辦案的根本就是辦證據(jù),。在理論上，所有的案件都有可能受到司法審查，也就是行政訴訟,。我們常常說要辦鐵案,，經(jīng)得起訴訟的才是鐵案。而打官司就是打證據(jù),。根據(jù)法律規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)進(jìn)入訴訟程序一般情況下是不能再去收集證據(jù)，所以所有的證據(jù)都必須在辦案過程加以取得,。

當(dāng)前工商機(jī)關(guān)在辦案中收集證據(jù)主要在現(xiàn)場檢查和制作詢問筆錄中完成。在辦案過程中我們應(yīng)爭取做到“四清”“五會(huì)”,，即“依據(jù)清,、程序清、事實(shí)清,、思路清”;“會(huì)發(fā)現(xiàn)案源,，會(huì)詢問，會(huì)固定證據(jù),，會(huì)做思想工作,，會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系”。現(xiàn)就現(xiàn)場檢查筆錄的制作過程中應(yīng)該注意那些細(xì)節(jié)作些粗淺探討,。

　　一,、現(xiàn)場檢查

(一)現(xiàn)場檢查的要素

現(xiàn)場檢查，是指工商行政執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人涉嫌與違法經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的財(cái)物及場所進(jìn)行查看,、清理的執(zhí)法活動(dòng),。

　　1、現(xiàn)場檢查要素：

　　一要細(xì)致觀察現(xiàn)場情況：假設(shè)執(zhí)法人員到一家店鋪進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，現(xiàn)在這家店涉嫌違法,，至于具體是無照經(jīng)營，還是賣假冒偽劣,、甚至不正當(dāng)競爭,，就要看檢查的發(fā)現(xiàn)了。請不要急著進(jìn)去,，我們先看看這家店的門面,。上面所有的文字及圖形都可能是潛在的證據(jù)。一般店門上有商標(biāo),、服務(wù)內(nèi)容的介紹,、店的名稱、招聘告示等內(nèi)容,。如在店名里發(fā)現(xiàn)有連鎖等字樣,，要記住進(jìn)去后應(yīng)該要求店主出示相關(guān)文件。發(fā)現(xiàn)有招聘告示的，請留意它的內(nèi)容特別是與時(shí)間有關(guān)的,，這可能關(guān)系到店主無照經(jīng)營的時(shí)間長短,。走進(jìn)店鋪，首先應(yīng)該觀察里面有多少人,，是什么身份,，在做什么，再看貨架上的商品陳列,，有沒有價(jià)格標(biāo)簽,，對檢查發(fā)現(xiàn)的情景盡量當(dāng)場都要攝影取證，防止違法當(dāng)事人抵賴,，比如有的無照經(jīng)營者會(huì)抵賴自己沒有從事經(jīng)營或者最近幾個(gè)月已經(jīng)不再經(jīng)營了,，這時(shí)就可以用顧客選購情景的照片來駁斥謊言。另外,，經(jīng)銷商品的生產(chǎn)日期,、商品的價(jià)格標(biāo)簽等等都要在檢查過程中留意，這些細(xì)節(jié)可能會(huì)成為決定當(dāng)事人是否違法的關(guān)鍵,。

　　二要精心收集書證：突擊性的現(xiàn)場檢查,，往往能發(fā)現(xiàn)比較多的書面證據(jù)。尤其是賬冊,，甚至是簡單的流水帳都不能放過,，記載有經(jīng)營日期、收入情況的賬冊都是極為有力的證據(jù),。一般這些賬冊大都放置在抽屜內(nèi),。我們不管抽屜是否加鎖，都不要未經(jīng)當(dāng)事人同意去打開,。否則就可能演變成搜查,，而我們工商機(jī)關(guān)是沒有搜查權(quán)的。而且這種行為極易引起當(dāng)事人的不滿,、甚至抵觸情緒,，這就可能會(huì)給后續(xù)工作帶來不必要的麻煩，切記“檢查是和平的”,。同時(shí),，還要注意發(fā)現(xiàn)各類發(fā)票，有的是當(dāng)事人所開具,，有的是其他經(jīng)營單位開給當(dāng)事人,，包括進(jìn)銷貨發(fā)票、稅費(fèi)發(fā)票,、水電費(fèi)發(fā)票等等,，這些發(fā)票有時(shí)也有較強(qiáng)的證明違法行為的重要證據(jù),。

