原標(biāo)題：河北改革新政！高校編制,、職稱,、薪酬都有大變化

最新消息！省教育廳,、省編辦,、發(fā)改委、財(cái)政廳,、人社廳等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見》,，全面落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，真正激發(fā)高校辦學(xué)活力,，加快建立和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，推動我省實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省跨越↓↓↓

專業(yè)設(shè)置新變化

改革學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制

完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，鼓勵(lì)支持高校申報(bào)或調(diào)整我省亟需,、空白的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。依法認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)士學(xué)位授予單位及授權(quán)專業(yè)審批,。嚴(yán)格按照國家學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請基本條件,，開展好碩士學(xué)位授權(quán)審核和博士學(xué)位授權(quán)初審。

改進(jìn)本?？茖I(yè)設(shè)置

除國家控制布點(diǎn)的專業(yè)外,，高校自主設(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，報(bào)教育部備案,；自主設(shè)置高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)，報(bào)省教育廳備案,。高校設(shè)置國家控制布點(diǎn)專業(yè)和目錄外專業(yè),，按規(guī)定需報(bào)教育部批準(zhǔn)。

編制崗位新變化

推行高校人員總量管理

逐步推行高校人員總量管理,。依據(jù)國家高校人員總量核定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，由省機(jī)構(gòu)編制部門會同省教育、財(cái)政等部門制定高校人員總量管理試點(diǎn)方案,，選擇不同層次,、不同類型的高校,，從2018年起開展試點(diǎn)。試點(diǎn)高校納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障,，實(shí)行同工同酬,。

高校自主進(jìn)行崗位設(shè)置

高校依法自主進(jìn)行崗位設(shè)置和調(diào)整。適應(yīng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,，針對各類高校不同情況,，制定高校崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，適當(dāng)提高不同類型高校高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，允許高校統(tǒng)籌使用中,、初級專業(yè)技術(shù)崗位。

高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

黨政管理機(jī)構(gòu)由高校在限額內(nèi)自主設(shè)置并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案,；教學(xué),、教輔、科研機(jī)構(gòu)由高校自主設(shè)置并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案,。高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)依據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)原則上不能超過本單位管理崗位5級和6級對應(yīng)設(shè)置數(shù),。

管理人員實(shí)行職員制

鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制,。改革后,，要保障高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流,、任職,、薪酬及相關(guān)待遇。

進(jìn)人用人新變化

簡化進(jìn)人程序

簡化進(jìn)人程序,，將高校增人計(jì)劃和招聘計(jì)劃由事前審批制調(diào)整為事后備案制,。高校要將招聘結(jié)果報(bào)人社和主管部門備案，有關(guān)部門要為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù),，及時(shí)辦理相關(guān)進(jìn)人手續(xù),。

高層次人才隨到隨批

對引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才，要建立綠色通道,，在人事檔案管理和社會保險(xiǎn)等方面特事特辦,，隨到隨批。

完善高校用人管理

完善高校用人管理,。高校根據(jù)其崗位設(shè)置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理,。對總量內(nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同,。對總量外人員,，可實(shí)行勞務(wù)派遣和社會購買服務(wù)的方式解決，其勞動報(bào)酬納入部門預(yù)算,。

高?？筛鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定,，自主制訂教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。

職稱評審新變化

下放教師職稱評審權(quán)

在向省屬骨干本科院校下放主系列正高級及以下職稱評審權(quán),、向有碩士授權(quán)的普通本科院校下放主系列副高級及以下職稱評審權(quán)的基礎(chǔ)上,，建立高校職稱評審能力評估機(jī)制，按照成熟一個(gè),、下放一個(gè)的原則,，穩(wěn)步向其他高校下放主系列正副高級職稱評審權(quán)。

設(shè)區(qū)市人社職改部門要把教師主系列中級職稱評審權(quán)直接下放至市屬高校,。

自主組織職稱評審

高校依據(jù)評審權(quán)限自主制訂本校教師職稱評審辦法和實(shí)施方案,，自主組建評委會，自主組織職稱評審,，評審結(jié)果實(shí)行事后報(bào)備,。

師德考核不合格“一票否決制”

改進(jìn)教師職稱評審方法。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，高校要將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，實(shí)行師德考核不合格“一票否決制”,。

提高教學(xué)業(yè)績在評聘中的比重

把教好書,、育好人作為教師職稱評聘評價(jià)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績,，提高教學(xué)業(yè)績在評聘中的比重,。

建立分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

針對不同類型、不同層次教師,，按照哲學(xué)社會科學(xué),、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域,，基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

淡化論文數(shù)量要求

對從事基礎(chǔ)研究的教師主要評價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響力,；對從事應(yīng)用研究的教師主要評價(jià)經(jīng)濟(jì)社會效益、技術(shù)水平和實(shí)際貢獻(xiàn),。完善同行專家評價(jià)機(jī)制,，建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評價(jià)方式，注重論文,、科研成果,、作品的質(zhì)量，淡化數(shù)量要求,。

薪酬分配新變化

支持高校推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配改革

高校要理順單位內(nèi)部不同崗位間的收入分配關(guān)系,，保持各類人員收入水平差距在合理范圍之內(nèi),。高校可按規(guī)定探索實(shí)行高層次人才年薪制,、協(xié)議工資和項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法,。

提高這些高校績效工資總量

加強(qiáng)高?？冃ЧべY管理,。人社、財(cái)政等有關(guān)部門在核定績效工資總量時(shí),，對高層次人才集中,、服務(wù)國家、省重大戰(zhàn)略需求,、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的高校,，加大政策傾斜力度，適當(dāng)提高績效工資總量,。

績效工資可全部用于獎(jiǎng)勵(lì)

高?？筛鶕?jù)備案人員總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、辦學(xué)層次等因素,，經(jīng)職工代表大會或職工大會同意，自主制定,、完善本?？冃ЧべY結(jié)構(gòu)和績效考核分配辦法，并予以公開,。基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)可按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,，也可以自行設(shè)置基礎(chǔ)績效工資標(biāo)準(zhǔn)，或不設(shè)置基礎(chǔ)績效工資,，將績效工資全部用于獎(jiǎng)勵(lì),。

績效工資向這些人傾斜

高校在制定績效工資分配辦法時(shí)，要向關(guān)鍵崗位,、高層次人才,、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜。高?？蒲腥瞬乓婪ㄈ〉玫目萍汲晒D(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入,，以及高校開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等收益用于人員獎(jiǎng)勵(lì)部分,，不納入績效工資總量管理。

“雙一流”建設(shè)范圍高校先行先試

堅(jiān)持試點(diǎn)先行,。組織開展各類高等教育改革試點(diǎn),，強(qiáng)化政策供給,，建立完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)免責(zé)制度，鼓勵(lì)入選“雙一流”建設(shè)范圍的高校先行先試,，大膽創(chuàng)新,，積極探索出適合河北實(shí)際的高等教育改革新思路。及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),，由點(diǎn)及面,，逐步推開，保障高等教育領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)深入健康發(fā)展,。