作者：【四季風(fēng)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人

1、在計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目中,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的全稱應(yīng)為報(bào)告批準(zhǔn)（或簽發(fā)）授權(quán)（或獲準(zhǔn)）簽字人,，是經(jīng)單位法定代表人授權(quán)，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核與備案,，可以在授權(quán)簽字領(lǐng)域簽發(fā)（批準(zhǔn)）檢測(cè)報(bào)告的人員,。
2、在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目中,，“授權(quán)簽字人”是經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室的授權(quán),，并通過評(píng)審組考核合格，具備代表實(shí)驗(yàn)室簽批某專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域檢驗(yàn)報(bào)告能力的人員,。

按照新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）評(píng)審準(zhǔn)則的要求,，授權(quán)簽字人應(yīng)具有工程師（含工程師）以上技術(shù)職稱；應(yīng)滿足七個(gè)方面的要求：具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力,、具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷,、熟悉相應(yīng)的檢驗(yàn)管理程序及記錄、報(bào)告的檢查程序,、掌握有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍,、掌握有關(guān)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)/檢定狀態(tài)、具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力,、熟悉實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及管理要求,。

實(shí)驗(yàn)室評(píng)審準(zhǔn)則中提及實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人的識(shí)別的要求，通常授權(quán)簽字人的技術(shù)能力需滿足以下諸方面要求： 

具有中級(jí)職稱或者同等能力,，同等能力是指：

a) 大專畢業(yè)后,，從事專業(yè)技術(shù)工作 7 年以上（CMA要求8年）；或

b) 大學(xué)本科畢業(yè),，從事相關(guān)專業(yè) 5 年以上,；或

c) 碩士學(xué)位以上（含），從事相關(guān)專業(yè) 2 年以上,。

2,、熟悉檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn),、方法,、程序

3,、對(duì)檢測(cè)結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)

4、了解測(cè)量結(jié)果的不確定度

5,、熟悉設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),、設(shè)備校準(zhǔn)的要求、掌握設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)

6,、熟悉認(rèn)可規(guī)則,，認(rèn)可政策的要求

7、熟悉認(rèn)可條件

8,、熟悉獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室義務(wù)

9,、熟悉帶認(rèn)可標(biāo)識(shí)/聯(lián)合標(biāo)識(shí)檢測(cè)報(bào)告或使用規(guī)定

10、在對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,，并有相應(yīng)的管理職權(quán)

11,、實(shí)驗(yàn)室明確授權(quán)簽字人職權(quán)， 對(duì)其簽發(fā)的報(bào)告有最終技術(shù)審查職責(zé) ,，對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告具有否決權(quán) 

①授權(quán)簽字人經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)可(批準(zhǔn),、授權(quán))后方可在有認(rèn)可范圍的報(bào)告上負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)告(限于授權(quán)簽字的領(lǐng)域內(nèi))； 
②授權(quán)簽字人的資格不能由一個(gè)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到另一個(gè)實(shí)驗(yàn)室,；
③授權(quán)簽字人資格強(qiáng)調(diào)由符合技術(shù)能力要求的人員擔(dān)當(dāng),； 
④實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少有一名(可以有多名)授權(quán)簽字人以維持其認(rèn)可。 

授權(quán)簽字人的考核過程一般是這樣：

①是否具備中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱或準(zhǔn)則規(guī)定的同等能力,；

②是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷,；

③是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)；

④是否熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法,；

⑤是否熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序,；

⑥是否具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)評(píng)價(jià)的判斷能力；

⑦是否熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及相關(guān)的法律法規(guī),、技術(shù)文件的要求,。

在現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)，評(píng)審組對(duì)授權(quán)簽字人從以下幾方面的能力進(jìn)行考核：
　　
1）具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利,，對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),；
2）與檢測(cè)/校準(zhǔn)技術(shù)接觸緊密，掌握有關(guān)的檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目限制范圍,；
3）熟悉有關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),、方法及規(guī)程；
4）有能力對(duì)相關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,，了解檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度,；
5）了解有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定，掌握其校準(zhǔn)狀態(tài)；　
6）十分熟悉記錄,、報(bào)告及其核查程序,；　
7）了解CNAS的認(rèn)可條件、實(shí)驗(yàn)室義務(wù)及認(rèn)可標(biāo)志使用等有關(guān)規(guī)定