　　三要巧妙提取書證：有時(shí)候證據(jù)并不是放在桌面上等待執(zhí)法人員去輕易的發(fā)現(xiàn)，很有可能被當(dāng)事人收藏起來,，甚至根本不在現(xiàn)場,。眾所周知，大多數(shù)被檢查的當(dāng)事人自然地對執(zhí)法檢查懷有戒備心理,，可以這么說,，不論我們要求當(dāng)事人提供什么材料，他們總是先衡量這份材料會(huì)給他們帶來那些不利,，稍有疑慮,，就會(huì)以各種借口拒絕提供材料。這時(shí),，如果我們采用聲東擊西的檢查方法,，就可能收到很好的效果。為此,，執(zhí)法人員以收到消費(fèi)者舉報(bào)為名，先質(zhì)詢其中一方當(dāng)事人,。當(dāng)事人連忙解釋,，然后在執(zhí)法人員要求下，當(dāng)事人主動(dòng)交出了相關(guān)證據(jù),，使案件取得了關(guān)鍵證據(jù),。

四要嚴(yán)格遵守現(xiàn)場檢查的程序規(guī)定：一方面我們要盡量把現(xiàn)場檢查過程中所看、所為情況盡量詳盡真實(shí)紀(jì)錄,，另一方面要注意嚴(yán)格依據(jù)國家總局的28號令和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項(xiàng)的規(guī)定,，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間,、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,，可由其他人簽名,。法律,、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的,，從其規(guī)定”的規(guī)定操作

（二）現(xiàn)場檢查的方法

1,、事前抓策劃。工商行政管理機(jī)關(guān)查處來自不同線索的違法行為,，在實(shí)施檢查之前，均應(yīng)盡量收集資料,，做好案情分析。根據(jù)具體案件的難易程度,，設(shè)定幾套工作方案,，預(yù)測可能出現(xiàn)的意外，指定現(xiàn)場指揮員,。出發(fā)前,，要讓參加檢查的人員熟悉案情、明確目的了解每一位檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場后的具體位置,、任務(wù),。使每一位檢查人員明確何時(shí)、從哪條路,、哪道門進(jìn)入現(xiàn)場,，誰做檢查筆錄，誰負(fù)責(zé)看管重要現(xiàn)場和財(cái)物等具體工作,。同時(shí),，除應(yīng)當(dāng)依法提請公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的檢查外，對規(guī)模較大,、情況復(fù)雜,、或夜間行動(dòng)時(shí)，也應(yīng)盡量請公安機(jī)關(guān)派警力協(xié)助,，以確保檢查的順序進(jìn)行,，防止意外事件的發(fā)生。實(shí)踐證明,，只有精心搞好事前策劃,，才能臨陣不亂,，達(dá)到預(yù)期效果。

2,、檢查抓時(shí)效,。現(xiàn)場檢查的特點(diǎn)之一是時(shí)間性強(qiáng)，可以說,，贏得時(shí)間,，也就贏得本次檢查甚至整個(gè)案件查辦工作的勝利。檢查抓時(shí)效,，一般有兩方面的要求：

1,、現(xiàn)場檢查是針對一定時(shí)間、空間條件下存在的財(cái)物,、現(xiàn)場進(jìn)行的檢查,，而隨時(shí)空條件的變化，證據(jù)可能滅失,、現(xiàn)場可能被破壞,、財(cái)物可能被轉(zhuǎn)移。因此,，執(zhí)法人員能否適時(shí)地選擇時(shí)機(jī),，并進(jìn)入現(xiàn)場、控制現(xiàn)場,，非常關(guān)鍵。

2,、現(xiàn)場檢查是短兵相接地與違法當(dāng)事人較量,，容易引發(fā)當(dāng)事人的抵觸情緒，因此,，兵貴神速,，辦案人員進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)立即分頭工作,，盡可能有效地利用短暫時(shí)間,，完成各項(xiàng)檢查任務(wù)，避免因檢查時(shí)間過長而導(dǎo)致意外事件的發(fā)生,。

3,、臨場抓配合。執(zhí)法人員按預(yù)定方案進(jìn)入現(xiàn)場后,，要同心協(xié)力地在現(xiàn)場指揮員的指揮下,，做到既分工又協(xié)作，相互呼應(yīng)配合,，直到結(jié)束,。首先控制現(xiàn)場的人,、財(cái)、物不走失,，然后分頭定位,，開展檢查、取證,、記錄等工作,。指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場的情況變化，時(shí)刻使自己處于核心機(jī)動(dòng)位置,，靈活調(diào)動(dòng)人員,，控制工作進(jìn)度。遇到疑難問題,，要相互溝通,、醞釀，達(dá)成共識,，使整個(gè)檢查工作能順利,、有序地進(jìn)行。

