水利項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)主要包括國(guó)家投資主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督單位,、項(xiàng)目稽察,、審計(jì)機(jī)關(guān)和水利行業(yè)主管部門(mén)。主管部門(mén)在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,,主要抓建設(shè)程序中五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,,即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)報(bào)告,、開(kāi)工報(bào)告(建設(shè)實(shí)施開(kāi)始)的審批以建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 1.國(guó)家投資主管部門(mén)(國(guó)家發(fā)改委):主要負(fù)責(zé)對(duì)中央投資和中央,、地方合資的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,,其主要職責(zé)為: (1)審批大型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(大型包括項(xiàng)目建議書(shū))。審批過(guò)程中,,國(guó)家投資主管部門(mén)主要依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)審查意見(jiàn)和財(cái)政,、金融等部門(mén)的投資意見(jiàn),并委托有資格的工程咨詢公司評(píng)估。 (2)審查總投資超過(guò)2億元的重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,,并報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。 (3)負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。國(guó)家投資主管部門(mén)在建設(shè)單位自評(píng),、行業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,,委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織復(fù)審。 (4)省級(jí)投資主管部門(mén)(省發(fā)改委)負(fù)責(zé)按上述程序履行大中型水利項(xiàng)目的省級(jí)審批和建設(shè)管理權(quán)限,。 2.質(zhì)量監(jiān)督:水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu),,對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。 3.項(xiàng)目稽察:建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)國(guó)家出資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稽察制度,,稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察,,主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作,、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行,、資金使用,、工程質(zhì)量、國(guó)家有關(guān)政策,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容,。 4.審計(jì)機(jī)關(guān):為保證建設(shè)資金的合理使用,,項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受或聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
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