篇一:西歐國(guó)家福利政策利弊分析

社會(huì)福利事業(yè)在歐洲已有悠久的歷史,。早在資本原始積累時(shí)期, 英國(guó) 政府為了安撫救濟(jì)貧民, 于1 0 01 年頒布“ 貧窮法” ,。在工業(yè)革命時(shí)期, 英國(guó)政府又把大量貧民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)后備軍, 于1 8 3 選年頒布“新貧窮法” ,對(duì)貧民實(shí)行救濟(jì).福利國(guó)家是資本主義國(guó)家通過創(chuàng)辦資助社會(huì)公共事業(yè),，實(shí)行和完善一套社會(huì)福利政策和制度，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù),，以調(diào)節(jié)緩和階級(jí)矛盾,，保證社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方法,。西歐國(guó)家的社會(huì)福利制度固然對(duì)其社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活得到很大改善.

二,、影響

1、 積極影響(1)縮小貧富差距,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;(2)調(diào)節(jié)社會(huì)需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(3)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)，緩解就業(yè)壓力;(4擴(kuò)大公民自由,，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)互助;(5)鞏固了資本主義國(guó)家的政治體制

2,、 消極影響(1龐大的福利開支使資本主義國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，嚴(yán)重的妨礙了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和對(duì)高新技術(shù)的投入,，成為社會(huì)持續(xù)充分發(fā)展的障礙,，效率與公平之間的矛盾凸現(xiàn)。

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(2 助長(zhǎng)了社會(huì)成員的閑散性,，福利制度被譏諷為“培養(yǎng)懶漢的制度”,。

第二, 西歐國(guó)家利用社會(huì)福利制度可以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會(huì)需求, 刺激消費(fèi), 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.西歐各國(guó)每年花費(fèi)的社會(huì)福利開支是巨大的, 這就擴(kuò)大了消費(fèi), 增加了社會(huì)有效總需求” ,起到刺激生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用,。

第三, 西歐由于普遍推行社會(huì)福利制度, 促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 增加第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員, 一定程度減少失業(yè)的壓力,。西歐國(guó)家為社會(huì)

福利事業(yè)服務(wù)的醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年保健等第三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展, 吸收了大批第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中失業(yè)者, 吸收了一批新就業(yè)人員, 并為提高社會(huì)物質(zhì)文化生活水平提供了便利條件

西歐國(guó)家的社會(huì)福利制度固然對(duì)其社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活得到很大改善, 對(duì)其國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)有一定積極影響,。但是, 也使西歐國(guó)家越來越感受到“社會(huì)福利的沉重壓力” , 在財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面產(chǎn)生了一系列消極因素,。

首先, 財(cái)政方面的后果,。三十多年來, 社會(huì)福利已經(jīng)形成一項(xiàng)難以壓縮的巨領(lǐng)開支, 大大加重了財(cái)政負(fù)擔(dān), 致使許多國(guó)家靠借債來維持社會(huì)福利。西歐國(guó)家社會(huì)福利增長(zhǎng)過快, 必然擴(kuò)大財(cái)政開支, 國(guó)債急增, 通貨膨脹加劇.西歐社會(huì)福利制度對(duì)經(jīng)濟(jì),、政洽和社會(huì)的影響 西歐國(guó)家的社會(huì)福利制度

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是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的一種形式, 也是國(guó)家壟斷資本主義進(jìn)行國(guó)家干預(yù)的一種手段,。它已是整個(gè)國(guó)民生活的一個(gè)組成部份。西歐的社會(huì)福利制度對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),、 政治、社會(huì)和個(gè)人生活發(fā)生著很大的影響,。第二, 經(jīng)濟(jì)方面的后果,。社會(huì)福利費(fèi)用的膨脹, 削弱著整個(gè)社會(huì)賴以生存發(fā)展的必要物質(zhì)前提。社會(huì)福利開支構(gòu)成了政府消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分,。七十年代中期以來,西歐國(guó)家的政府消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度超過了固定資本形成額的增長(zhǎng)幅度,。它證明巨大的福利開支同工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)帄Z著資金。高福利必然帶來高稅收,。高稅收入包括個(gè)人所得稅的累進(jìn)增加和增值稅的擴(kuò)大,。在這種高額累進(jìn)稅制下, 瑞典等國(guó)的人才外流, 妨礙了人力資源的開發(fā)利用。政府要維持高福利, 增值稅也得相應(yīng)擴(kuò)大,。第三, 社