4,、重點(diǎn)抓證據(jù),。由于現(xiàn)場檢查中所取得的證據(jù)是查辦案件的第一手資料，且可信度高,，因此執(zhí)法人員務(wù)必要做好證據(jù)的收集,、固定工作。檢查時(shí),，可通過詢問,、查看、清理,，運(yùn)用文字記錄或拍攝照片等方法,，細(xì)心收集和控制住現(xiàn)場證據(jù)，并不斷地運(yùn)用已發(fā)現(xiàn)的證據(jù),，再發(fā)掘新證據(jù)及涉案財(cái)物,。在現(xiàn)場檢查過程中，根據(jù)案情需要,，還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)財(cái)物采取抽樣取證,、先行登記保存或封存扣留等措施，以避免危害后果的延續(xù),?？傊k案人員必須盡可能地通過現(xiàn)場檢查這一環(huán)節(jié),，收集到足夠的證據(jù),，為下一步工作打好基礎(chǔ),。

5、筆錄抓技巧,。現(xiàn)場檢查時(shí),，必須制作現(xiàn)場檢查筆錄，以便全面反映現(xiàn)場檢查狀況,。在制作筆錄時(shí)應(yīng)注意策略,，抓住重點(diǎn)。

一要客觀記錄,，不加評論,。筆錄是以文字記錄的形式反映的現(xiàn)場所見，因此應(yīng)追求客觀真實(shí),，不隨便作出評論或判斷性的結(jié)論,；

二要記錄全面，詳略要得當(dāng)?，F(xiàn)場檢查時(shí),，一般首先描述大環(huán)境、方位,、地址等,，最后有意識地“濃縮”到具體需要重點(diǎn)檢查的位置和財(cái)物。因此,，要根據(jù)與具體案件的關(guān)聯(lián)程度,，分別詳略記錄；

三要抓住重點(diǎn),，講求策略?，F(xiàn)場檢查中，對一些與定案十分關(guān)鍵的證據(jù),，都應(yīng)注重策略，尤其是對那些“活”的證據(jù),，要盡可能地予以記錄,、固定并提取。否則,，就會(huì)立即消失,，不可復(fù)得。

三,、現(xiàn)場檢查的注意事項(xiàng)

1,、切忌準(zhǔn)備不足。檢查前,，如果未作充分的準(zhǔn)備,，單憑經(jīng)驗(yàn)和臆斷,，倉促上陣，一旦進(jìn)入復(fù)雜現(xiàn)場或遇突發(fā)事件,，就會(huì)感到無所適從,，容易造成工作被動(dòng)。因此,，除了要進(jìn)行事前策劃外,，還要準(zhǔn)備好一些必要的辦案文書和辦案工具。

2,、依法實(shí)施檢查,。現(xiàn)場檢查不僅僅是對現(xiàn)場進(jìn)行查看、清理,而且往往還包括收集證據(jù),、采取強(qiáng)制措施等過程,，因此，必須依照法律法規(guī)授權(quán)和法定程序進(jìn)行,。只有依法檢查,，才能確保工作及提取的證據(jù)合法、有效,。當(dāng)前,，工商部門采取強(qiáng)制措施可依據(jù)的法律法規(guī)至少有10多部，辦案人員務(wù)必熟悉每部法律法規(guī)中賦予的相關(guān)職權(quán),，掌握辦案程序中規(guī)定的步驟和要求,。否則，執(zhí)法人員采取強(qiáng)制措施,，在填寫所要依據(jù)的法律法規(guī)時(shí),，常常由于遺忘或記不清適用的條款，造成工作被動(dòng),。實(shí)踐證明,，把所要依據(jù)的法律法規(guī)及辦案程序制成小卡片，在實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),，確實(shí)會(huì)發(fā)揮很好的實(shí)用價(jià)值,。

3、注意文明執(zhí)法,。現(xiàn)場檢查時(shí),，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注意自己的言行，規(guī)范著裝,，禮貌用語,，文明執(zhí)法，同時(shí)盡量降低因現(xiàn)場檢查而給當(dāng)事人造成的負(fù)面影響,。這樣既樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象,，又有利于工作的順利進(jìn)行,。違法行為被查獲后，當(dāng)事人心態(tài)各異,，有的很愛面子,，怕被他人嘲笑；有的愛財(cái)如命,，怕被重罰……,。因此,檢查人員要善于抓住當(dāng)事人心態(tài)，擊其要害,，避其鋒芒,，剛?cè)嵯酀?jì)，藝術(shù)地處理好現(xiàn)場檢查的每一道環(huán)節(jié),，以防止矛盾激化,，甚至出現(xiàn)暴力抗法事件的發(fā)生。

4,、加強(qiáng)協(xié)作配合?，F(xiàn)場檢查是一種群體行為，因此團(tuán)隊(duì)精神十分重要,，必須群策群力,。每個(gè)辦案人員都應(yīng)在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，做到既分工又協(xié)作,，互補(bǔ)優(yōu)勢,，密切配合。這樣才能形成強(qiáng)大的威懾力,，同時(shí)又能迅速,、有效地完成現(xiàn)場檢查工作。但在實(shí)際工作中,，要特別注意個(gè)人的安全,，做到相互呼應(yīng)，切勿各自為政,，如同散沙,，這在處理突發(fā)性的案件時(shí)尤為重要。

