委招聘的一些人，可能是外省的也可能是本地的,，目前我覺得他們的待遇是最低的,，而且在服務(wù)年限達(dá)到后，以后的編制考試沒有優(yōu)待（有的地方會有）,；四是勞務(wù)派遣人員,，現(xiàn)在政府不能直接聘任臨時工了，于是就通過勞務(wù)公司招入些人,，也有就是通過勞務(wù)公司過渡了一下而已,。

以上是我所在地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員構(gòu)成，看似很復(fù)雜,，其實無非就是三種：公務(wù)員,，事業(yè)單位人員，非在編人員,。后面我會講講這些人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體是怎么組合的,。