會(huì)方面產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的,。實(shí)施社會(huì)福利的某些措施, 造成一種社會(huì)觀念, 即不千或少干工作可以照樣生活, 產(chǎn)生對(duì)社會(huì)和政府的過分依賴性。“ 不勞而獲” ,、“ 人人為自己, 國(guó)家為人人” 這種極端利己主義思想在侵襲著青年一代的心靈,。有的失業(yè)者可以領(lǐng)取救濟(jì)金而不交稅, 還可以從事一些輔助工作獲得一筆收入, 比在職的低收入者反而有利。一些青年把失業(yè)看作職業(yè), 樂意等著排隊(duì)領(lǐng)取救濟(jì)金,。第四, 社會(huì)福利制度自身的弊病,。一是, 強(qiáng)制而單調(diào)的社會(huì)福利提供辦法, 造成拱應(yīng)平均化, 限制了消費(fèi)自由。本應(yīng)由公民轟

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用自己的收入去支付各自喜愛的消費(fèi)項(xiàng);臉, 現(xiàn)在則由當(dāng)局統(tǒng)一起來花錢, 消耗在統(tǒng)產(chǎn)粗定的用途上,。英國(guó)并不是所有人們都愿意在國(guó)民保健系統(tǒng)所屬的設(shè)備陳舊和床位缺乏的醫(yī)院去就診, 而是希望求診于自己信賴的開業(yè)醫(yī)生,。強(qiáng)制而死板的措施, 還表現(xiàn)在不管工作能力與個(gè)人愛好有廣泛的不同性,

對(duì)人們的退休年齡強(qiáng)制劃一。二是, 管理制度的缺陷, 濫施福利, 造成浪費(fèi),。 瑞典人多年來靠事先借貸過日子, 過著一種超越其經(jīng)濟(jì)能力的富裕生活; 這樣的生活雖說可以維持一個(gè)時(shí)期, 但卻不能永遠(yuǎn)維持下去,。西歐福利國(guó)家處在十字路口, 整個(gè)福利社會(huì)制度面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

二、當(dāng)代資本主義社會(huì)福利制度的弊端危機(jī)

福利制度是幾百年來資本主義剝削方式的產(chǎn)物, 最初創(chuàng)

設(shè)的目的之一就是要驅(qū)散社會(huì)主義的威脅, 它對(duì)人類社會(huì)的 進(jìn)步確實(shí)起到了積極的作用,。然而, 當(dāng)代資本主義社會(huì)的福

利制度在不斷發(fā)展完備的同時(shí), 卻面臨著深刻的危機(jī), 其弊 端日益顯示出來,。傳統(tǒng)的福利制度 消極福利制度走到了盡頭。

1. 失業(yè)危機(jī).過高的社會(huì)福利開支, 最終將通過各種稅收轉(zhuǎn)為生產(chǎn)成本, 而生產(chǎn)成本的提高, 必然影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力, 這就使得原 本熱情銳減的雇主盡量減少雇傭人數(shù), 致使社

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會(huì)中就業(yè)機(jī)會(huì)減少, 隨之而來的是失業(yè)保障費(fèi)用的增加, 并形成失業(yè)保障就業(yè)之間的惡性循環(huán), 導(dǎo)致當(dāng)代資本主義 福利國(guó)家失業(yè)率常年居高不下。2. 財(cái)政危機(jī).當(dāng)代資本主義福利國(guó)家的危機(jī)最集中地體現(xiàn)為國(guó)家財(cái)政的危機(jī),。國(guó)家財(cái)政具有剛性, 其規(guī)?？梢圆粩鄶U(kuò)大, 但要縮小已達(dá)規(guī)模, 理論上可行, 實(shí)行上極難, 因?yàn)樯鐣?huì)福利從一開始就是社會(huì)中各個(gè)利益集團(tuán)政治交易的對(duì)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲時(shí), 各利益集團(tuán)致力于瓜分財(cái)政剩余, 而當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí), 為了刺激經(jīng)濟(jì), 又必須擴(kuò)大政府的財(cái)政支出,。各利益集團(tuán)爭(zhēng)奪既得權(quán)益的行為, 使政府的財(cái)政僵化,。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,政府又不得不增發(fā)貨幣或發(fā)行赤字公債。前者將增加通貨膨脹的壓力, 后者將現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一屆政府, 使政府財(cái)政陷入兩難境地,。隨著西方社會(huì)福利的覆蓋面越來越廣,

享受人數(shù)越來越多, 費(fèi)用也越來越大, 其增長(zhǎng)速度超過經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 使得各國(guó)政府的社會(huì)福利開支數(shù)額巨大,3. 老齡危機(jī)

當(dāng)代資本主義國(guó)家出生率低, 平均壽命延長(zhǎng), 導(dǎo)致人口

老齡化,。人口老齡化是一個(gè)全球性問題, 人口老齡化社會(huì)的 到來使福利國(guó)家在養(yǎng)老金支付方面面臨著前所未有的負(fù)擔(dān)。 隨著二戰(zhàn)后生育高峰期降生的嬰兒正紛紛進(jìn)入退休期, 老齡

化已成為當(dāng)代資本主義國(guó)家的共性,。退休者的增加以及生

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