小小“菜籃子”，一頭連著市民的生活,，一頭連著農(nóng)民的收入,；一頭是百姓的殷殷期待,，一頭是執(zhí)政者沉甸甸的責(zé)任。

    在省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?？谑形?、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),。

    2015年12月31日，?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立,，成為海口市一家新的國有獨資公司,。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的成立,，是政府深化“菜籃子”工程改革的重要抓手，是創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的重要一環(huán),。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委發(fā)揮黨組織在“菜籃子”事業(yè)建設(shè)發(fā)展中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，全面推動“菜籃子”工程改革。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整合政府投入“菜籃子”工程的資金資源,，發(fā)展生產(chǎn)基地,，完善“菜籃子”新型產(chǎn)銷對接體系建設(shè)；推進(jìn)大農(nóng)批市場項目建設(shè),，布局更多社區(qū)平價菜銷售網(wǎng)點,，逐步形成政府依法治理“菜籃子”的長效機(jī)制。

    目前,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擁有7個蔬菜種植基地,，規(guī)劃種植總面積7125畝。至今年上半年,，已累計完成整地4500余畝,，累計種植各類葉菜3850余畝。已與省內(nèi)外54個基地簽訂供銷協(xié)議,，其中島內(nèi)基地種植面積18941畝,，日總產(chǎn)量3380.8噸；島外基地種植面積超過126600畝,，日總產(chǎn)量61500噸以上,。

    2016年底，市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已布設(shè)300多個平價菜末端零售網(wǎng)點,，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”的目標(biāo),。2017年計劃調(diào)整現(xiàn)有網(wǎng)點，新增140個末端網(wǎng)點,。

    一頭擔(dān)起“菜園子”,，讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來；一頭挑起“菜籃子”,，讓市民吃上“放心菜便宜菜”，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)扛起了國企保供穩(wěn)價責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    □本報記者 光明

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    在?？冢糠昱_風(fēng),、寒潮和重大節(jié)假日等“特殊時期”,，人們首先會想起菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提前收儲,、暢通調(diào)運,、增加投放等措施，成了穩(wěn)定“特殊時期”蔬菜市場的“壓艙石”,。

    2016年1月,，島外蔬菜產(chǎn)地受雨雪天氣影響，蔬菜產(chǎn)量減少,，菜源緊張,；海南本地也是陰雨連綿，本地葉菜歉收,；?？谑卟伺l(fā)市場缺乏有效競爭；再加上游客增加帶來節(jié)日效應(yīng),，?？谀酥寥「魇锌h菜價從當(dāng)年2月初起不斷上漲，市民百姓連呼“吃菜難”,。

    ?？谑形⑹姓畬Α安嘶@子”高度重視,。根據(jù)省政府常務(wù)會議提出的穩(wěn)定菜價十項措施,，以及省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時的指示精神，在平時調(diào)控菜價的基礎(chǔ)上,，當(dāng)年2月6日,，海口市政府及時出臺穩(wěn)定菜價“十六條”措施,，打出了一系列組合拳,。

    2月10日，?？诘貐^(qū)蔬菜均價高達(dá)6.81元,，比節(jié)前上漲30.96%,，與上年同期比上漲105.74%，達(dá)到此次寒流以來菜價最高位,。

    正在此時,，組建剛剛40天的菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)員工放棄休假、加班加點,，在全市社區(qū)街頭緊急布設(shè)了18個政府平價菜臨時直銷點,，把地頭采購的蔬菜、島外調(diào)運的蔬菜直接平價銷到市民手中,。每個點每天至少供貨1000斤以上，平價蔬菜品種超過12個,。油麥菜,、小白菜、圓白菜,、生菜等常見蔬菜的價格分別為4.9元,、2.9元、2.9元,、4.9元,，比農(nóng)貿(mào)市場價格便宜得多。其中“一元菜”白蘿卜僅售0.98元/斤,，直接惠民,，深受市民歡迎。

    為確保2017年春節(jié)期間平價菜供應(yīng)“不斷檔”,，48個菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)直營門店及60個集裝箱臨時直銷點堅持營業(yè),。除夕至正月初六超過4500人次（含臨聘）堅守崗位，還推出“一元菜”“基本菜”等惠民措施,，確保困難群眾吃得起菜,，切實做好蔬菜保供穩(wěn)價工作。2017年春節(jié)?？诓似坟S富,，菜價同比降幅44.59%，這是近5年來?？诖汗?jié)菜價首次下降,，老百姓普遍感到滿意，度過了一個輕松愉快的春節(jié),。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還多次應(yīng)對寒潮,、高溫天氣，及時開展防臺風(fēng)應(yīng)急工作,。采取提前收儲,、暢通調(diào)運,、增加投放等措施，應(yīng)對臺風(fēng),、寒潮等惡劣天氣影響等因素給市民買菜造成的不便,。

