摘要:供需關(guān)系的不平衡,、生存成本的提升及政府力量的介入,,使得中國勞動力成本持續(xù)上升。這主要體現(xiàn)在員工工資水平的提高,、社會福利投入的增加兩個方面,。面對此種情況,一方面,,企業(yè)必須在法律允可范圍內(nèi)提高生產(chǎn)效率,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以保證利潤點的維持,;另一方面,,國家應(yīng)更好發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,幫助企業(yè)在勞動力供給結(jié)構(gòu)性短缺的情境下實現(xiàn)生產(chǎn)的維持與發(fā)展,。國有煤炭企業(yè)作為對勞動力依賴程度較高的開采,、能源產(chǎn)業(yè),更應(yīng)該與時俱進,,從制度優(yōu)化與實踐調(diào)整中尋找勞動力成本上升的有效對策,。 中國論文網(wǎng) http://www./2/view-4839476.htm 關(guān)鍵詞:勞動力成本;結(jié)構(gòu)性短缺,;對策分析 一,、前言 從世界范圍看,所有市場經(jīng)濟體在發(fā)展過程中都必須面對勞動力成本上升的問題,。西方發(fā)達國家在資本積累初期也曾享受低廉勞動力成本帶來的經(jīng)濟飛速發(fā)展成果,。隨著工人薪資意識與國家民主政治的發(fā)展,勞資雙方在工會組織的協(xié)調(diào)下才能較好的處理成本提升所帶來的矛盾,。 改革開放30余年來,,低廉的勞動力成本一直是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最重要促進因素之一。但隨著經(jīng)濟體制改革及整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提升以及工薪階層在勞動力價值觀上的覺醒,,中國的勞動力成本自2004年以來持續(xù)上升,,已成為我們繼續(xù)推進改革,發(fā)展經(jīng)濟的必須面對的嚴(yán)峻問題,。 勞動力成本一般分為直接的工資支出及社會保障支出兩大主要部分,。近年已有不少研究者關(guān)注勞動力成本上升及其應(yīng)對策略問題,,認(rèn)為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、通貨膨脹等宏觀方面的因素,,是造成勞動力成本上升的根本原因,。下文將在此基礎(chǔ)上,,著重從供求關(guān)系,、生存成本及政府力量來進一步討論勞動力成本上升的具體原因,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策,。 二,、勞動力成本上升的主要原因 在市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟交錯狀態(tài)下,影響我國勞動力成本上升的原因有諸多方面,。勞動力成本不僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的四大主要成本之一,,同時也是社會產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的一種變量,其商品屬性決定了我們需要從市場環(huán)境和國家宏觀制度環(huán)境中尋找價格上升的動因,。 1.勞動力供給的結(jié)構(gòu)性短缺 既然勞動力成本是建立在產(chǎn)業(yè)鏈上形成的一種變量,,那么供求關(guān)系就成為其價格變動的重要影響因素。自2004年以來,,隨著出口貿(mào)易的持續(xù)攀升,,對勞動力消耗最大的制造業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級與常態(tài)規(guī)模擴張。 一方面,,基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的常規(guī)勞動力需求持續(xù)走高,;另一方面,技術(shù)含量較高的制造領(lǐng)域也同樣需要大量具備高素質(zhì)的人才,。這就從質(zhì)和量上對市場上的勞動力提出了新的要求,。 而與此同時,市面上能夠提供的勞動力卻出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的狀況,。隨著計劃生育的持續(xù)推行,,我國有效勞動力的輸出持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。不僅高新技術(shù)制造領(lǐng)域難尋擁有專門技術(shù)的勞動力,,常規(guī)的低技術(shù)性勞動力崗位也同樣出現(xiàn)短缺情況,。