三權(quán)分立 三權(quán)分立制度在西方各國(guó)有不同的表現(xiàn)形式,比較有代表性的有美國(guó)的總統(tǒng)制,、英國(guó)的內(nèi)閣制,、法國(guó)的雙首長(zhǎng)制三種模式。在美國(guó),,行政權(quán)指政府,,立法權(quán)指國(guó)會(huì)的上下議院制度,,司法權(quán)指法院,三者互相制衡,。羅斯福新政時(shí)期,,行政權(quán)力全面擴(kuò)張,確立了以總統(tǒng)為中心的新的三權(quán)分立格局,。英國(guó)沒(méi)有成文憲法,,立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán),到2010年才設(shè)立最高法院,。法國(guó)在第五共和建立時(shí),,創(chuàng)立并實(shí)施半總統(tǒng)半議會(huì)的民主制。因此,,只有美國(guó)實(shí)行較徹底的三權(quán)分立,,而其他絕大多數(shù)西方國(guó)家主要實(shí)行議會(huì)制,立法權(quán)與行政權(quán)不完全分立,。 根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,,我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。這一制度是我國(guó)的根本政治制度,,不存在實(shí)行西方“三權(quán)分立”的政治土壤,。在西方國(guó)家的政治實(shí)踐中,三權(quán)分立幾乎從未真正實(shí)現(xiàn)過(guò),。即使是在美國(guó),,三權(quán)之間相互滲透的情況十分普遍??偨y(tǒng)擁有否決立法的權(quán)力,,還可以通過(guò)委托立法部分行使立法權(quán);最高法院可以通過(guò)憲法解釋權(quán),、違憲審查權(quán)參與行政機(jī)構(gòu)的政策制定,;國(guó)會(huì)則能夠利用撥款權(quán)廣泛地參與行政決策等。同時(shí),,三權(quán)分立并不能完全有效制約權(quán)力,,更不是制約權(quán)力的唯一途徑,美國(guó)至今也沒(méi)有很好地解決行政權(quán)力缺乏有效制約的問(wèn)題,。 |
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