2018年8月28日，市政府正式批復(fù)了《淮安市洪澤城西單元（HZ01）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（淮政復(fù)〔2018〕30號(hào)）?，F(xiàn)將規(guī)劃成果方案的主要內(nèi)容公布如下：

一,、規(guī)劃范圍

東至硯臨河，西至洪澤湖大堤,，南至大吉祥寺,，北至船閘引河，面積約9.9平方公里,，其中城市建設(shè)用地面積約為8.24平方公里,。

二、規(guī)劃目標(biāo)

更新老城區(qū)各項(xiàng)功能,，優(yōu)化細(xì)化老城交通體系,，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加強(qiáng)綠化環(huán)境建設(shè),，將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為湖城共融,，重注活力，有歷史文化特色,，獨(dú)具魅力的宜居宜游樂活城區(qū),。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一軸,、一廊,、兩核、一心,、三區(qū),、多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。

一軸：沿洪澤湖大道的城市發(fā)展主軸,；

一廊：洪澤湖沿線生態(tài)景觀廊道,；

兩核：東風(fēng)路與人民路交匯處的城市服務(wù)核心,；洪澤湖大道與洪澤湖大堤交匯處的生態(tài)景觀核心；

一心：鄱陽湖西路北側(cè),、洪三路東側(cè)新規(guī)劃形成一個(gè)旅游服務(wù)中心,；

三區(qū)：城西保護(hù)更新片區(qū)、城南延伸發(fā)展片區(qū),、濱湖生態(tài)旅游片區(qū),。

四、綜合交通

1.區(qū)域交通設(shè)施規(guī)劃

（1）鐵路

規(guī)劃建設(shè)寧淮城際鐵路,，選線位于朱壩片區(qū)東部,，并在該區(qū)規(guī)劃設(shè)置洪澤高鐵站，將促進(jìn)洪澤加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（2）公路

洪澤老城區(qū)主要對(duì)外公路有寧連高速公路,、205國道（寧連一級(jí)公路）,、328 省道等,。

高速公路出入口距老城區(qū)約3公里，位于洪澤湖大道與寧連高速公路交叉處,。

規(guī)劃區(qū)南側(cè)有現(xiàn)狀保留城南汽車站,。

（3）航道

老城區(qū)對(duì)外聯(lián)系的航道主要有：洪澤湖南線，蘇北灌溉總渠,，潯運(yùn)西線,，硯臨河。其中洪澤湖南線,、蘇北灌溉總渠為三級(jí)航道,，潯運(yùn)西線為七級(jí)航道，硯臨河等外級(jí)航道,。

2.城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

規(guī)劃道路由區(qū)域性交通干道,、濱湖公路、主干道,、次干道,、支路組成，形成“四橫三縱”的城市主干道路網(wǎng)框架,。

四橫：洪澤湖大道,、東風(fēng)路、鄱陽湖西路,、東十九道,。

三縱：洪澤湖大堤,、大慶路（洪三路）、人民路,。

主干道紅線寬度38-60米,，次干道紅線寬度22-38米，支路紅線寬度12-24米,。

3.公共交通規(guī)劃

（1）軌道交通

市域軌道交通經(jīng)規(guī)劃區(qū)洪澤湖大道至大慶路再至洪三路,，加強(qiáng)了洪澤與市區(qū)的聯(lián)系。

（2）常規(guī)公交

規(guī)劃公交線網(wǎng)體系由干線公交和支線公交組成,。規(guī)劃沿主干道設(shè)置干線公交,；支線公交密布于各級(jí)道路。

公交線網(wǎng)總體密度不低于3公里/平方公里,，線路非直線系數(shù)不大于1.4,。

按照500-800米布置1處公交停靠站,，可結(jié)合地塊退讓設(shè)置,。

在路段上同向換乘距離不應(yīng)大于50米，異向換乘距離不應(yīng)大于100米,；對(duì)置設(shè)站,，應(yīng)在車輛前進(jìn)方向迎面錯(cuò)開30米；在道路平面交叉口和立體交叉口上設(shè)置的車站,，換乘距離不宜大于150米,，并不得大于200米。

4.慢行交通規(guī)劃

結(jié)合道路系統(tǒng)和道路斷面構(gòu)建慢行交通網(wǎng)絡(luò),。本規(guī)劃區(qū)以居住用地為主,，慢行交通以通勤為主；結(jié)合河道及公園綠地設(shè)置以休閑為主的慢行交通線路,。