從2007年至今,珠三角,、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)制造業(yè)的用工荒一直延續(xù),。這種供求不平衡的關(guān)系直接導(dǎo)致了勞動力成本的持續(xù)攀升。 2.勞動力的生存成本 作為個體的勞動力不僅是勞資協(xié)議下的行為主體,,同時也是存在于社會網(wǎng)絡(luò)中的活動體,。因此,經(jīng)濟環(huán)境變動對勞動力個體生活成本支出產(chǎn)生了重要影響,。盡管國家一直通過政府調(diào)控確保通貨膨脹處于正常水平,,但仍舊無法抑制各類生活物資的價格增長,。與此同時,醫(yī)療,、教育成本的提高,,同樣對作為生存?zhèn)€體的勞動力提出新的挑戰(zhàn)。 勞動力生存成本的大幅提高,,迫使雇主必須提升勞動力報酬的資金投入,。在生產(chǎn)總額不變的情況下,對勞動力直接物質(zhì)投入的增加,,無疑也提高了勞動力成本,。 3.有形的手:政府的調(diào)控力量 以上我們討論勞動力成本之時,更多的是針對直接的勞動力工資成本而言,。但勞動力成本還有另一個重要的方面,,那就是社會福利成本的提高。隨著經(jīng)濟體制改革的深入以及工薪階層社會福利保障意識的增強,。國家越來越注意從制度設(shè)計上確保落實勞動力的社會福利待遇,。 一方面,黨和政府通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),,并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度而不斷的提升,,確保了工薪階層的基本權(quán)利。而這種硬性制度的推行,,要求企業(yè)必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整薪酬體系,,這在無形中增加了企業(yè)在勞動力成本上的投入。 另一方面,,隨著社會保障制度的不斷完善,,要求企業(yè)必須對員工的社會保障進行配套。若從個體角度觀察,,社會保險,、失業(yè)保險、住房公積金等社會保障費用數(shù)量并不是很大,,但從整體上觀之,,則形成了數(shù)量巨大的支出。 政府力量的介入,,促使企業(yè)必須根據(jù)宏觀政策的變化而調(diào)整勞動力成本的投入,。在社會保障制度不斷完善的今天,企業(yè)必須承擔(dān)起落實社會保障制度的重任,,確保員工權(quán)益的實現(xiàn),。 三、應(yīng)對勞動力成本上升的主要對策 基于以上三方面的分析,,我們發(fā)現(xiàn)供求關(guān)系,、生存成本及國家行為構(gòu)成了勞動力成本持續(xù)上升的三大主要因素,。對此,我們不僅繼續(xù)推進社會福利制度的改革,,同時也要以此為契機,,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,促進國家整體經(jīng)濟有效轉(zhuǎn)型,。這需要我們從以下三方面努力,。 1.宏觀制度改革策略 正如很多研究者早已指出的,目前中國仍處于市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟交錯的時期,,縱然市場經(jīng)濟已經(jīng)是國民經(jīng)濟的絕對主體,。然多年計劃經(jīng)濟體制下存在的諸多問題,,并未能根本解決,,因此市場失靈與政府失靈的狀況市場發(fā)生。反映在勞動力成本變化上就是供求關(guān)系并不具備決定性作用,。 為此,,我們必須在宏觀上制定一系列的法規(guī)和制度對勞資雙方的權(quán)益進行有效規(guī)范。首先,,要繼續(xù)推進工資和福利制度改革,,確保作為勞方的普通工薪階層具有應(yīng)對生活成本持續(xù)提升出現(xiàn)的問題。 其次,,要從宏觀上把握經(jīng)濟發(fā)展總體趨向,,引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。其中,,應(yīng)堅持內(nèi)需拉動經(jīng)濟的原則,,制定相應(yīng)的內(nèi)銷服務(wù)制度,引導(dǎo)企業(yè)以國內(nèi)市場為基點向外擴散,,同時配套施行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,。 第三,必須對醫(yī)療,、教育等關(guān)乎百姓生活的領(lǐng)域進行進一步的制度約束,,讓作為普通人的員工具備降低生活支出的制度性平臺。 通過國家在宏觀制度上的完善,,在提升企業(yè)發(fā)展水平的同時,,也確保在法律框架下實現(xiàn)工人薪資、福利待遇的穩(wěn)步提升,。 2.