5,、補(bǔ)救遺漏問題。辦案工作有需要遵循的內(nèi)在規(guī)律,。辦案技巧的掌握需要訓(xùn)練培養(yǎng),，不可能一蹴而就。由于現(xiàn)場檢查是即時(shí)處理的一個(gè)過程,，難免會(huì)遺漏一些問題,，有的甚至是相當(dāng)重要的內(nèi)容,。我們在執(zhí)法實(shí)踐中,這種情況也時(shí)有發(fā)生，如對涉嫌的違法行為表述不清,；對查扣的違法物資品名,、數(shù)量等記錄與財(cái)物清單不相吻合；現(xiàn)場檢查時(shí)雖已向當(dāng)事人出示證件,，表明身份,，但未在筆錄中體現(xiàn)；筆錄中的某些筆誤以及修改處,，尚未由當(dāng)事人簽章等等,，這些都需要采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。

補(bǔ)救的方法有兩種：

一是現(xiàn)場補(bǔ)救,，這是最有效的手段,。執(zhí)筆人在完成現(xiàn)場檢查筆錄后，其他檢查人員也應(yīng)仔細(xì)閱讀,，查看有否遺漏事項(xiàng),，核對內(nèi)容是否準(zhǔn)確。

二是在無法進(jìn)行現(xiàn)場補(bǔ)救的情況下,，可以通過事后的詢問,、調(diào)查來彌補(bǔ)，并書面說明理由,。

但應(yīng)當(dāng)注意的是,，對有關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)救，不能再出現(xiàn)前后矛盾,、不一致的地方,，尤其是數(shù)據(jù)等重要內(nèi)容，應(yīng)由當(dāng)事人對補(bǔ)救內(nèi)容作出肯定或否定,。

二,、現(xiàn)場檢查筆錄

（一）現(xiàn)場檢查筆錄的基本要求：

現(xiàn)場檢查筆錄，是指執(zhí)法人員使用統(tǒng)一的格式文書,，對上述檢查活動(dòng)所作的書面記錄?，F(xiàn)場筆錄是最重要的證據(jù)之一，它的重要性要高于詢問筆錄,、證人證言?，F(xiàn)場筆錄是一篇說明文，用來說明現(xiàn)場情況,。文筆可以簡練,，但必須抓住重點(diǎn)，該說明的事項(xiàng)應(yīng)全部記明。何人,、何地,、何時(shí)、何事,、何數(shù)都要認(rèn)真記述,。

　　1、現(xiàn)場檢查筆錄的構(gòu)成：現(xiàn)場檢查筆錄分為首部,、正文,、尾部三部分。首部是檢查時(shí)間,、地點(diǎn),、檢查人員、當(dāng)事人等基本情況,，應(yīng)逐項(xiàng)完整填寫,。尾部是各方確認(rèn)簽名，關(guān)系到現(xiàn)場檢查筆錄的法律效力,，十分重要,。正文，是筆錄的主要部分,，應(yīng)該客觀錄實(shí),，不加評價(jià)，且要抓住重點(diǎn),，貼近案情,，詳略得當(dāng)，有效反映客觀事實(shí),。

　　2,、現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點(diǎn)

　　(1)執(zhí)法主體及執(zhí)法資格描述;(2)經(jīng)營主體確認(rèn)，包括當(dāng)事人在被檢查場所開展經(jīng)營活動(dòng)的由來或當(dāng)事人與被檢查場所的關(guān)系;(3)場所的概況;(4)與違法行為有關(guān)的物品,、工具,、設(shè)施的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、狀況、擺放位置,、使用情況及相關(guān)的書證,、物證;(5)與違法行為有關(guān)的人員的活動(dòng)情況，包括當(dāng)事人及其員工以及消費(fèi)者的情況;(6)檢查人員現(xiàn)場檢查的活動(dòng)及結(jié)果;(7)當(dāng)事人在檢查活動(dòng)中的異常表現(xiàn)及其行為;(8)現(xiàn)場攝影,、錄像,、繪圖以及當(dāng)事人提交證據(jù)的情況;(9)采取抽樣取證,、強(qiáng)制措施的情況。(10)注明當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的原因,，并且由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字，有見證人在場的,，由見證人簽名見證,。

情況復(fù)雜、規(guī)模較大的場所,，可以按照分工,，由檢查人員按照各自的檢查任務(wù)，分別制作筆錄,，最后制作匯總筆錄,，總領(lǐng)整個(gè)檢查情況。

