一,、現(xiàn)場檢查筆錄的概念

       所謂現(xiàn)場檢查筆錄,，就是行政執(zhí)法人員在檢查現(xiàn)場或案件發(fā)生現(xiàn)場制作的，有關(guān)檢查過程或案件違法過程或狀態(tài)的書面(或其他形式)記錄,。

        二,、現(xiàn)場檢查筆錄的特征和要求

　　1.現(xiàn)場檢查筆錄制作主體上的行政性,。在行政程序中行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)有調(diào)查收集證據(jù)和保存證據(jù)的責(zé)任。現(xiàn)場檢查筆錄是行政機關(guān)在行政程序中制作的重要證據(jù)形式,。行政機關(guān)是行政訴訟證據(jù)的最基本提供者,。在行政訴訟過程中負(fù)有舉證責(zé)任。在行政訴訟發(fā)生以后,，由于行政機關(guān)不得再自行向原告和證人收集證據(jù),，因此，行政機關(guān)在行政程序中必須保證有關(guān)證據(jù)的充分,、確鑿,，以保證后續(xù)訴訟程序中雖作為被告但不陷于被動。

2.現(xiàn)場檢查筆錄對象上的現(xiàn)場性和保真性：筆錄涉及的情況是行政案件或檢查發(fā)生的現(xiàn)場的原始狀況,。這是現(xiàn)場檢查筆錄制作的最基本的特征和要求,。

       凡是對案件或現(xiàn)場情況制作的筆錄都是現(xiàn)場檢查筆錄。不是對案件或現(xiàn)場情況制作的筆錄都不是現(xiàn)場檢查筆錄,。在案件發(fā)生或檢查之后根據(jù)印象制作的筆錄就會“失真”,，就會出現(xiàn)偏差，不可能體現(xiàn)現(xiàn)場的“原汁原味”,。

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄時空上的即時性和同步性：制作的時間,，嚴(yán)格來講，應(yīng)當(dāng)是在案件發(fā)生的同時或檢查的同步,，不能在案件發(fā)生之后或檢查之后,。制作的地點，嚴(yán)格來講,，應(yīng)當(dāng)是在案件發(fā)生的地點或檢查的現(xiàn)場?，F(xiàn)場檢查筆錄的即時性和同步性是現(xiàn)場檢查筆錄的現(xiàn)場性和保真性的必然要求。

　　4.現(xiàn)場檢查筆錄內(nèi)容上的相關(guān)性和外在性：相關(guān)性是指筆錄的內(nèi)容與案件事實要素相關(guān),，主要包括違法事實要素和規(guī)范執(zhí)法所需要的程序事實要素,，無關(guān)的事實不予記錄。不同的案件有不同的案件事實要素,。當(dāng)場準(zhǔn)確確定有關(guān)要素并將其真實記錄下來,，這種能力是在執(zhí)法實踐中不斷積累、不斷磨練后才能具備的,。對違法事實要素的記錄要準(zhǔn)確具體,，尤其是對涉案物品的記錄，要具體到品牌,、外觀,、批號、規(guī)格、數(shù)量等,。對規(guī)范執(zhí)法所需要的程序事實記錄要規(guī)范：依法依規(guī)檢查,、依法亮證、規(guī)范檢查等,。外在性是指現(xiàn)場檢查筆錄的內(nèi)容是行政執(zhí)法人員聽到,、聞到、看到,、摸到的或者用基本測量工具測量檢測到的有關(guān)違法事實情況的記載,，不能也無法對事實要素的核心和內(nèi)在品質(zhì)進行確認(rèn)和評判。

       5.現(xiàn)場檢查筆錄內(nèi)容上的和事實和證據(jù)關(guān)聯(lián)性：首先要將現(xiàn)場檢查筆錄證據(jù)和違法當(dāng)事人關(guān)聯(lián)起來：要記錄檢查過程中當(dāng)事人的反應(yīng)和配合情況,，將其作為案件的當(dāng)事人身份加以 “關(guān)聯(lián)固定”,。其次，要發(fā)揮現(xiàn)場檢查筆錄在各證據(jù)形式中的關(guān)聯(lián)作用,，以體現(xiàn)不同證據(jù)之間的相互支持和印證關(guān)系：如果執(zhí)法機關(guān)在現(xiàn)場檢查的同時也進行了抽樣取證,、先行登記保存、拍攝照片等,，筆錄的內(nèi)容要“點到”以上活動,，以充分發(fā)揮現(xiàn)場檢查筆錄在體現(xiàn)不同證據(jù)形式之間關(guān)聯(lián)印證關(guān)系上的基礎(chǔ)作用。

       6.現(xiàn)場檢查筆錄順序的合理性和針對性：筆錄順序是一個有先到后,、由外到內(nèi),、由大到小,、由粗到細(xì)的過程,。首先簡要描述大環(huán)境、方位地點,，再收縮到具體需要重點檢查的位置,；從物品總體擺放、堆碼再聚焦到具體商品數(shù)量,，包裝標(biāo)簽及現(xiàn)場痕跡等等,。并且針對主要事實要素的內(nèi)容要具體豐富，其他可簡要敘述,。

       7.現(xiàn)場檢查筆錄語言上的敘述性和嚴(yán)謹(jǐn)性：多用敘述性和說明性的語言,，不應(yīng)當(dāng)用議論性和描寫渲染性的文字，也不宜出現(xiàn)結(jié)論性,、推斷性的語言,，比如：使用“大約”、“大概”等模糊詞語,，或“多”,、 “左右”等不定詞語，或者現(xiàn)場進行主觀認(rèn)定,，使用“違法”,、“非法”,、“擅自”等詞語。

        8.制作的程序必須規(guī)范,，要符合法律,、法規(guī)、規(guī)章的要求,。有關(guān)格式化項目填寫完整,、需要邀請有關(guān)人員到場，需要當(dāng)事人簽字等,。

       三,、現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)記錄的主體內(nèi)容（不包含格式化填空項目）

       1.執(zhí)法人員開展檢查的根據(jù)，檢查的時間,、地點和當(dāng)事人的經(jīng)營場所,；

       2.執(zhí)法人員依法開展檢查的表現(xiàn)（亮證、表明身份,、表明身份等）和檢查的主要過程,；

       3.與違法行為有關(guān)的物品、工具,、設(shè)施的名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、狀況,、位置及相關(guān)的書證、物證,；

       4.與違法行為有關(guān)人員的活動情況,，包括當(dāng)事人及其職工、幫工的情況,；

        5.執(zhí)法人員檢查的表面性結(jié)果,；

        6.當(dāng)事人、旁證人員提供證據(jù)和配合檢查情況,；

        7.抽樣取證,、先行登記保存、拍照等情況,。