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    在海口,，每當(dāng)出門買菜,，人們常會找下身邊的菜籃子末端銷售網(wǎng)點。300多個網(wǎng)點進(jìn)社區(qū),、進(jìn)菜場,，打造“15分鐘便民生活圈”。網(wǎng)點“天天都是平價菜”,，讓市民“菜籃子”越拎越輕,。

    去年3月21日，首家菜籃子社區(qū)平價菜店上丹花苑店開始營業(yè),。去年4月29日,，首家菜籃子平價愛心超市博桂社區(qū)平價愛心超市投入運營。超市在為?？谑忻裉峁┬迈r優(yōu)質(zhì)平價菜的同時,，主動提供社區(qū)志愿服務(wù)崗位。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)努力打通平價菜銷售的“最后一公里”,，打造15分鐘便民生活圈,，提升市民生活質(zhì)量。

    今年菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)計劃優(yōu)化調(diào)整建設(shè)“菜籃子”末端銷售網(wǎng)點140個,。目前菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)平價菜在營網(wǎng)點調(diào)整后達(dá)220個,，其中直營網(wǎng)點33家、加盟網(wǎng)點18家,、平價菜供貨合作網(wǎng)點129個,。已完成對48個農(nóng)貿(mào)市場、?？诮ǔ蓞^(qū)內(nèi)21個街道,、164個社區(qū)、291個300戶以上小區(qū)的全覆蓋,，實現(xiàn)市委市政府“三個全覆蓋”要求,。

    很多市民進(jìn)入菜籃子末端銷售網(wǎng)點買菜都有切身感受，那就是這里的蔬菜品種很多,，葉菜從不打水,，十分干凈，而且價格普遍比菜市場和超市便宜很多,，“天天都是平價菜”,。

    在總結(jié)今年春節(jié)保供穩(wěn)價經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)讓市民“365天，天天買到一元菜”,，進(jìn)一步提升惠民菜的為民辦實事的效果,。根據(jù)海口市困難群眾分布情況,，優(yōu)化平價菜網(wǎng)點布局,，同時對接民政、物價部門推出低收入群體優(yōu)惠政策,，保障困難群體吃得起菜,，讓市民“菜籃子”拎得更輕。

    統(tǒng)計顯示,，今年上半年菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)蔬菜銷售總量10852噸,，銷售單價1.35元/斤，相對2016年下降21.96%,。持續(xù)大量平價菜投放市場，改變了生產(chǎn),、流通,、零售環(huán)節(jié)各市場主體的趨利風(fēng)漲的心理預(yù)期，為我市菜價回落到合理區(qū)間并保持長期穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ),。

    記者同時從海南省物價局了解到,，今年上半年，海南省10種基本蔬菜價格同比下降18.71%,。?？谑?0種基本蔬菜價格同比下降23.16%，全省排名下降3位,。2017年上半年?？谑惺卟嗽谌珖?6個大中城市的排名23位，均價2.96元/斤,，較2016年上半年下降27.1%,。

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    在海口,，市民“買貴”時,，會找菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)網(wǎng)點買平價菜；農(nóng)民“賣難”時,，更會想到去找菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)多舉措幫助農(nóng)戶拓寬銷售渠道，解決蔬菜滯銷,，切實保護(hù)農(nóng)民收益,，體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng),。

    今年2月，?？谑杏琅d鎮(zhèn)佛手瓜產(chǎn)量過剩,、收購價過低。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思路,，積極主動作為,，發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，讓菜籃子改革實現(xiàn)惠民利農(nóng),。2月22日,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)工作人員赴海口永興鎮(zhèn),，聯(lián)系鎮(zhèn)政府了解佛手瓜滯銷情況,，通過當(dāng)?shù)厥召忺c組織收購20噸佛手瓜，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決滯銷問題,。

    為幫助瓜農(nóng)拓寬銷售渠道,，解決佛手瓜滯銷難題，自2月22日起,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)增加收購,，持續(xù)通過旗下末端網(wǎng)點平價投放，向廣大市民供應(yīng)放心平價的佛手瓜,。同時加大佛手瓜宣傳力度,，通過集團(tuán)公司網(wǎng)站、公眾號平臺,、媒體及店內(nèi)宣傳單,、易拉寶等進(jìn)行市場同步推廣，讓市民了解佛手瓜的營養(yǎng)價值,、食用方法與購買渠道,。通過大客戶營銷，向部隊,、學(xué)校食堂等團(tuán)體客戶供貨,，多方進(jìn)行銷售。積極與山東壽光,、甘肅農(nóng)墾,、廣州江南市場等大型蔬菜批發(fā)企業(yè)及客戶對接，切實解決本地消費需求不大,、產(chǎn)量過高的問題,。