　?。?b>二）現(xiàn)場檢查筆錄常見問題

　　在實(shí)際工作中,，由于部分執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查筆錄的重要性認(rèn)識不足或錯(cuò)誤認(rèn)知，在制作現(xiàn)場筆錄時(shí)態(tài)度馬虎,，操作不規(guī)范,，以至于筆錄質(zhì)量不高，削弱甚至喪失了現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)有的作用和法律效力,。

　　1,、客觀性不突出

　　現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)筆錄的即時(shí)性、真實(shí)性,、現(xiàn)場性等客觀要求,，筆錄中不能包含過多的主觀因素。

　　(1)進(jìn)行主觀認(rèn)定,。有的現(xiàn)場筆錄在初次接觸涉嫌違法現(xiàn)場時(shí)就直接使用“違法”,、“非法”、“擅自”等詞語,，或者象制作處罰決定文書一樣,，直接敘述違法情形，其中摻雜了過多的主觀成份,，這樣的記錄不符合客觀性與真實(shí)性的要求,。

　　(2)與詢問筆錄、告知書等混同,。有的現(xiàn)場筆錄以“據(jù)當(dāng)事人口述”的形式將涉嫌違法的情形或物品的數(shù)量,、價(jià)格等內(nèi)容記錄下來，或在現(xiàn)場筆錄中包含事先告知的內(nèi)容,，這類現(xiàn)場筆錄混淆了與詢問筆錄,、行政告知文書的不同內(nèi)涵和功能,，沒有發(fā)揮現(xiàn)場筆錄證明違法事實(shí)客觀存在的特有功能，甚至喪失了獲取和證明違法事實(shí)客觀證據(jù)的重要作用,。

　　(3)使用模糊性語言,。如在記錄現(xiàn)場涉嫌物品的狀況時(shí)計(jì)算物品數(shù)量使用“大約”、“大概”等模糊詞語,，或“多”,、“余”、“左右”等不確定詞語;在表述關(guān)鍵內(nèi)容和違法標(biāo)的物定性時(shí)不使用專門的術(shù)語或法律用語,，而使用俗稱,、口語化用詞等，導(dǎo)致產(chǎn)生歧義,，從而削弱了證據(jù)的證明力,。

　　2、主體性內(nèi)容不全面

　　有的工商執(zhí)法人員不能全面記錄現(xiàn)場狀況及檢查的內(nèi)容,、方法,、結(jié)果、相關(guān)人員的行為等情況,。如：

　　(1)僅記錄現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄過程,。如未記錄檢查過程中的拍照、錄像,，收集,、提取的其他證據(jù)，或邀請其他相關(guān)人員到場見證,、協(xié)助等情況,。

　　(2)僅記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當(dāng)事人的活動(dòng)狀況。如未記錄檢查過程中現(xiàn)場工人是否正在作業(yè);營業(yè)員是否正在銷售商品;當(dāng)事人是否按要求提供票據(jù),、賬冊以配合檢查等狀況,。

　　(3)僅記錄檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān)措施的情況。如未記錄在檢查過程中,，執(zhí)法人員依據(jù)現(xiàn)場情況而作出的先行登記保存,、封存、扣留等措施,。

　　(4)僅記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來源和獲取途徑,。如未記錄在檢查過程中確定的物品數(shù)量的依據(jù)、方法(盤點(diǎn),、稱重,、查賬等)和過程,削弱了記錄中相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性和可信度,。

　　(5)僅記錄當(dāng)事人未簽名的事實(shí)而未注明其不簽名的原因,。實(shí)踐中,，許多工商執(zhí)法人員往往忽視對當(dāng)事人未簽名原因(包括理由)的記載，這樣的筆錄不符合最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條“當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的,，應(yīng)當(dāng)注明原因”的規(guī)定,。

　　(6)在同一份筆錄中記錄多處檢查或多次檢查同一現(xiàn)場的情況。這樣的現(xiàn)場筆錄其真實(shí)性受到質(zhì)疑,，未做到分別制作,，無法證明其相互間關(guān)聯(lián)性。

　　3,、其他輔佐性項(xiàng)目不完整

　　有的工商執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查筆錄中輔佐性項(xiàng)目填寫不完整，甚至漏填,。

　　(1)檢查時(shí)間不明確,。有的只填寫現(xiàn)場檢查的日期，而不填寫起止時(shí)間,，或填寫的時(shí)間分不清是24小時(shí)制還是12小時(shí)制,。

　　(2)檢查地點(diǎn)不清楚。只有街道,、路名或總門牌號,，而未注明現(xiàn)場具體地點(diǎn)，或通過選擇參照物的方式確定具體地點(diǎn),。

　　(3)當(dāng)事人身份情況不明,。不少現(xiàn)場筆錄只填寫當(dāng)事人的姓名或名稱，不填寫其它其他基本情況(個(gè)人身份情況,、企業(yè)登記情況,、聯(lián)系方式等)。

