《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016

低調(diào)品味生活 2017-12-07

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一,、總則

(1)規(guī)劃期限,。本規(guī)劃規(guī)劃期限為2016-2030年。其中近期為2016—2020年,，遠期為2021—2030年,。

(2)規(guī)劃范圍,。本次規(guī)劃分為市域、都市區(qū),、中心城區(qū)三個層次,。

市域層次。包括兩區(qū)兩市六縣全部行政區(qū)劃范圍,，國土面積為6429平方公里。

都市區(qū)層次,。包括廣陽區(qū),、安次區(qū)、固安縣,、永清縣行政轄區(qū),，國土面積2477平方公里。

中心城區(qū)層次,。中心城區(qū)包括廣陽區(qū)的愛民東道街辦,、新開路街辦、銀河北路街辦,、解放道街辦,、新源道街辦、萬莊鎮(zhèn),、九州鎮(zhèn),、南尖塔鎮(zhèn)、北旺鄉(xiāng);安次區(qū)的光明西道街辦,、永華道街辦,、銀河南路街辦、北史家務鄉(xiāng)以及仇莊鄉(xiāng)的西永豐村,、東永豐村,、肖辛莊村、黃道務村,、普照營村,、南宮莊村、高圈村,、小王務村,、石各莊村、祝馬房村,、熊營村,、大王務村和楊稅務鄉(xiāng)的東風村,、民主村、建設村,、和平村,、大垡村、南王莊村,、后南莊村,、前南莊村、小茨鄉(xiāng)村,、大北市村,、柴家務村、西固城村,、東固城村,、小麻村、大麻村,、前南昌村,、后南昌村、于常甫村,、北小營村,，國土面積約485.8平方公里。

二,、發(fā)展目標與策略

(1)區(qū)域目標定位,。到2030年，將廊坊建設成為京津冀城市群的重要節(jié)點,，京津冀科技研發(fā)及成果轉化基地,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和創(chuàng)新驅動經(jīng)濟強市,。

(2)總體策略,。實施“中心提質(zhì)、兩翼并驅,，服務帶動,、工業(yè)支撐，分區(qū)統(tǒng)籌,、區(qū)域聯(lián)動”的總體發(fā)展策略,，把廊坊市建設為經(jīng)濟發(fā)達、功能高端,、環(huán)境優(yōu)美,、品質(zhì)一流、特色鮮明的具有一定國際影響力的區(qū)域性中心城市。

三,、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

(1)市域空間結構,。本規(guī)劃確定廊坊市域空間發(fā)展結構為“一主、兩副,、三區(qū),、四軸、多點”,?！耙恢鳌敝钢行某菂^(qū)，“兩副”指三河,、霸州,。“四軸”指京津發(fā)展主軸,、津石發(fā)展軸,、京唐發(fā)展軸、大廣發(fā)展軸,。“三區(qū)”指北三縣,、都市區(qū),、南三縣三大發(fā)展分區(qū)?！岸帱c”指香河,、大廠、固安,、永清,、大城、文安,、燕郊,、勝芳、碼頭9個區(qū)域發(fā)展節(jié)點,。

(2)市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平,。到2020年，市域常住人口規(guī)?？刂圃?70萬人左右,，城鎮(zhèn)化率達到62%。戶籍人口規(guī)?？刂圃?08萬人左右,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。到2030年，市域常住人口規(guī)?？刂圃?85萬人左右,，城鎮(zhèn)化率達到77%。戶籍人口規(guī)?？刂圃?07萬人左右,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到67%。

(3)市域城鎮(zhèn)中心等級結構,。規(guī)劃確定構建區(qū)域節(jié)點城市—次級節(jié)點城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)四級中心等級體系結構,，構筑“一主兩副多中心”的中心體系格局。

(4)市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構,。規(guī)劃確定構建“Ⅱ型大城市—中等城市—Ⅰ型小城市—Ⅱ型小城市—小城鎮(zhèn)”組成的大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系,。

(5)市域產(chǎn)業(yè)空間布局。本規(guī)劃采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)—產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的空間組織模式,，構建廊坊市域形成中部科創(chuàng)與臨空發(fā)展區(qū),、北部文創(chuàng)與高端服務發(fā)展區(qū)、南部先進制造業(yè)發(fā)展區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的空間格局,。

(6)旅游發(fā)展空間布局,。廊坊市域構建“三圈三核多點”的旅游發(fā)展空間布局?！叭Α狈謩e指都市區(qū)生態(tài)商務創(chuàng)意旅游圈,、北三縣休閑文化商務旅游圈、南三縣人文生態(tài)文化旅游圈,?！叭恕敝钢攸c培育廊坊中心城區(qū)、三河,、霸州三大旅游功能節(jié)點,。“多點”指廊坊中央生態(tài)公園,、新奧夢廊坊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、安次龍河濕地商務休閑度假區(qū)、永清韓村鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),、固安溫泉休閑度假園區(qū),、燕郊健康休閑娛樂區(qū)、潮白河濱水休閑區(qū),、蔣福山康體休閑區(qū),、大廠伊斯蘭民族風情區(qū)、香河購物休閑度假區(qū),、霸州文化旅游區(qū),、文安古洼文化展示區(qū),、大城名人園、大城仿古家具展示區(qū)等特色旅游服務園區(qū),。

