第一財經(jīng)記者了解到,，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）制定了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治下一階段的工作方案,。根據(jù)方案內(nèi)容，該領(lǐng)導(dǎo)小組明確了下一階段的工作重點,，并要求各地方領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的工作方案,。

根據(jù)方案，首先明確了時間節(jié)點,，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小貸領(lǐng)域清理整頓完成時間,，延長至2019年6月，其他各領(lǐng)域重點機構(gòu)應(yīng)于2018年6月底前,，將存量的違規(guī)業(yè)務(wù)化解至零,。

方案提出下一階段的總體目標(biāo)，深入推進互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的專項整治,，爭取用一到兩年的時間,，通過清理整頓，基本完成存量風(fēng)險的化解,，消除較大的風(fēng)險隱患,，同時初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管的體制、體系,，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在提高金融配置效益,，和金融服務(wù)普惠性方面的作用。方案還劃定重點任務(wù),，細化了具體措施,。

自2016年4月啟動互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作以來，人民銀行會同中央其他16個部委以及地方人民政府,，扎實推進專項整治。整治工作目前已經(jīng)取得初步進展。

互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝近日表示，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治已經(jīng)到了攻堅階段,，要乘勢而為,、堅定不移地打贏互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治的攻堅戰(zhàn)。

四月份中央財經(jīng)委第一次會議審議通過了,，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的三年行動方案,，將互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的專項整治工作納入打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的總體安排。要求再用一到兩年時間完成專項整治,。

潘功勝強調(diào),，“在整治的方法上，明確政策界限,，聚焦工作重點,，完善整治方式，強化整治強度,?！笔滓疤崾敲鞔_政策界限，主要包括三方面：第一要明確P2P和網(wǎng)貸的標(biāo)準(zhǔn),。潘功勝指出,，P2P是一個信息中介，不是信用中介,。其次,，對于互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)保險,、非銀行支付服務(wù)等等,，政策的界限和標(biāo)準(zhǔn)是非常清晰的，“你有牌照才能做,，沒牌照就非法的”,。第三，股權(quán)眾籌的試點工作開展之前的相關(guān)活動,，ICO（首次代幣發(fā)行）以及各類變相的ICO,，比特幣等數(shù)字貨幣交易活動，以及互聯(lián)網(wǎng)外匯交易平臺,，涉及非法集資和非法發(fā)行證券,，“是不讓干的”。他繼續(xù)強調(diào),，目前部分機構(gòu)在中國國內(nèi)受到打擊之后,，跑到國外,，未經(jīng)中國政府許可，仍然對中國的居民開展業(yè)務(wù),，這也是明確為非法并禁止的,。

下一階段，一方面繼續(xù)扎實清理整頓,，聚焦風(fēng)險的突出領(lǐng)域,，有序加速化解存量的風(fēng)險，堅決遏制增量的風(fēng)險,，將整改合規(guī)合格的機構(gòu)納入規(guī)范管理,，同時有序做好取締類機構(gòu)的處置，和一些單點風(fēng)險的化解工作,，另一方面同步推進長效機制的建設(shè),。

潘功勝同時提出，互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治要綜合考慮去杠桿,、強監(jiān)管的政策環(huán)境,。引導(dǎo)機構(gòu)進行無風(fēng)險退出，同時也要把握好節(jié)奏,、時機和強度,。

根據(jù)方案的內(nèi)容,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也起草了各地互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治下一步工作要點,。

首先是明確時間節(jié)點，完善“雙牽頭”的工作機制,，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小貸領(lǐng)域清理整頓延長至2019年6月,，其他各領(lǐng)域重點機構(gòu)應(yīng)于2018年6月底前，將存量的違規(guī)業(yè)務(wù)化解至零,。各地專項整治工作繼續(xù)保持原有的機制,，在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實屬地責(zé)任,。

此外還有,，進一步梳理風(fēng)險突出領(lǐng)域的重點機構(gòu)清單，堅決打擊取締非法金融活動,，加強風(fēng)險監(jiān)測的預(yù)警,，同步開展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長效機制的研究和建設(shè)。比如,，各個地區(qū)建立自己的機構(gòu)名錄,，做到“一戶一檔案”，劃定自己的重點區(qū)域,，投入更多資源,。

第三是以現(xiàn)場檢查和行政處罰為抓手,，堅決打擊取締非法金融活動，加速化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險,，對轄內(nèi)的重點機構(gòu)要全面開展現(xiàn)場檢查,，公開披露檢查結(jié)果，加速市場良性退出,，堅決取締違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、難以完成整改,、風(fēng)險較大的機構(gòu),。加強專項整治與各類打非整控工作機制的銜接，加大刑事打擊力度,，從嚴(yán)打擊非法經(jīng)營活動,，落實好屬地責(zé)任，同時防范處置風(fēng)險的工作,。

對于那些在一個地方被“打”就逃到另外一個地區(qū)的機構(gòu),，潘功勝稱，整治辦要提出一個具體的可操作性的辦法,，堵住這些企業(yè)進行空間上的套利,。

四是加強風(fēng)險監(jiān)測的預(yù)警，嚴(yán)控增量風(fēng)險,，要建立預(yù)警監(jiān)測的機制,，特別是對新從事金融類活動機構(gòu)，要及早的盯防,，繼續(xù)管控金融等相關(guān)字樣在工商登記注冊名稱中的使用,，規(guī)范金融營銷宣傳行為，加大執(zhí)法力度,。

“對于各個領(lǐng)域違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重,，在規(guī)定時限難以完成整改以及不配合整改，頂風(fēng)作案的違規(guī)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，金融部門主要是持牌銀行和第三方支付機構(gòu),，不得為其提供金融服務(wù)?！迸斯俜Q,。

他著重強調(diào)了要遏制增量風(fēng)險，主要是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的一些新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,。比如，去年的比特幣,、ICO融資,、現(xiàn)金貸等,，都是在幾個月內(nèi)變得熱度很高，這一塊我們要保持高度警惕,?！迸斯僬f，對一些新的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的出現(xiàn),，在現(xiàn)有法律和政策框架中,，如果不符合，那么“露頭”就打,。

下階段的工作要點中還有重要的一條就是,，同步開展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長效機制的研究和建設(shè)。

“金融業(yè)務(wù)活動必須持牌經(jīng)營,。這是去年中央金融工作會議上非常明確的一條,。在資本金、股東的資質(zhì),、從業(yè)人員的資質(zhì),、高管資質(zhì)、公司治理方面,，都應(yīng)該有明確的要求,。”潘功勝稱,。

其次,，研究建立由地方金融辦和中央金融監(jiān)管部門派駐機構(gòu)，地方市場監(jiān)管部門,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理部門,、司法部門等相關(guān)部門共同參與的，轄內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長效機制,。

第三,，支持轄內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融各類從業(yè)機構(gòu)，納入中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會自律管理,。嚴(yán)厲打擊非法金融活動,，堅決取締非法金融機構(gòu)，強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任,。