　　(4)執(zhí)法人員情況不全,。有的現(xiàn)場筆錄簽字未反映兩名以上執(zhí)法人員或記錄人不在其列,，從而使人對筆錄的合法性產(chǎn)生懷疑。

　　(5)見證人情況不祥,。有的現(xiàn)場筆錄未填寫見證人,，或未具體反映見證人的身份與聯(lián)系方式等情況。

總之,，辦案人員平時(shí)要善于思考,，苦練基本功，盡量避免遺留問題,，防止出現(xiàn)被動(dòng)局面,。

三、案例-----一起商業(yè)賄賂案件的現(xiàn)場檢查的技巧和現(xiàn)場檢查筆錄

我先將實(shí)際檢查的情況說一遍,，然后在將現(xiàn)場檢查筆錄附后,。

線索就是從現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的,，檢查中使了點(diǎn)“計(jì)”。

在對一居民樓院例行檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)有一單元樓梯口信箱中漏出一封信件在地上,，撿起一看，上面赫然寫著“*單元**室某醫(yī)藥公司某地辦事處收”,，郵戳?xí)r間為兩日前,。

好，有檢查目標(biāo)了,。就在**樓**室,，很快我們就找到了。敲門后有人開門,，臉色警覺,。從半開的門縫，門內(nèi)墻上“某醫(yī)藥公司某地辦事處”的招牌映入眼中,。

出示執(zhí)法證件,，表明我們的身份和來意。此時(shí),，要注意兩個(gè)方面：一是在對方開門后“隨意”地往前邁一步,，腳“正好”站在房門的門框邊（以免人家關(guān)門拒絕檢查）；一是注意語氣,，要客氣和藹和輕松：就是隨便了解一下情況嘛,，沒別的。對方?jīng)]有注意到我們的“小動(dòng)作”,，聽到我們簡單的目的后,，馬上換了個(gè)表情—--歡迎。

進(jìn)入房內(nèi)后,，沒等我們開口,，對方就指著會(huì)客室一側(cè)墻上掛的營業(yè)執(zhí)照給我們看：某醫(yī)藥公司某地辦事處，三年前就注冊了,，名稱,、地址相符，已年檢,，經(jīng)營范圍是聯(lián)系業(yè)務(wù)（得,！第一條理由給堵了，那就看點(diǎn)別的）,。

一邊簡單的詢問辦事處的基本情況,，一邊分頭在其三間房中查看。三間房中都有辦公桌,，桌上電腦,、電話,、傳真，還有一些過期藥品,，就是沒有我們想看到的東西（我想大家應(yīng)當(dāng)都知道我們想找什么吧）,。

在其一房辦公桌上，放著會(huì)計(jì)使用的科目章,、蘭色印泥,、憑證封頁和幾張尚未裝訂的憑證等，旁邊還放一文件柜,。憑著經(jīng)驗(yàn)判斷,，這里應(yīng)是會(huì)計(jì)或出納使用的辦公桌。OK,，就從這里找突破口,！

趁會(huì)計(jì)（也許是出納）起身離開坐椅，我“隨意”坐在了這個(gè)坐椅上,，而沒有坐對方搬過來的坐椅（為什么，檢查方便呀,。打仗還要占領(lǐng)有利地形呢）,。“順手”拿起桌上的一份憑證,，“不經(jīng)意”的瀏覽了一下：“業(yè)務(wù)做得不錯(cuò)嘛,，人家給你這么多錢，咦,？不對呀,，你這執(zhí)照上規(guī)定的可是只能聯(lián)系業(yè)務(wù)呀，怎還銷售藥品呀,？”

對方看見我們翻閱桌上的資料,，立即緊張起來，湊上前來一邊收拾桌上零散的資料一邊辯解：“我們沒有銷售藥品呀,?！?/span>

“沒有？,！那這些數(shù)據(jù)是什么,？你先等會(huì)收拾，先給我解釋這些金額是怎回事,？這不是銷貨款是什么,？”我一手?jǐn)r下對方的動(dòng)作，“幼稚”地追問,。

對方一聽,，臉色緩和了下來：“同志,，你仔細(xì)看看這上面的數(shù)據(jù)。這不是貨款,，是上級給我們辦事處的業(yè)務(wù)費(fèi)用,。這里不是寫清楚了嗎”

