提問(wèn) 十九大報(bào)告提出“貫徹新發(fā)展理念,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,請(qǐng)問(wèn)如何以此來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作,? 十九大報(bào)告對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大部署,,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒,其中諸多提法,,不僅創(chuàng)新點(diǎn)很多,,而且富有實(shí)踐指導(dǎo)意義。 比如報(bào)告提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”,。在產(chǎn)業(yè)體系中,,怎么解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、與人力資源協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題,,有很多文章必須做,,否則建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就容易落空。當(dāng)前,,許多地方都在打造科技創(chuàng)新中心,,但科技創(chuàng)新中心建設(shè)如果不同發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,恐怕難以成功,。許多地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿景很多,,但是怎么解決人力資源有效支撐的問(wèn)題,直接關(guān)系到這些愿景能否在將來(lái)轉(zhuǎn)化為美麗的風(fēng)景,。十九大報(bào)告關(guān)于在中高端消費(fèi)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的提法,,對(duì)于有效增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用也有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。有些中高收入消費(fèi)者,,在國(guó)內(nèi)沒(méi)有多少消費(fèi),,大量消費(fèi)需求通過(guò)旅游等途徑流失到國(guó)外,怎么通過(guò)創(chuàng)新供給,有效引導(dǎo)和激活他們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,,是一篇需要認(rèn)真做好的大文章,。 再?gòu)氖糯髨?bào)告建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系部分關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體提法來(lái)看,同樣富有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,,值得認(rèn)真領(lǐng)會(huì),!如其中關(guān)于“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的提法。關(guān)于小農(nóng)戶能不能納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,,長(zhǎng)期以來(lái)在理論上和實(shí)踐中都有很大爭(zhēng)議,。有人認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,,就是要用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體把小農(nóng)戶全部擠出農(nóng)業(yè),,而且希望這一過(guò)程來(lái)得更快更猛一點(diǎn)。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,這樣雖然可能有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,,但往往會(huì)侵蝕糧食安全的根基。在國(guó)際上也有一些先例,,有的國(guó)家本來(lái)糧食安全完全可以自己解決,,但通過(guò)在短期內(nèi)大量引入大規(guī)模的外資農(nóng)業(yè)企業(yè),導(dǎo)致小農(nóng)生產(chǎn)體系被摧垮,,主要通過(guò)國(guó)內(nèi)解決糧食安全的根基也被動(dòng)搖,。這些大規(guī)模外資企業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中于市場(chǎng)化程度高、附加值高的經(jīng)濟(jì)作物,,對(duì)種糧食興趣不大,。許多小農(nóng)戶可能經(jīng)濟(jì)效率不一定很高,但是愿意種糧食,,是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要力量,。另外,片面強(qiáng)調(diào)用新型經(jīng)營(yíng)主體替代小農(nóng)戶,,也可能加劇農(nóng)村文化,、生態(tài),甚至生物多樣性的破壞,。這方面國(guó)際上有很多教訓(xùn)。所以,,農(nóng)業(yè)政策不能不考慮效率,,但也不能只考慮效率;農(nóng)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)政策,,但也要兼顧社會(huì)政策,。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶共同發(fā)展應(yīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的常態(tài),,應(yīng)更多引導(dǎo)二者有機(jī)結(jié)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,一定要同小農(nóng)戶的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相適應(yīng),,同工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化能夠給農(nóng)戶提供的就業(yè)和發(fā)展空間有效結(jié)合,,否則單純強(qiáng)調(diào)擠出小農(nóng)戶也容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一條路,,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,或者按十九大報(bào)告說(shuō)的“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”,將大量小規(guī)模農(nóng)戶納入分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)之中,,也可以有效帶動(dòng)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程,。我經(jīng)常說(shuō)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)+普通農(nóng)戶”也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。這里的普通農(nóng)戶,,主要是小農(nóng)戶,。通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人帶著小農(nóng)戶干,通過(guò)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)幫著農(nóng)戶干,,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣具有光明前景,。 鄉(xiāng)村發(fā)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:北京日?qǐng)?bào) |
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