(7)市域道路交通規(guī)劃,。規(guī)劃形成“四縱六橫兩翼”的高速路網(wǎng)體系?！八目v”分別為大廣高速,、廊滄高速、密涿高速,、機場南高速;“六橫”分別為京秦高速(密涿支線),、京哈高速、唐廊高速,、榮烏(保津)高速,、津石高速、機場北高速;“兩翼”分別為京滬高速,、京臺高速,。規(guī)劃形成“八縱十六橫”的市域干線公路網(wǎng)，公路網(wǎng)道路技術等級應達到二級以上,?！鞍丝v”分別為國道G106、國道G105,、國道G230—省道S516鉗屯—五百戶,、省道S218三河—劉宋、省道273廊坊—霸州,、省道S272廊坊—大城、省道S221廊坊—靜海,、省道S225固安-鹽山;“十六橫”分別為國道G102,、國道G509、國道G112,、國道G336,、國道G337、省道S316遷安—大廠,、國道G230—省道S516鉗屯—五百戶,、省道S306、省道S321廊坊—淶水,、省道S324東辛莊-高碑店,、省道S325葛漁城-禮讓店、省道S326灘里鎮(zhèn)-滿城,、省道S327旺村-鄚州鎮(zhèn),、省道S381天津-保定,、省道S322廊坊—保定、省道S320廊坊—東仙坡,。

(8)市域軌道交通規(guī)劃,。規(guī)劃在大秦、京秦,、京山,、京九以及京滬、津保高鐵等6條干線鐵路的基礎上,，落實國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,，新建京九高鐵(京霸城際)、京秦高鐵,、津石鐵路,、廊涿城際、固保城際;新建北京市郊鐵路平谷線三河段,、北京s4固安段,、北京城際鐵路聯(lián)絡線廊坊中心城區(qū)段;預留市域市郊鐵路、京津廊市郊鐵路通道,。

(9)市域生態(tài)建設保護規(guī)劃,。規(guī)劃形成“四區(qū)、四核,、六綠廊”的城鄉(xiāng)生態(tài)結構,。“四區(qū)”指北部丘陵生態(tài)亞區(qū),、北部山麓平原生態(tài)亞區(qū),、中部平原生態(tài)亞區(qū)和南部平原生態(tài)亞區(qū)四個生態(tài)功能區(qū)?！吧鷳B(tài)廊道”包括平谷—三河綠廊,、潮白河—通惠河綠廊、溫榆河—北運河綠廊,、南中軸綠廊,、永定河—小清河綠廊、大清河綠廊,?！八暮恕敝赣蓝ê庸实郎鷳B(tài)核、東淀—文安洼生態(tài)核,、蔣福山生態(tài)核,、潮白河—北運河生態(tài)核。

四,、都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

(1)都市區(qū)空間發(fā)展策略

主城提質(zhì),，整合廊永固,，打造廊坊都市區(qū)。整合廊坊市區(qū),、固安,、永清發(fā)展空間，構建都市區(qū)發(fā)展框架,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)空間統(tǒng)籌管理,。

重心西進，建設九州組團,，推動城市職能升級,。調(diào)整城市發(fā)展方向，強化與北京新機場對接,，促進九州組團建設,，培育區(qū)域性高端服務職能，推動廊坊中心城區(qū)服務職能升級發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)南拓,，建設南部產(chǎn)業(yè)帶，開辟新發(fā)展空間,。聯(lián)動永清,、固安，建設永定河南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展格局，帶動南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,。

特色引領,，提升意象，建設生態(tài)智慧城市,。建設城市綠心,，優(yōu)化環(huán)城綠帶形態(tài)，完善設施配置;推動城市綠道建設,，構建生態(tài)服務體系;優(yōu)化城鎮(zhèn)組團空間布局，強化生態(tài)核,、功能核和交通廊道建設,，重塑城市生態(tài)景觀風貌特色，提升城市整體意象,，增強城市吸引力與競爭力,。

