作者:喬金亮 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和主體實力,。提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的著眼點,;提升主體實力,,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的突破口。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是篇大文章,,要靠不斷耕耘來書寫,。 黨的二十大日前勝利閉幕?!凹涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”成為許多來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的代表熱議的話題,,這包含著對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新期待新要求。 以往描述農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),,多用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一詞,,指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國內(nèi)涵豐富,,尤其側(cè)重競爭力角度,,強(qiáng)調(diào)不僅要滿足本國人民需要,,還要能引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展。簡而言之,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是跟自己比,,跟世界平均水平比;農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是跟農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家比,,跟世界先進(jìn)水平比,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上,對內(nèi)改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位,,對外占據(jù)國際競爭優(yōu)勢,。當(dāng)前,多數(shù)發(fā)達(dá)國家雖已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,但只有少數(shù)算是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,。 人們常說,中國是農(nóng)業(yè)大國,,主要指產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,,體現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、農(nóng)業(yè)增加值均居世界第一位。2021年我國人均GDP達(dá)1.25萬美元,,工業(yè)化進(jìn)入中后期,,城鎮(zhèn)化率達(dá)64.7%,有條件推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。此外,,我國有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和最大規(guī)模的中等收入群體,農(nóng)業(yè)的舞臺廣闊,。這些都構(gòu)成了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ),。 我國是農(nóng)業(yè)大國,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,?!按蠖粡?qiáng)”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大瓶頸,表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu),、農(nóng)牧結(jié)合不足,、要素循環(huán)不暢、科技支撐不夠等,。我國與主要農(nóng)業(yè)強(qiáng)國還有較大差距,,表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率不高,。差距就是機(jī)遇,,瓶頸也是潛力。無論是滿足人民群眾對美好生活的向往,,抑或是應(yīng)對世界百年未有之大變局,,都要求我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。 “建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”這一提法有一個孕育成熟的過程,。2013年的中央農(nóng)村工作會議提出,,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”,。2018年的中央一號文件提出,“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”,。目前,,我國已經(jīng)到了向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越的關(guān)鍵期。著眼新征程,,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,必須確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,通過提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和主體實力,,實現(xiàn)從規(guī)模到效益,、從數(shù)量到質(zhì)量、從科技裝備到保障能力,、從經(jīng)營體系到產(chǎn)業(yè)韌性的全面跨越,。 提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的著眼點,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國往往是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)裝備強(qiáng)國,。一些人口不多、面積不大的國家之所以成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,就是靠科技的強(qiáng)項改變了資源的短板,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國荷蘭和以色列分別得益于畜牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的科技優(yōu)勢,。走中國特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路離不開科技創(chuàng)新,,必須追求中國式農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。在研發(fā)層面,,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,集中力量辦大事,,在基礎(chǔ)性公共性農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域占領(lǐng)高地,;在應(yīng)用推廣層面,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣體系優(yōu)勢,,暢通科技經(jīng)濟(jì)循環(huán),,把科研成果送到田間地頭,。 提升主體實力,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的突破口,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國往往是農(nóng)業(yè)企業(yè)強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)國,。美國是頭號農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,國際四大糧商有三家是美國企業(yè),,以此把持著大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主渠道和定價權(quán),。法國也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,擁有四大糧商之一的路易達(dá)孚,,使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面有一定話語權(quán),。走中國特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路,離不開扶優(yōu)主體,、做強(qiáng)企業(yè),,必須探索適合中國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。既堅持家庭生產(chǎn)的基礎(chǔ)性地位,、保護(hù)小農(nóng)戶利益,,又培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持壯大龍頭企業(yè),,以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng),。 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是篇大文章,要靠不斷耕耘來書寫,。與西方國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路不同,,我國強(qiáng)調(diào)政策對糧食和農(nóng)業(yè)的積極作用,強(qiáng)調(diào)依靠自身力量解決供給保障,,強(qiáng)調(diào)對小農(nóng)戶和農(nóng)民利益的保護(hù),,強(qiáng)調(diào)相互尊重與合作共贏,強(qiáng)調(diào)對貧窮國家的農(nóng)業(yè)援助,。我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,不僅能為發(fā)展中國家做強(qiáng)農(nóng)業(yè)提供中國方案,也將為世界農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗,。 |
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