慢行交通從交通方式上劃分可分為兩類：步行交通和非機(jī)動(dòng)車交通,。采用慢行交通出行的主要有城市居民和旅游者。

（1）慢行過街設(shè)施

近期規(guī)劃區(qū)慢行過街主要通過斑馬線,，將來交通量增大時(shí)可在重要地段設(shè)置過街天橋或地下通道,。

（2）自行車停車、租賃設(shè)施

建議在重要地段,、重要節(jié)點(diǎn)或結(jié)合公交站點(diǎn)等設(shè)置自行車停車,、租賃設(shè)施，方便區(qū)內(nèi)居民出行,。

（3）交通穩(wěn)靜化

為減少機(jī)動(dòng)車使用產(chǎn)生的負(fù)面影響,、改善步行與非機(jī)動(dòng)車使用環(huán)境，建議在重要地段或節(jié)點(diǎn),，采用交通穩(wěn)靜化措施,，包括凸起型交叉口,、交叉口瓶頸化、行車道窄化,、織紋路面,、減速臺(tái)等。

5.機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施規(guī)劃

建立以配建停車位為主,，路外公共停車位為輔,，路內(nèi)停車位為補(bǔ)充的停車系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。公共停車場(chǎng)設(shè)置采取集中與分散相結(jié)合的原則,，規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置9處社會(huì)停車場(chǎng),。鼓勵(lì)地下停車庫、配建車庫對(duì)外開放使用,。

合理規(guī)劃各類建筑停車位配建建議標(biāo)準(zhǔn),。建議采取必要措施促進(jìn)配建停車場(chǎng)的對(duì)外開放，并在主要道路上設(shè)置基于ITS 的停車誘導(dǎo)系統(tǒng),。

6.加油（氣）站和電動(dòng)汽車充電站規(guī)劃

（1）加油（氣）站

規(guī)劃設(shè)置3處加油站,，其中老城區(qū)的2處為現(xiàn)狀保留，南部新建區(qū)規(guī)劃新增1處,。建議將來根據(jù)需求結(jié)合加油站設(shè)置加氣站和電動(dòng)汽車充電站,。

（2）電動(dòng)汽車充電站

規(guī)劃設(shè)置一處電動(dòng)汽車充電站，位于城南汽車站南側(cè),。

五,、綠地系統(tǒng)

規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積為99.4公頃,，占城市建設(shè)用地的12.1%,，其中公園綠地約71.8公頃，防護(hù)綠地約21.9公頃,，廣場(chǎng)用地約5.7公頃,。

綠地系統(tǒng)主要分為公園綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地,、生態(tài)綠地,、附屬綠地等四大部分。

六,、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

1.通風(fēng)廊道

規(guī)劃沿洪澤湖形成市級(jí)通風(fēng)廊道,、沿硯臨河形成區(qū)級(jí)通風(fēng)廊道,，結(jié)合城區(qū)洪澤湖大道、人民路,、潯河路,、大慶路、外環(huán)路形成城區(qū)通風(fēng)廊道,。在“通風(fēng)廊道”控制寬度內(nèi),，禁止布置高大建筑物。

2.視線走廊

規(guī)劃結(jié)合視覺高點(diǎn)與主要開敞的景觀點(diǎn),，控制視線走廊,，提出相應(yīng)的控制要求，從而確保視廊的良好觀景效果,。

視廊以水釜城,、濱湖廣場(chǎng)、臨硯公園,、潯硯公園為景觀主體,，視廊內(nèi)通過綠化、建筑空間預(yù)留,、控制建筑高度等方式形成層次豐富的空間序列,。

3.立體空間控制

結(jié)合現(xiàn)狀景觀資源特征，通過高度分區(qū),、密度分區(qū)等控制手段,，引導(dǎo)城市功能集聚，創(chuàng)造具有獨(dú)特地標(biāo)性的天際輪廓,，形成可識(shí)別的城市外觀與形象,。

（1）建筑高度分區(qū)

規(guī)劃該區(qū)分為多層建筑區(qū)、中高層建筑區(qū),、高層建筑區(qū)等三種類型的建筑高度分區(qū),，通過整體控制形成“中央高四周低、階梯遞進(jìn)”的城市建筑高度體系,。

