作者:復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長 袁志剛
謹(jǐn)慎對待資產(chǎn)負(fù)債問題,,并不意味著我們要放慢金融體系和體制的改革,。相反,我們必須加快金融改革,。
可以預(yù)期,,金融市場的健康運(yùn)行,金融市場配置資源的效率提高,,既是經(jīng)濟(jì)增長的重要保證,,也是金融風(fēng)險(xiǎn)化解的前提條件。
改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,,毫無疑問是一種奇跡,。 這種奇跡的成因可以由兩個(gè)供給因素和一個(gè)需求因素來解釋。
中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的背后
首先得益于中國的人口紅利,。20世紀(jì)90年代中后期,,得益于全球價(jià)值鏈分工,中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在全球化的浪潮中逐漸擁有了比較優(yōu)勢,。充裕的勞動(dòng)力和廉價(jià)的勞動(dòng)成本吸引了大量外商直接投資(FDI)的進(jìn)入,,來料加工,出口導(dǎo)向,,而且FDI的流入不僅促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的資本積累,,還帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理和人才,,使得本國的企業(yè)通過“干中學(xué)”的方式迅速與國際前沿生產(chǎn)技術(shù)接軌,,對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向的溢出效應(yīng),我國全要素生產(chǎn)率(TFP)自上世紀(jì)90年代以來呈上升趨勢,。
其次,,在人口紅利期,由于家庭負(fù)擔(dān)的下降,,家庭儲(chǔ)蓄率的上升,,高額儲(chǔ)蓄可通過金融體系轉(zhuǎn)化為投資資本。而且,,官方的利率管控壓低存貸款利率,,使得金融資產(chǎn)由儲(chǔ)戶向企業(yè)轉(zhuǎn)移,其中有限的金融資源又被優(yōu)先配置給資本密集型工業(yè)企業(yè)和國有企業(yè),。改革開放以來,,我國的儲(chǔ)蓄率與資本形成率長期維持在30%以上的高水平。高儲(chǔ)蓄率與高投資率是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)長期,、高速增長的關(guān)鍵原因。
第三,從需求方面看,,中國的13億多人口,,7.8億多勞動(dòng)力,在勞動(dòng)生產(chǎn)率增長背景下的收入增長所帶來的市場容量是其他經(jīng)濟(jì)體所不可比的,。在很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,,可以迅速發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。如家用電器,,汽車,,移動(dòng)通信設(shè)備,房地產(chǎn),,互聯(lián)網(wǎng)購物與支付等等,。在很多領(lǐng)域,我們可能實(shí)現(xiàn)彎道超車,,做到世界第一,。前面兩點(diǎn)的因素是供給側(cè)的,第三點(diǎn)是需求因素,。從這個(gè)意義來說,,供給側(cè)的改革需要與需求側(cè)的擴(kuò)張相對應(yīng)。
從理論上說,,消費(fèi)不可能成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉,。但是,消費(fèi)對一個(gè)國家的長期增長的拉動(dòng)作用非常重要,。在中國改革開放的歷程中,,在一些非常重要的階段上,正是居民的消費(fèi)增長打開了供給側(cè)投資的空間,,技術(shù)進(jìn)步與效率提高的空間,。如食品消費(fèi)導(dǎo)致發(fā)軔于農(nóng)村的改革開放以及隨之所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和效率的提高。家電進(jìn)入中國家庭,,帶來投資增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,。這些長期增長因素顯然可以很好地解釋上世紀(jì)80年代和90年代中國的高速增長。
但是,,中國經(jīng)濟(jì)在1997年亞洲金融危機(jī)后有一段低迷期,,表面上看是因?yàn)橥庑璧兔约由先嗣駧艌?jiān)挺導(dǎo)致我國出口下降。其本質(zhì)原因卻是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)在一段持續(xù)的高速增長期后,,原有的增長動(dòng)力開始乏力,,同時(shí)隱藏的結(jié)構(gòu)性問題日益顯現(xiàn)。
具體來說,,上世紀(jì)80年代初所開始推行的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制盡管解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的激勵(lì)問題,,但家庭分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理成本,難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,,也不利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高,。此外,由于農(nóng)民土地屬集體所有,,導(dǎo)致農(nóng)民對土地只有使用權(quán)而沒有自由處置權(quán),,在很大程度上限制了農(nóng)民的擇業(yè)自由。因此,,必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和土地產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行更多的改革,。同樣,國企改革也不是簡單的承包制所能解決的,,上世紀(jì)90年代中期,,國企在銀行系統(tǒng)中積聚起規(guī)模較大的呆賬和壞賬。從需求端的情況來看,,到1990年后期,,中國城市居民的食品消費(fèi)、輕工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)以及家電消費(fèi)都已經(jīng)趨于飽和,,因此我們需要尋求新的需求端突破,,如汽車和住房的消費(fèi)。
面對這些接踵而至的新問題與挑戰(zhàn),,上世紀(jì)90年代后我國的許多改革措施從供給側(cè)著手,,為此后的經(jīng)濟(jì)增長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也在需求側(cè)打開了居民消費(fèi)增長的新空間,。供給與需求的有機(jī)配合使得中國經(jīng)濟(jì)在2001年后迎來了長達(dá)7年之久的高速增長,。這些改革包含中央和地方政府的分稅制改革;國有企業(yè)的抓大放小改革,;1998年的城市住房體制改革,;國有銀行不良資產(chǎn)清理和股份制改革以及最重要的中國堅(jiān)定不移加入世界貿(mào)易組織(WTO)。這些改革的完成,,使得中國經(jīng)濟(jì)再一次充分發(fā)揮了制度紅利,,國企改革催生了民營企業(yè)前所未有的大發(fā)展;城市住房產(chǎn)權(quán)制度改革與交易為居民消費(fèi)升級打開了新通道,;金融領(lǐng)域的改革與呆賬壞賬的清理,,為后面金融的輕裝上陣以及金融擴(kuò)張做好了準(zhǔn)備,最重要的是加入WTO之后,,我們迎來外資的大規(guī)模進(jìn)入和對外貿(mào)易的高速增長,。2001-2008年經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)是汽車和住房的需求增長,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和重化工投資的增長,,外貿(mào)出口的增長,。從供給側(cè)看,,是人口紅利、制度紅利,、土地紅利,、趕超紅利和結(jié)構(gòu)紅利等諸多紅利的又一次充分釋放。
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