【數(shù)讀】

    2017年12月,，北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所發(fā)布了2017年中國教育財政家庭調(diào)查,。本次數(shù)據(jù)來源于該機構(gòu)與西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心合作的第一輪調(diào)查，覆蓋除西藏,、新疆和港澳臺地區(qū)外的29個省區(qū)市,、363個縣級地域,，共涉及40011戶的127012個家庭成員，其中農(nóng)村12732戶,，城鎮(zhèn)27279戶,，0-6歲學(xué)前階段及16歲以上在校生2.1萬人，中小學(xué)在校生1.4萬人,。其中涉及基礎(chǔ)教育階段我國家庭參與民辦教育及相關(guān)的支出情況,，我們節(jié)選這一部分，以饗讀者,。

家庭經(jīng)濟水平與就讀民辦學(xué)校比例一定程度正相關(guān)

    通過對不同地區(qū),、不同家庭背景的學(xué)生在公辦民辦學(xué)校的分布情況的分析顯示，全國學(xué)前階段平均有56.8%的學(xué)生在民辦幼兒園,，小學(xué)階段這一比例為7%,，初中階段為9.5%，普通高中為8.3%,。其中,，中部地區(qū)學(xué)前、小學(xué),、初中和高中民辦學(xué)校學(xué)生占比均高于全國平均水平,；而西部各學(xué)段，則均低于全國水平,。東北部和東部地區(qū),，則隨著學(xué)段的不同，在平均水平上下浮動,。

    值得注意的是,，相對城鄉(xiāng)差異，按照一二三線城市劃分后,，城鎮(zhèn)內(nèi)部的差異更大,。在學(xué)前階段，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),，就讀于民辦幼兒園的學(xué)生所占比例越低,。在小學(xué)和初中階段，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),，就讀于民辦初中的學(xué)生所占比例越高,。到了普通高中階段，就讀民辦學(xué)校的學(xué)生占比則呈現(xiàn)類似U型分布：二線城市相對較低,，而在一線城市和三四線城市的相關(guān)占比稍高,。

    將調(diào)查數(shù)據(jù)中的家庭按照全年消費總支出水平由低到高分為四組，在義務(wù)教育階段，家庭經(jīng)濟水平越高的組,，就讀民辦學(xué)校的學(xué)生比例越高,。在小學(xué)階段，經(jīng)濟水平最低的一組為4%左右,，最高的一組接近10%,；在初中階段，最低的一組為5%左右,，最高的一組接近16%,；在學(xué)前和幼兒園階段，家庭經(jīng)濟水平和就讀民辦學(xué)校的比例則沒有明顯的相關(guān)性,。例如，在學(xué)前階段經(jīng)濟水平最低的一組家庭就讀民辦學(xué)校學(xué)生占比接近64%,，而最高的一組為60%左右,；在高中階段，經(jīng)濟水平最低的一組就讀民辦學(xué)校的占比為11%左右,，而最高的一組占比為9%左右,。

民辦學(xué)校收費差異大

    除了公辦民辦學(xué)校之間收費的差異，民辦學(xué)校內(nèi)部在收費上彼此也存在很大的差異,。

    調(diào)查顯示,，無論在學(xué)前、義務(wù)教育還是高中階段,，家庭經(jīng)濟水平越高的學(xué)生就讀的民辦學(xué)校收費越高,。從公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的年收費差異比較來看，學(xué)前公辦幼兒園為6300元,，民辦為7900元,；小學(xué)公辦為2751元，民辦為7367元,；初中公辦為3191元,，民辦為13000元；高中公辦為6582元,，民辦為14106元,。調(diào)查中的學(xué)校收費，不僅包括學(xué)費,，還包括學(xué)校服務(wù)性收費和代收代管費,，以及其他選擇性收費。通過分析可以看出,，學(xué)前階段公辦民辦收費差距不大,，在高中階段，民辦為公辦的兩倍左右，而義務(wù)教育階段,，民辦為公辦的三到四倍左右,。

    除了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的差異，民辦學(xué)校內(nèi)部在收費上也存在很大的差異,。按照收費高低,，調(diào)查將民辦學(xué)校分為四組，最低一組收費不足1000元,，最高一組則超過2萬元,。如果再分學(xué)段進行比較，高中階段的民辦學(xué)校之間差異進一步增大,，收費最高的一組民辦學(xué)校,，已經(jīng)超過5萬元。

    從不同家庭的學(xué)生就讀民辦學(xué)校的收費差異來看,，趨勢較為明顯和一致,。無論在學(xué)前、義務(wù)教育還是高中階段,，家庭經(jīng)濟水平越高的學(xué)生就讀的民辦學(xué)校收費越高,。如果我們使用一個比較模糊的標(biāo)準(zhǔn)，即用學(xué)校收費水平來大致衡量民辦學(xué)校的質(zhì)量,，就可以發(fā)現(xiàn),，對于低收入家庭來說，就讀民辦學(xué)?？赡艹鲎杂谝环N不得已的選擇,；而對于高收入家庭來說，之所以就讀民辦學(xué)校,，可能是出于對某一階段學(xué)校教育的差異化需求,。

    調(diào)查中詢問了家庭選擇民辦學(xué)校的理由。經(jīng)濟水平最低的一組家庭,，有超過72%的回答是,，因為種種原因進入公立學(xué)校缺乏有效途徑，只能去民辦學(xué)校,。而經(jīng)濟水平最高的一組家庭中,，有61%左右受訪者回答，他們可以送孩子去公辦學(xué)校,，但是最后選擇進入他們認為的“教育質(zhì)量更好”的民辦學(xué)校,。

收入差距越大，不同收入水平家庭教育需求差異越大

    隨著免費義務(wù)教育的普及,，家庭在教育系統(tǒng)內(nèi)部的支出,，尤其是公立教育系統(tǒng)內(nèi)部的支出,，開始呈現(xiàn)減少并趨同的態(tài)勢。

    與此同時,，不同收入家庭在子女教育投入上仍舊呈現(xiàn)出不同的趨勢,。

    調(diào)查顯示，收入差距越大,，不同收入水平的家庭對教育需求的差異就越大,。一部分收入較高的家庭，會轉(zhuǎn)去民辦教育市場上尋求更符合他們需求的教育資源,。這是因為,，當(dāng)免費政策實施之后，公立學(xué)校更加偏向于提供標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的教育,，因而一些家庭對教育的差異化需求，可能無法在公立教育系統(tǒng)內(nèi)部得到滿足,。如果這些家庭所在地的當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校發(fā)展較為充分,，這一部分家庭就很可能轉(zhuǎn)而選擇將子女送到私立學(xué)校就讀，從而導(dǎo)致公立學(xué)校與私立學(xué)校服務(wù)人群出現(xiàn)日漸分化的態(tài)勢,。如果當(dāng)?shù)乜晒┻x擇的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校數(shù)量有限，這些家庭也有可能會退而求其次,，選擇將子女送到課外補習(xí)班,，從而導(dǎo)致不同家庭在學(xué)校教育之外獲得的市場教育資源的分化。

    （作者：魏易 周森,，均為北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所博士后）