（2）開發(fā)強(qiáng)度控制

通過高,、中、低不同強(qiáng)度的開發(fā),，創(chuàng)造多樣的居住生活環(huán)境,。

中部和北部為老城區(qū)，部分用地已建成或以出讓,，開發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較低,；南部為規(guī)劃新建區(qū)，開發(fā)強(qiáng)度較高。

七,、低碳生態(tài)規(guī)劃

1. 低碳生態(tài)

促進(jìn)人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)融合以及土地,、水、能源,、廢物等資源高效集約利用,，創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，倡導(dǎo)低碳綠色的生活方式,。

2.緊湊開發(fā)和功能復(fù)合

以公共交通引導(dǎo)城市用地開發(fā),，合理提高公交樞紐、站點(diǎn)和走廊周邊土地的開發(fā)強(qiáng)度,，促進(jìn)提高公交出行比例,。

鼓勵(lì)可兼容用地適度混合開發(fā)，構(gòu)建布局均衡的公共服務(wù)設(shè)施和開放空間體系,，形成有利于慢行交通的用地布局,，減少機(jī)動(dòng)交通出行。

3.生態(tài)建設(shè)

從有利于提高碳氧平衡,、吸污降噪等生態(tài)效益出發(fā),，合理確定綠地總量、人均指標(biāo),、綠地率等控制指標(biāo),。

從有利于擴(kuò)大公園綠地服務(wù)范圍、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、合理設(shè)置通風(fēng)廊道,、緩解熱島效應(yīng)等方面綜合分析，優(yōu)化綠地布局,，注重均好性,、可達(dá)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性,。

節(jié)約用地,，提升有效綠化空間，兼顧增加碳匯,、建筑節(jié)能等,，提高可上人屋面綠化比例及墻面綠化等控制要求。

本地物種與引進(jìn)物種合理配置,，強(qiáng)調(diào)物種多樣性,，有效提高生態(tài)效益。

八、市政設(shè)施規(guī)劃

包括給水,、污水,、雨水、供電,、通信,、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi),、管線綜合等九大工程規(guī)劃。

九,、綜合防災(zāi)規(guī)劃

包括防洪排澇,、消防、人防,、抗震防災(zāi)等四大工程規(guī)劃,。

《《淮安市洪澤城東單元（HZ02）控制性 詳細(xì)規(guī)劃》成果方案的批后公布

2018年8月28日，市政府正式批復(fù)了《淮安市洪澤城東單元（HZ02）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（淮政復(fù)〔2018〕30號(hào)）?，F(xiàn)將規(guī)劃成果方案的主要內(nèi)容公布如下：

一,、規(guī)劃范圍

東至寧連一級(jí)公路，西至硯臨河,，南至千島湖路-東海路-寧淮高速-潯河-幸福大道-迎賓大道-雙高路-潯河?xùn)|路-東三街-鄱陽湖東路一線,，北至洞庭湖路，面積約為11.23平方公里,，其中城市建設(shè)用地面積約為10.98平方公里,。

二、規(guī)劃目標(biāo)

通過本次規(guī)劃,，站在城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度上,，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)形態(tài)支撐，并且在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)中,，增加城市內(nèi)在活力以及對(duì)外的知名度,。洪澤新城區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是：形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、城市服務(wù)功能集聚以及旅游配套完善的現(xiàn)代化都市新區(qū),。

三,、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本規(guī)劃形成“一廊,、兩心、兩軸,、四帶,、多點(diǎn)、多片”的總體空間結(jié)構(gòu),。

一廊：沿洪澤湖大道規(guī)劃形成城市發(fā)展走廊,；

兩心：規(guī)劃區(qū)中部規(guī)劃形成城市綜合服務(wù)中心，規(guī)劃區(qū)東側(cè)規(guī)劃形成商貿(mào)中心,；

兩軸：規(guī)劃沿太湖路和幸福大道形成兩條公共服務(wù)軸,；

四帶：規(guī)劃沿硯臨河、潯河形成兩條濱水空間景觀帶,，沿洞庭湖路形成城市空間景觀帶,，沿寧淮高速形成生態(tài)隔離帶；

多點(diǎn)：各社區(qū)服務(wù)節(jié)點(diǎn),；

多片：各居住片區(qū),、商貿(mào)住區(qū)。

四,、綜合交通

1.對(duì)外交通規(guī)劃

（1）高速公路

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀保留1條高速公路,，為寧淮高速，南北向穿越規(guī)劃區(qū)東部,，為高架形式,，紅線寬度為60米，區(qū)內(nèi)通過互通立交收費(fèi)匝道實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃區(qū)連通,。