市場調(diào)控策略 如前所述,,勞動力成本作為市場經(jīng)濟體制下的一類商品,其價格的變動受到市場動態(tài)的影響,。因此只有對人力資源市場進行有效調(diào)控,,方能從根本上緩解勞動力成本上升帶來的負(fù)面影響,。 其一,應(yīng)從多方面入手,,通過各類組織對勞動力與就業(yè)崗位進行優(yōu)化配置,,確保有效人力資源的高效對應(yīng)。其二,,企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部培訓(xùn)等方式,,促使原有員工在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級中做到與時俱進,降低員工流失頻率,,實現(xiàn)自我“供血”,,從而節(jié)約勞動力招募成本,提升生產(chǎn)效率,。第三,,國家通過對參與就業(yè)人員進行定期培訓(xùn),使得就業(yè)人員的整體素質(zhì)及基本技能有所提升,,從而在勞動力供給上實現(xiàn)量與質(zhì)的有效結(jié)合,,解決勞動力的供給問題,降低行為成本,。 3.產(chǎn)業(yè)升級策略 除了國家調(diào)控與企業(yè)自我調(diào)整,,我們還可以從產(chǎn)業(yè)升級的角度對勞動力成本提出有效對策。產(chǎn)業(yè)升級是中國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向,。面對不斷提高中的勞動力成本,,企業(yè)只有依托現(xiàn)有資源,通過不斷整合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級,。這對有效應(yīng)對勞動力成本提升有以下幫助: 第一,,在產(chǎn)業(yè)升級過程中,技術(shù)及制度的優(yōu)化,,促使生產(chǎn)效率的提升不再只是依賴一元的粗放式人力投放,,而是透過嚴(yán)格的培訓(xùn),促使有限的人員借助相應(yīng)系統(tǒng)工具實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高,,從而從整體上降低勞動力成本的上升,。 第二,在產(chǎn)業(yè)升級過程中,,通過調(diào)整一定區(qū)域內(nèi)的差異化用工,,降低勞動力輸入的同質(zhì)性,從根本上降低勞動力成本的結(jié)構(gòu)性短缺,,從而緩解因勞動力成本上升造成的矛盾,。 四、國有煤炭企業(yè)的應(yīng)對舉措 1.煤炭國有企業(yè)的用工特點 煤炭國有企業(yè)作為能源工業(yè),其在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于動力源位置,。只有能源供給充足,,相關(guān)產(chǎn)業(yè)方能去的持續(xù)發(fā)展。而煤炭國有企業(yè)在用工方面亦有其特殊性,。一方面,,礦源開采需要大批具有一定技術(shù)但又廉價的勞動力;另一方面,,煤炭加工產(chǎn)業(yè)又需要數(shù)量龐大的技術(shù)性專門人才,。這種基數(shù)大、質(zhì)量層次區(qū)分明顯的用工特點,,促使國有煤炭企業(yè)在面對勞動力成本上升時必須采取更加靈活的措施,。 2.煤炭國企的應(yīng)對策略 首先,作為國有企業(yè),,煤炭生產(chǎn)廠商必須切實落實國家相關(guān)的社會保障制度,,從改善員工福利角度實現(xiàn)用工的準(zhǔn)確性,提高生產(chǎn)效率,。 其次,,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重高層次人才的內(nèi)部培養(yǎng),從生產(chǎn)實踐中“生產(chǎn)”出一批可以勝任新生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的內(nèi)部人員,,以自我升級的形式降低勞動力成本的投入。 第三,,應(yīng)完善薪酬制度,,根據(jù)具體崗位工作內(nèi)容及成績來對不同梯級員工待遇進行合理化配置,激勵員工在工作實踐中完成自我調(diào)整與優(yōu)化,,促進企業(yè)的整體升級,。 總而言之,勞動力成本上升是今后國家經(jīng)濟發(fā)展必須面對的一個客觀現(xiàn)實,。這一趨勢將會持續(xù)較長一段時間,,我們需要從制度優(yōu)化、市場供給和產(chǎn)業(yè)升級等諸多方面進行應(yīng)對,,以確保新時期下經(jīng)濟的持續(xù),、有效增長。 參考文獻: [1]辛永容:中國制造業(yè)勞動力成本的影響因素研究[J].價格月刊2010.2. 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