    記者了解到，幫助瓜農(nóng)銷售滯銷佛手瓜，只是菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)幫助農(nóng)戶拓寬銷售渠道的縮影,。自去年5月至今年7月,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)努力幫助蔬菜滯銷農(nóng)戶拓寬銷售渠道，加大末端網(wǎng)點投放,，分別于文昌,、三亞、昌江,、?？谟琅d鎮(zhèn)、大致坡,、萬寧禮紀(jì)鎮(zhèn)等地組織開展11次超過268噸的滯銷蔬菜瓜果收購,，切實保護(hù)農(nóng)民收益，體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng),。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還計劃在旗下大農(nóng)批市場內(nèi)劃分設(shè)立專門的檔口作為扶貧銷售點,，由當(dāng)?shù)卣珊献魃缜皝磉M(jìn)行銷售，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)免費提供銷售平臺,。集團(tuán)旨在落實“保供穩(wěn)價”和“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)指示,，充分整合資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從源頭降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,，扶持農(nóng)民增收,。

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    在海口,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成了政府深化“菜籃子”工程改革的重要抓手,。從大農(nóng)批建設(shè),，到發(fā)展“中央大廚房”,、“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”、科學(xué)規(guī)劃田園綜合體項目,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的改革實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的成立是改革的產(chǎn)物，是政府深化“菜籃子”工程改革的重要抓手,。

    ?？谑胁嘶@子公益性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目用地面積為538畝，其中一期工程建筑面積約5.3萬平方米,。今年1月15日,，2號交易大棚蔬菜已經(jīng)建成并投入試營業(yè)，在春節(jié)保供穩(wěn)價工作中發(fā)揮重要作用,。目前項目正加快建設(shè),，力爭盡早建成投入使用，為海口乃至全省發(fā)揮蔬菜蓄水池和菜價穩(wěn)定器的作用,。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)市場運營公司與海南嚼綠行農(nóng)業(yè)科技公司簽約,，采用國企參股、社會資本方參股的模式,，建設(shè)菜籃子中央大廚房分揀配送中心項目,。項目建成后將面向海口乃至周邊地區(qū)的團(tuán)體大客戶提供優(yōu)質(zhì)豐富的凈菜產(chǎn)品,，提高?？诓惋嫎I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化水平,。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還與壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)公司共同成立合資公司,，雙方將就建設(shè)、經(jīng)營?？谑蟹N植蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),、科技研發(fā)園區(qū)、果蔬深加工基地,、大數(shù)據(jù)庫,、開展南北果蔬流通貿(mào)易及管理等方面進(jìn)行合資合作。

    為推進(jìn)瓊州海峽一體化,，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及湛江市市國企將積極對接洽談,，合作成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，助力兩地建設(shè)以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還聯(lián)合科研院校,，合力建設(shè)田園綜合體項目，積極打造生態(tài)文化品牌,。

    發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”,。推進(jìn)海口“全景菜籃子”信息綜合服務(wù)平臺建設(shè),，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)生鮮電商平臺,。設(shè)立菜籃子產(chǎn)業(yè)基金，打造“三品一標(biāo)”蔬果,，投入農(nóng)產(chǎn)品加工,。

    作為政府獨資持有國有企業(yè)，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在發(fā)展戰(zhàn)略,、保供穩(wěn)價,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置,、制定菜籃子產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,。集團(tuán)成立一年多來,，發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,，從生產(chǎn),、流通、批發(fā)等環(huán)節(jié)積極發(fā)力,，?？谑卟俗越o率穩(wěn)步提升，流通設(shè)施更加完善,，市場秩序更加規(guī)范,。全市蔬菜供應(yīng)充足、價格平穩(wěn),，群眾滿意度越來越高,。

    ■相關(guān)鏈接

    海口市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

    為從根本上解決“菜價高”這一民生難題,，充分整合社會資源,，有效調(diào)節(jié)肉蛋菜等生活必需品的市場運行，實現(xiàn)國有資本與社會資本充分合作,，推動?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展，?？谑形姓畾v經(jīng)兩年時間多方考察調(diào)研,，最終決定成立海口市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,。2015年12月31日,，海口市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式成立,。

    菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是政府深化菜籃子工程改革的重要抓手,，是政府按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推行簡政放權(quán)改革的重要試點,。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是保障菜籃子市場供給的穩(wěn)定器,，將成為市場經(jīng)營管理的示范單位和重要組織者,，制定行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,。以肉蛋菜等重要生活必需品的高效生產(chǎn)、有序流通,、供應(yīng)充足,、價格穩(wěn)定為目標(biāo)，運用國有資本通過市場手段,，引導(dǎo)推動本地肉蛋菜等重要生活必需品市場統(tǒng)一開放,、規(guī)范有序,、公開透明、競爭充分,、充滿活力地運行發(fā)展,。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將著力整合海口市菜籃子建設(shè)現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新特許經(jīng)營權(quán)方式,，通過市場機(jī)制的糾偏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高財政投入績效,。