“業(yè)務(wù)費(fèi)用？不是銷貨款,？那房里的藥品是做什么的,？”我一臉的不信。

“那房中的藥品是過期的,，是人家退回要我們送回公司的,！”對方有些急了。

“??？還有過期藥品？算了你也別解釋了,，讓我們看看你的帳,。如果真的沒有銷售藥品，我們馬上走人,。如果有,，那你們就是超越經(jīng)營范圍，就要受處罰,！” 

我的語氣有些不耐煩,。我的同事也肯定了我的說法。

估計(jì)對方看出我們的目的就是查無照和超越經(jīng)營范圍,，也就沒有多心,。于是把抽屜和文件柜打開讓我們檢查。

抽屜里放著尚未裝訂的費(fèi)用報(bào)銷原始憑證和帳本,，文件柜中放著兩年來的財(cái)務(wù)憑證,。一張張?jiān)嫉馁M(fèi)用單據(jù)、附加的費(fèi)用去向說明等出現(xiàn)在我們的眼前,。

“怪了,？怎沒有銷售藥品記錄呢？”我一邊看一邊“不甘心”地說,。

“是沒有銷售藥品吧,，你剛才還不相信?！睂Ψ揭荒樀男θ?。

“那帳上這些宣傳費(fèi)呀、交際費(fèi)呀，是做什么的,？”我又一臉不解的問,。

“我們辦事處就是為公司藥品做推廣宣傳工作的。所以與客戶之間免不了一些人情往來,。請客,、給點(diǎn)小禮物什么的，這很正常,?！睂Ψ矫忉?span lang="EN-US" xml:lang="EN-US">,有一點(diǎn)緊張。

“對呀,，你看上面還有說明呢”,，我好象弄懂了的樣子。

檢查差不多了,，趕緊寫現(xiàn)場檢查筆錄吧,。

很快，一份現(xiàn)場檢查筆錄就出來了,。我遞給當(dāng)事人：“看看有沒有寫錯(cuò),，要是沒有錯(cuò)，就簽字吧,。我們要趕緊回去交差呢”我催促著,。

當(dāng)事人很仔細(xì)的看著：“這個(gè)還要我簽字呀？不會(huì)有事吧,？”

“你看,，上面不是寫了你有執(zhí)照,，沒有經(jīng)營活動(dòng),。沒有錯(cuò)吧？”我笑著說,。

于是當(dāng)事人在猶豫之中簽了字,。

現(xiàn)場檢查結(jié)束。

第一手終于證據(jù)固定了,。再后面的就是對上述相關(guān)材料進(jìn)行先行登記,，帶著當(dāng)事人和上述材料回單位進(jìn)行詢問、進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)了（這個(gè)時(shí)候,，當(dāng)事人即使醒悟可就晚了）,。

在實(shí)施檢查過程方面敘述的比較煩瑣，實(shí)際上就是一個(gè)目的----取證,。

現(xiàn)場檢查筆錄：

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)至**時(shí)

地點(diǎn)：**市**路**單元***室

檢查人：***,、***、***

當(dāng)事人：某醫(yī)藥公司某地辦事處

見證人：劉** 單位:該辦事處出納

檢查項(xiàng)目：上述單位經(jīng)營情況

檢查情況：我們向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后,，依法對該處進(jìn)行檢查,。情況如下：

一、該處為一套三房居室,。會(huì)客室一處墻上掛有“某醫(yī)藥公司某地辦事處”招牌,，一處墻上掛有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；下方有兩張辦公桌,，桌上放有電腦,、電話、傳真機(jī)各一臺,。另兩房中也各放有兩張辦公桌,，有一房中還放有少量藥品。一房中還放一文件柜,。各房均有工作人員,。

二、 該處負(fù)責(zé)人張* *介紹,，此處系某醫(yī)藥公司某地辦事處所在地,。

三、在征得當(dāng)事人同意后,，我們查閱了其一辦公桌和一文件柜中的財(cái)務(wù)資料,。資料中未發(fā)現(xiàn)該處有從事藥品銷售的記錄，僅記載了辦事處一些日常費(fèi)用開支和為推廣藥品而支付“宣傳費(fèi)”,、“交際費(fèi)”等費(fèi)用的事項(xiàng),。

檢查人：* * *、* * *,、* * * 記錄人： * * *

當(dāng)事人:張* *(簽字) 見證人:劉* *(簽字)

現(xiàn)場檢查筆錄寫完了,。

從這個(gè)筆錄上是看不出實(shí)際的檢查情況的，也沒有應(yīng)有的那樣全面,?？哿舢?dāng)事人材料的事實(shí)也特意沒寫，原因我想大家是知道的,。

我將會(huì)計(jì)列為見證人,，目的就是要在會(huì)計(jì)的筆錄中反映出來。會(huì)計(jì)作為在場人員,，可以對我們現(xiàn)場檢查情況和取得證據(jù)情況進(jìn)行確認(rèn),。