(2)都市區(qū)城鎮(zhèn)空間布局。規(guī)劃形成“一城,、一帶,、多組團”城鎮(zhèn)空間格局,。“一城”指中心城區(qū),，重點建設中心組團,、開發(fā)區(qū)組團、萬莊組團和九州組團,，形成“四點”組團空間發(fā)展格局,。“一帶”指永定河南岸綜合發(fā)展帶,，主要由固安組團,、永清組團和碼頭組團構成。規(guī)劃建設成為南部重要的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū),，構建與中心城區(qū)分工互補發(fā)展格局,。“多組團”包括中心城區(qū)的中心組團,、開發(fā)區(qū)組團,、萬莊組團、九州組團,，以及永定河南岸的固安組團,、永清組團和碼頭組團。

(3)規(guī)劃區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃,。都市區(qū)形成“一區(qū)一帶,，一環(huán)一心多廊道”的生態(tài)空間結構體系，聯(lián)通城市與周邊生態(tài)資源,，形成城市與外圍地區(qū)的生態(tài)連通,。“一區(qū)”指永定河泛區(qū)生態(tài)保育區(qū),?！耙粠А敝赣蓝ê庸实郎鷳B(tài)休閑帶?！耙画h(huán)”指中心城區(qū)環(huán)城綠帶,。“一心”指城市綠心生態(tài)公園,?！岸嗬鹊馈敝饕ㄒ劳行∏搴印埡?、天堂河,、東干渠、新天堂河,、大皮營引渠,、六干渠,、八干渠、九干渠等主要河流水系,，以及組團間干線道路,、京滬高鐵、高速公路等重大設施綠化廊道,。

五,、城市性質(zhì)與職能

(1)城市性質(zhì)：京津冀城市群重要節(jié)點城市和科技研發(fā)轉化與現(xiàn)代服務業(yè)基地，北京新機場國際門戶重要功能區(qū),。

(2)城市職能：廊坊重點承擔區(qū)域生態(tài)保障職能和區(qū)域性專業(yè)職能,，其中區(qū)域性專業(yè)職能主要包括生態(tài)商務、經(jīng)貿(mào)會展,、文化服務,、職業(yè)教育、門戶樞紐,、國際物流,、信息科技、高新技術,、區(qū)域商貿(mào)等,。

六、城市發(fā)展規(guī)模

(1)到2020年,，中心城區(qū)城市建設用地規(guī)模為138平方公里,，人口規(guī)模為120萬人，人均建設用地面積115平方米/人,。

(2)到2030年,，中心城區(qū)城市建設用地規(guī)模為210平方公里，人口規(guī)模為200萬人,，人均建設用地面積105平方米/人,。

七、中心城區(qū)空間布局規(guī)劃

(1)城市發(fā)展方向,。中心城區(qū)用地發(fā)展策略為“西拓,、東控、北優(yōu),、南聯(lián)”,。城市用地主要向西部拓展，對接北京新機場和區(qū)域性交通設施,，重點建設炊莊、萬莊,、九州地區(qū),，培育區(qū)域性職能,。

(2)空間結構。規(guī)劃形成“一心一環(huán),、三軸四組團”的空間布局結構,。“一心指城市“綠心”生態(tài)公園;“一環(huán)”指環(huán)城綠帶;“三軸”分別指銀河路交通服務軸,、祥云道文化藝術景觀軸和光明道商務功能軸;“四組團”分別指中心組團,、萬莊組團、開發(fā)區(qū)組團,、九州組團,。

八、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

到2030年,，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到50%,，綠地率達到40%，人均公共綠地達到12平方米以上,，城郊生態(tài)綠廊體系形成,。增強公共綠地覆蓋水平，實現(xiàn)中心城區(qū)城市建設用地范圍內(nèi)大,、小各類綠地500米半徑覆蓋率達到100%,。

九、中心城區(qū)景觀特色規(guī)劃

規(guī)劃構建“兩環(huán),、兩軸,、多廊”的中心城區(qū)景觀格局?！皟森h(huán)”分別為環(huán)城綠帶景觀環(huán)和城市綠心景觀環(huán),。“兩環(huán)”是中心城區(qū)塑造“環(huán)綠廊坊”的重要載體,，是溝通龍河,、鳳河，實現(xiàn)潤景觀城理念的重要生態(tài)景觀載體,?！皟奢S”分別指新華路景觀軸和迎賓大道景觀軸，是廊坊“智能都市”建設的集中體現(xiàn),?！岸嗬取敝钢行某菂^(qū)內(nèi)的龍河、鳳河等水系廊道和京山鐵路,、主要城市快速路等重要交通景觀廊道,。

十、中心城區(qū)道路交通規(guī)劃

(1)城市道路系統(tǒng)。城市道路網(wǎng)由快速路,、主干路,、次干路、支路四級城市道路構成,。

(2)公共交通,。形成以軌道交通、中運量交通為骨干,、普通公交為基礎的城市公共交通體系,，公交出行成為主導出行方式。公共交通智能化達到國內(nèi)領先水平,，基本實現(xiàn)城市公共交通體系現(xiàn)代化,。