（2）國道

規(guī)劃區(qū)規(guī)劃保留1條國道,，為寧連一級(jí)公路（205國道），沿規(guī)劃區(qū)東邊界穿過,，區(qū)內(nèi)長度約為826.30米,，紅線寬度為60米，雙向4車道,，斷面為兩塊板形式,。

（3）航運(yùn)

硯臨河為等外級(jí)航道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)起于洞庭湖路,，止于鄱陽湖路；潯河為七級(jí)航道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)起于潯河公園,，止于寧連一級(jí)公路,。

（4）客運(yùn)站

規(guī)劃保留1處客運(yùn)站，為洪澤汽車客運(yùn)站,，洪澤汽車客運(yùn)站為一級(jí)站,，占地約6.48公頃，主要客流方向?yàn)槟暇┖突窗彩袇^(qū),。

2. 城市道路等級(jí)與斷面規(guī)劃

規(guī)劃城市道路分為主干路,、次干路、支路三個(gè)等級(jí),。規(guī)劃路網(wǎng)密度為7.53km/km2,，其中，主干路網(wǎng)密度為2.21km/km2,，次干路網(wǎng)密度為2.14km/km2,，支路網(wǎng)密度為3.19km/km2。

（1）主干路

規(guī)劃形成“四橫六縱”的主干路結(jié)構(gòu)：

“四橫”——洞庭湖路,，洪澤湖大道,，太湖路，鄱陽湖東路,。

“六縱”——北海路,，幸福大道，黃海路,，東海路,，規(guī)劃一路，寧連一級(jí)公路,。

（2）次干路

規(guī)劃形成“五橫五縱”的次干路結(jié)構(gòu)：

“五橫”——規(guī)劃二路,，淮寶路，千島湖路,，潯河?xùn)|路,，規(guī)劃三路。

“五縱”——規(guī)劃五路,，復(fù)興路,，東三街，渤海路—渤海南路,，南海路,。

（3）支路

規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃支路40條，受限于現(xiàn)狀條件,，支路路網(wǎng)間距為100-500米,。道路紅線寬度包括24米,、20米、16米和12米,，支路斷面形式為一塊板,。

3.公共交通規(guī)劃

（1）快速公交

公交優(yōu)先道：沿洪澤湖大道增加公交優(yōu)先道，以實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先線網(wǎng)與規(guī)劃區(qū)內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng)對(duì)接,。

（2）常規(guī)公交

①公交線路：規(guī)劃區(qū)內(nèi)陸面公交系統(tǒng)主要功能為加強(qiáng)區(qū)內(nèi)與周邊地區(qū)的聯(lián)系,。在潯河以南片區(qū)增加公交站點(diǎn)設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)全覆蓋,。

②公交場(chǎng)站：規(guī)劃公共交通設(shè)施場(chǎng)站3處,，總用地面積為1.76公頃，包括公交樞紐站1處及規(guī)劃公交首末站2處,。其中規(guī)劃新建公交樞紐站位于黃海路與洞庭湖路交叉口東南側(cè),，用地面積約為0.53公頃；規(guī)劃新建公交首末站1位于微山湖路與復(fù)興路交叉口西北側(cè),，用地面積約為0.34公頃,；規(guī)劃新建公交首末站2位于東三街與太湖路交叉口東北側(cè)，用地面積約為0.90公頃,。

4.慢行交通規(guī)劃

本規(guī)劃以洪澤湖歡樂廣場(chǎng)為核心,，以城市沿河綠地為骨架，依托公園綠地,、濱河綠地,、高校綠地、部分城市道路人行道等形成主要的慢行通道,，構(gòu)建串聯(lián)規(guī)劃單元內(nèi)各社區(qū)中心,、社區(qū)公園節(jié)點(diǎn)、濱河公園節(jié)點(diǎn),、主要慢行區(qū)域的公共活動(dòng)特色慢行通道,。

包括硯臨河-潯河濱水慢行區(qū)、洪澤活力中心慢行區(qū),、潯硯公園綠地節(jié)點(diǎn)休閑慢行區(qū)等三處主要慢行區(qū),。

5.機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施規(guī)劃

（1）社會(huì)停車場(chǎng)

