6月18日,，美國防部負責研究與工程副部長簽署題為“重大國防采辦項目獨立技術風險評估政策”備忘錄,，建立獨立技術風險評估（ITRAs）政策，并立即適用于國防部現有的所有重大采辦項目,。

“重大國防采辦項目獨立技術風險評估政策”備忘錄

備忘錄要求：①重大國防采辦項目在里程碑A或B決策之前,、低速率初始生產或全速率生產決策之前，或國防部部長,、常務副部長,、負責研究與工程副部長、負責采辦與保障副部長或里程碑決策委員會認為合適的時候,，都應開展獨立技術風險評估,。②評估時應考慮技術的各個方面、工程化與集成的風險以及對成本,、進度和性能的潛在影響,。獨立技術風險評估使國防部從技術風險角度審視項目，該過程獨立于項目或所屬軍種，還能幫助建立項目成本,、進度及性能目標,。③里程碑A決策前的獨立技術風險評估應識別需要熟化的關鍵技術和制造工藝，在隨后的里程碑或生產決策前應識別尚未在相關環(huán)境中成功演示驗證的關鍵技術和制造工藝,。④獨立技術風險評估結果將提交給項目里程碑決策委員會,，支持其向國會匯報項目決策情況。⑤美國防部負責研究與工程副部長將負責開展或批準獨立技術風險評估,，并指定需要提供支持的軍種部,、業(yè)務局和項目經理；支持部門應提供評估所需的項目和技術信息,，并協(xié)助評估團隊在需要時訪問項目辦公室,、產品中心、試驗中心和承包商,。

2018年美國防部部分重大采辦項目

備忘錄提出以下程序要求：（1）負責研究與工程副部長可以開展評估,，也可以授權軍種部或國防部長辦公室直屬部門開展評估。（2）獨立技術風險評估負責人應組建評估團隊,，組建過程中應聽取各軍種部和國防部長辦公室直屬部門的意見,，團隊最終需得到負責研究與工程副部長的批準。團隊必須擁有相關技術和領域的專業(yè)人才,，他們應來自合適,、獨立的非謀利機構，包括國防部長辦公室直屬部門,、聯合參謀部,、各軍種部、聯邦資助研發(fā)中心,、大學附屬研究中心及其他有資格的機構,。（3）評估團隊將由技術專家組成，他們應具有與所評估項目相關的設計,、技術或制造工藝方面的深厚知識,，團隊成員還不能是當前或近期受項目雇傭或服務于項目的人員。（4）應盡早為每個合適的項目建立評估團隊,，以使團隊成員盡早參與到項目活動之中,，這種常規(guī)參與將有助于評估工作的實施，評估工作的發(fā)展應是知識積累的自然結果,，這個過程中應減少對項目的影響,。（5）評估團隊將利用現有的項目信息、文檔,、建模和仿真,、分析結果、原型設計活動、試驗和鑒定報告,、人工產品及其他合適的信息,。團隊還將利用正進行的項目和技術審查，在實踐中盡量與同時期各軍種部或業(yè)務局的項目評估工作進行協(xié)作,。（6）評估團隊應根據《獨立技術風險評估風險分類框架》中描述的技術風險開展工作,。（7）團隊負責人應準備一份獨立技術風險評估初步評估報告，概述關鍵技術風險和應采取的緩解風險的措施,。負責人還應聯合各軍種部和業(yè)務局的單項技術評估委員會和項目經理審查評估結果,，確保透明性、準確性,，以及所提建議的可實施性,。（8）團隊負責人應在里程碑或生產決策前30天向負責研究與工程副部長提交一份最終評估報告，報告提交后,、里程碑或生產決策前還可根據項目變化或新獲取的信息更新評估報告,。（9）應做好評估文檔的歸檔工作，以支持國會委員會的深入問詢,。（10）對于開展獨立技術風險評估的項目,，不得開展項目保障評估，這項工作是多余的,。

(藍海星：孫興村)