(3)自行車與步行交通系統(tǒng)。鼓勵公共租賃自行車發(fā)展,，促進自行車由個體出行交通公交轉化為接駁公共交通,、短距離組團內(nèi)出行和輔助出行工具。依據(jù)國家規(guī)范在城市道路系統(tǒng)中留足步行道空間;建立起各組團主要功能區(qū)的核心區(qū)步行系統(tǒng),，完善行人過街設施;在人流,、車流較大的交叉口設置行人過街信號;對服務機動車交通的交通性干道，應設置人行過街天橋或地道設施,。

十一,、中心城區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃

(1)規(guī)劃目標。大氣環(huán)境保護目標：規(guī)劃范圍內(nèi)達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準要求,。水環(huán)境保護目標：地表水水質(zhì)基本達到水功能區(qū)劃的要求;集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100%;城市污水處理率達到85%以上,，工業(yè)廢水達標排放率達到100%。固體廢物綜合整治目標：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在90%以上;生活垃圾無害化處理率90%,。聲環(huán)境保護目標：城市環(huán)境噪聲和交通噪聲達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)要求,。

(2)環(huán)境功能綜合區(qū)劃。對轄區(qū)內(nèi)的空氣和噪聲進行綜合的區(qū)劃,，劃分為兩類環(huán)境功能區(qū),，分別執(zhí)行以下標準。二類環(huán)境功能區(qū)：主要指中心城區(qū)范圍內(nèi)除工業(yè),、物流用地以外的城鎮(zhèn)建設用地范圍,。區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量按二級標準控制;聲環(huán)境質(zhì)量按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)》不低于2類標準控制。三類環(huán)境功能區(qū)：主要指中心城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用地,、物流用地,。區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量按二級標準控制;聲環(huán)境質(zhì)量按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)》不低于3類標準控制。

十二,、中心城區(qū)空間管制規(guī)劃

(1)空間增長邊界,。保護城市生態(tài)環(huán)境，防止城市建設用地無序蔓延;統(tǒng)籌重大發(fā)展資源與發(fā)展機遇，為城市綜合職能提升提供空間保障;保持城市形態(tài)和結構的前提下,，為城市用地拓展留有一定的彈性,。

(2)綠線。城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線,。規(guī)劃確定城市綠線包括：風景林地的范圍、公共綠地,、防護綠地,、園林生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地,、道路綠地。各類綠線控制范圍與園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃一致,。城市綠線內(nèi)用地須依據(jù)《城市綠線管理辦法》進行管理,。

(3)藍線。城市藍線是指規(guī)劃確定的江,、河,、湖、庫,、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線,。規(guī)劃確定城市藍線包括廣陽調(diào)蓄水庫、龍河,、天堂河,、鳳河、大皮營引渠,、五干渠,、六干渠、八干渠,、九干渠等水體,。城市藍線范圍內(nèi)，嚴禁違反城市藍線保護和控制要求的建設活動,，擅自填埋,、占用城市藍線內(nèi)水域，影響水系安全的爆破,、采石,、取土，擅自建設各類排污設施,，以及其它對城市水系保護構成破壞的活動,。

(4)黃線。城市黃線是指城市重大基礎設施及其用地控制范圍，包括道路交通基礎設施和市政基礎設施,。交通基礎設施黃線范圍包括：公共汽車首末站,、長途客運站、大型公共停車場;軌道交通線,、站場;城市交通綜合換乘樞紐;城市廣場等城市公共交通設施,。市政基礎設施黃線控制包括：水廠和水處理工程設施等供水設施;污水處理設施;垃圾轉運站、衛(wèi)生填埋場等環(huán)境衛(wèi)生設施;城市氣源和燃氣儲配站等城市供燃氣設施;城市熱源,、熱力線走廊等供熱設施;城市發(fā)電廠,、區(qū)域變電站、高壓線走廊等供電設施;郵政局,、電信局,、廣播電臺等通信設施;消防指揮調(diào)度中心、消防站等消防設施,。黃線范圍內(nèi)的建設活動應符合《城市黃線管理辦法》有關規(guī)定,。

十三、規(guī)劃實施保障

(1)本規(guī)劃的解釋權屬于廊坊市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,。本規(guī)劃一經(jīng)批準,，任何單位和個人未經(jīng)法定程序無權變更。

(2)完善規(guī)劃審批和規(guī)劃公開制度,，建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度,，發(fā)揮各級政府、各級人民代表大會,、政協(xié),、各基層社區(qū)組織以及社會團體、公眾在城市規(guī)劃實施全過程中的監(jiān)督作用,。

(3)切實落實公眾參與原則,，推進公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督,。

(4)加強對城市規(guī)劃的宣傳,，提高全社會對總體規(guī)劃重要性認識，增強規(guī)劃意識,。

十四,、主要圖紙

1、區(qū)位關系分析圖