本次規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)10處，其中8處為獨(dú)立設(shè)置社會(huì)停車場(chǎng)（庫）,，1處與商業(yè)用地兼容,，1處與綠地兼容，總面積約為4.43公頃,，共設(shè)置停車位2840個(gè),，部分停車需求較大地區(qū)可結(jié)合路內(nèi)停車以及大型綠地內(nèi)設(shè)置生態(tài)停車場(chǎng)兩種方法解決停車需求。配建要求應(yīng)符合《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50220-95》的要求,。

（2）配建停車設(shè)施

規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物配建停車設(shè)施須滿足《淮安市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(試行)》和《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50220-95》的要求,。

6.加油（氣）站和電動(dòng)汽車充電站規(guī)劃

規(guī)劃加油加氣站用地5處,，其中保留4處，規(guī)劃新增1處,，總用地面積為1.97公頃,。

規(guī)劃共保留4處現(xiàn)狀加油加氣站,，其中保留千禧加油加氣站,，位于洞庭湖路和渤海路交叉口西南側(cè)，用地面積0.46公頃,；保留現(xiàn)狀朱壩加油站,，位于千島湖路和寧連一級(jí)公路交叉口西南側(cè)，用地面積0.52公頃,；保留現(xiàn)狀洪澤汽車客運(yùn)站加油站,，位于洪澤湖大道與寧淮高速交叉口東南側(cè)；保留現(xiàn)狀加油站,，位于黃海路和太湖路交叉口東南側(cè),，用地面積0.42公頃。

規(guī)劃新建加油加氣站,，位于洪澤湖大道和黃海路交叉口西南側(cè),，用地面積為0.35公頃。

五,、綠地系統(tǒng)

規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地總面積約為107.55公頃,，占城市建設(shè)用地的8.50％；其中,，公園綠地面積約為101.81公頃,，防護(hù)綠地面積約為0.93公頃，廣場(chǎng)用地面積約為4.81公頃,。人均公園綠地面積約為8.00平方米,。

六、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

1.空間景觀風(fēng)貌

（1）景觀風(fēng)貌：規(guī)劃以塑造空間景觀特色,、彰顯地域人文內(nèi)涵為目的,，從開敞空間格局（水、綠）及城市空間格局（門戶節(jié)點(diǎn),、景觀廊道,、建筑群天際線）兩個(gè)層次特征進(jìn)行歸納和提煉。

（2）景觀結(jié)構(gòu)：本次規(guī)劃形成“一核,、兩軸,、三心,、四帶”的景觀結(jié)構(gòu)。

一核：洪澤湖歡樂廣場(chǎng)主要景觀核心,；

兩軸：洪澤湖大道城市景觀主軸,、黃海路城市景觀次軸；

三心：南湖公園,、潯硯公園,、潯河公園次要景觀核心；

四帶：規(guī)劃沿硯臨河,、潯河形成兩條濱水空間景觀帶,，沿洞庭湖路形成城市空間景觀帶，沿寧淮高速形成生態(tài)隔離帶,；

（3）風(fēng)貌分區(qū)：主要分為活力中心風(fēng)貌區(qū),、商貿(mào)景觀風(fēng)貌區(qū)以及親水居住風(fēng)貌區(qū)。

2.道路界面

在不增加公共投入及公共綠地指標(biāo)的前提下,，通過設(shè)置道路緩沖帶的方式緩解道路綠化不足的問題,，有效提升道路景觀及城市形象。

規(guī)劃道路緩沖帶分為綠化緩沖帶和間距緩沖帶,。

3.街墻控制

沿次干道,、支路等城市生活型道路的建筑，考慮形成連續(xù)的街道界面,，沿線商業(yè),、辦公等建筑貼線率不應(yīng)低于60%；步行街,、商業(yè)街沿線建筑貼線率應(yīng)適度提高,，不應(yīng)低于80%。

4.建筑退讓

沿建設(shè)用地邊界和城市道路,、河道兩側(cè)的建筑,，其退讓距離符合日照、消防,、抗震,、安全的要求，綜合考慮采光,、通風(fēng),、環(huán)保、工程管線敷設(shè)和文物保護(hù)等要求,，同時(shí)滿足《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011）的有關(guān)要求,。

七、市政設(shè)施規(guī)劃

包括給水、污水,、雨水,、供電、通信,、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi),、管線綜合等九大工程規(guī)劃,。

八、綜合防災(zāi)規(guī)劃

包括防洪排澇,、消防,、人防,、抗震防災(zāi)等四大工程規(guī)劃,。