問：現(xiàn)場檢查時(shí)你在場嗎？

答：我在場,。

問：那請你把我們現(xiàn)場檢查的情況描述一下,？

答：可以。你們經(jīng)我們同意，檢查了我的辦公桌,。在我使用的辦公桌和文件柜里,，你們發(fā)現(xiàn)了---------- 。

現(xiàn)場檢查筆錄就是對現(xiàn)場的客觀描述,，屬于強(qiáng)勢證據(jù),。

所以盡可能把有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行記載。

有的同志認(rèn)為只要抓住重點(diǎn)內(nèi)容就行了,，其他的不重要的可不必記載,。本人竊以為,那三條內(nèi)容都是證據(jù)，每一條內(nèi)容都有它的實(shí)際意義：

第一條內(nèi)容----有兩層用意,，其一是此處是辦公經(jīng)營場所,，作為工商有權(quán)進(jìn)行檢查(因?yàn)槟抢镌诰用駱窃簝?nèi),必須闡明)；

其二是這個(gè)場所存在商業(yè)行為,，有從事商業(yè)行為的設(shè)施和人員,。

第二條內(nèi)容-----確認(rèn)張* *的身份（筆錄簽字的有效性），并對場所和場所內(nèi)的物品,、人員的歸屬關(guān)系予以確認(rèn),。

第三條內(nèi)容-----關(guān)鍵證據(jù)的出處和由來。

這些證據(jù)還需要通過詢問筆錄這樣的證據(jù)把它們連穿起來,，才能形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈,。而且有了上述三條內(nèi)容，詢問筆錄也就不會(huì)空洞了（這也是需要證據(jù)的來說明的）,。這樣的證據(jù)才能經(jīng)得起推敲和法官的檢驗(yàn),。

另外，此筆錄有意不把當(dāng)事人涉嫌違法（商業(yè)賄賂）的證據(jù)寫得那樣明顯,，目的是要當(dāng)事人簽字,。

雖然當(dāng)事人拒簽的現(xiàn)場檢查筆錄也可以作為證據(jù)，但它的實(shí)際作用遠(yuǎn)沒有簽了字的現(xiàn)場檢查筆錄有威懾效果（有時(shí)當(dāng)事人會(huì)否認(rèn)或扯皮）,。

在條件允許的情況下,，應(yīng)當(dāng)盡量全面,、客觀的評述,。但現(xiàn)場檢查情況是有變數(shù)的,凡事并不都能按照我們的意愿。

如果你把他材料里涉嫌違法的內(nèi)容客觀的寫明,，那你能把握當(dāng)事人會(huì)在現(xiàn)場檢查筆錄上簽字嗎,？你能把握人家還會(huì)在那些涉嫌違法行為的材料上簽字嗎？雖然說我們都知道當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場檢查筆錄上簽字也可以成為證據(jù),，可人家知道嗎,？對于當(dāng)事人來說，簽字與不簽字的區(qū)別可大著呢！

辦案的同志都知道,，現(xiàn)場檢查的時(shí)間是很寶貴的,，這個(gè)不但體現(xiàn)在證據(jù)的獲得，還體現(xiàn)在我們工商還沒有達(dá)到獨(dú)立,、依法行政的環(huán)境,。說不定在下一分鐘，你就接到了* *領(lǐng)導(dǎo)的說情電話了,，你還能夠做到依法行政嗎,？或者突然又闖進(jìn)來幾個(gè)人，利用人數(shù)上的懸殊,，對你來點(diǎn)“粗”的,。把證據(jù)搶回隱匿，來個(gè)全盤否認(rèn),。你怎辦（恐怕等你的援兵來了也無濟(jì)于事了）,？這兩種情況我可都曾遇到過，后悔藥我可吃了幾次了,。

所以,，我把現(xiàn)場檢查過程分為兩個(gè)步驟：

第一步是想辦法找到證據(jù)；

第二步是要把證據(jù)帶回,。

整個(gè)過程要掌握好“火候”,，見機(jī)行事。

一般我的做法是：

在找到證據(jù)后盡量讓當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查筆錄上簽字,，筆錄上違法內(nèi)容不要寫得太直接,，婉轉(zhuǎn)一些，但一定有記載,；

抓緊時(shí)間將涉嫌違法的材料帶回,，越全面越好，同時(shí)盡可能帶當(dāng)事人一起到單位接受詢問,，其另一個(gè)主要目的是讓當(dāng)事人在那些涉嫌違法的材料上簽字（現(xiàn)場一般不太容易作到這些,，如果能，那就太好了）,。

只要當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查筆錄上簽了字,，對方“反水”的可能性就不大（畢竟是給“牽”住了“鼻子”）

作到這一步，案子就完成了一半了,。