五部門為高校“松綁減負”:專業(yè)設置、進人用人,、薪酬分配有更多自主權(quán)

金羊網(wǎng)訊 記者王倩報道:近日,，教育部等5部委聯(lián)合印發(fā)《關于深化高等教育領域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》(下稱《意見》),，瞄準高等教育改革發(fā)展中的學科專業(yè)、編制,、崗位,、進人用人,、職稱評審、薪酬分配,、經(jīng)費使用等方面的深層次問題,，進一步向地方和高校放權(quán),，給高校松綁減負、簡除煩苛，讓學校擁有更大辦學自主權(quán),。

《意見》提出,，支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,，經(jīng)學科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后,，按照專業(yè)管理規(guī)定設置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新專業(yè),。加強專業(yè)建設信息服務，公布緊缺專業(yè)和就業(yè)率較低專業(yè)的名單，逐步建立高校招生,、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設置聯(lián)動機制。開展專業(yè)設置抽查,，對存在問題的專業(yè),，責令有關高校限期整改或暫停招生。

《意見》要求人力資源社會保障、財政等部門在核定績效工資總量時,，充分考慮高校特點,，重點加大對高層次人才集中,、服務國家重大戰(zhàn)略需求,、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才高校的傾斜力度。

《意見》支持高校推進內(nèi)部薪酬分配改革,，高校可在核定的績效工資總量內(nèi)采取年薪制,、協(xié)議工資,、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。高校根據(jù)備案人員總量,、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,、辦學層次等因素,，自主確定本校績效工資結(jié)構(gòu)和分配方式,?？冃ЧべY分配要向關鍵崗位、高層次人才,、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜,。高校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入,，不納入績效工資,。

對于備受關注的職稱評定辦法，《意見》允許高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案,，將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校,，由高校自主組織職稱評審、自主評價,、按崗聘用。條件不具備,、尚不能獨立組織評審的高校,，可采取聯(lián)合評審的方式。對因把關不嚴,、程序不規(guī)范,，造成投訴較多、爭議較大的高校,，要給予警告,、責令整改;對違法違紀的責任人員，按照國家規(guī)定給予處理,。

《意見》要求,，高校要將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學業(yè)績在評聘中的比重,。針對不同類型,、不同層次教師，按照哲學社會科學,、自然科學等不同學科領域,，基礎研究、應用研究等不同研究類型,，建立分類評價標準,。完善同行專家評價機制，建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式,。