為了對(duì)授權(quán)簽字人進(jìn)行考核,，評(píng)審組長和相關(guān)授權(quán)簽字領(lǐng)域的技術(shù)專家聯(lián)合根據(jù)“授權(quán)簽字人考核要求表”進(jìn)行考核,。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格者應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中明確反映出來,。

考核的方式是面對(duì)面地進(jìn)行,，輔助以查閱人員業(yè)績(jī)檔案或其他渠道了解，考核時(shí)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

按照實(shí)驗(yàn)室提供（申請(qǐng)書中）的授權(quán)簽字人名單,，首先查閱其是否有規(guī)范,、正式的授權(quán)文件，各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確,；其次審閱質(zhì)量體系文件（包括質(zhì)量手冊(cè)和程序文件）是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責(zé)和權(quán)限,。

a 考核授權(quán)簽字人對(duì)其職責(zé)、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍,、領(lǐng)域是否明確,；
b 考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷，重點(diǎn)考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合,，若不吻合,，要注意通過后續(xù)的問題，來重要考察其負(fù)責(zé)簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平,。
c 考核授權(quán)簽字人對(duì)本實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了,，其介紹的情況與文件規(guī)定、實(shí)際運(yùn)行狀況是否一致,；
d 結(jié)合《評(píng)審準(zhǔn)則》5.8款和本實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定,，考核其對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容、信息是否清楚,，檢驗(yàn)報(bào)告的填寫規(guī)定和要求是否明白,。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫，如何填寫,；什么情況下有的欄目可以不必填寫,， 如何處理等問題是否熟悉和掌握；
e 以評(píng)審員或技術(shù)專家為主,，考核授權(quán)簽字人對(duì)授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握,；對(duì)本實(shí)驗(yàn)室申報(bào)檢驗(yàn)項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否了解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體重點(diǎn)內(nèi)容和特殊情況處理的原則（如檢測(cè)結(jié)果處于臨界狀態(tài)時(shí)如何處置等）以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握,，對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍是否明確等,。
f 考核授權(quán)簽字人對(duì)簽字范圍內(nèi)所使用的檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚，關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)處于什么狀態(tài)（完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限,，應(yīng)當(dāng)更換了等等）是否掌握,，在使用過程中應(yīng)當(dāng)特別注意的事項(xiàng)是否明確等。
g 考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力,，包括經(jīng)驗(yàn)方法或具體的分析或統(tǒng)計(jì)的方法等,。

(北京市)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室人員變更備案規(guī)定

一、授權(quán)簽字人變更備案：
（一）,、需要提交以下材料：
1,、實(shí)驗(yàn)室蓋章的《實(shí)驗(yàn)室人員變更備案表》（一式2份）；
2,、實(shí)驗(yàn)室蓋章的授權(quán)簽字人申請(qǐng)表（見《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》附表）每人1份,、
擬任人員的人事或勞資關(guān)系證明（社會(huì)保障證明）、身份證復(fù)印件各1份,；
3,、中級(jí)以上技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件1份；
4,、從事特殊行業(yè)的還須提供相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件1份,；
5、經(jīng)評(píng)審員/專家考核確認(rèn)并簽字的授權(quán)簽字人評(píng)價(jià)記錄表（見《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審報(bào)告》）每人1份,、授權(quán)簽字人及簽字識(shí)別表1份,。

（二）、辦理程序和期限：
申請(qǐng)人持有關(guān)申請(qǐng)材料到北京市(省)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量監(jiān)督處辦理備案,，辦理人自接到
申請(qǐng)人備案材料10個(gè)工作日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)備案材料進(jìn)行審核，并做出是否同意備案的決定,。

(北京市)新申請(qǐng)?jiān)黾邮跈?quán)簽字人的須提交以下材料：

（1）新申請(qǐng)授權(quán)簽字人繳納社?；鸬淖C明或上級(jí)主管部門出具的人事關(guān)系證明或雙方簽定的正式勞動(dòng)合同；
（2）新申請(qǐng)授權(quán)簽字人中級(jí)以上或相當(dāng)于中級(jí)技術(shù)職稱的證書/證明,；
（3）對(duì)檢測(cè)人員,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人有執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求的還須提供相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,。如：珠寶鑒定,、無損檢測(cè)等；
（4）對(duì)于特殊原因,，必須使用退休返聘專業(yè)技術(shù)人員的情況,，要求返聘人員年齡不應(yīng)超過65周歲，并且實(shí)驗(yàn)室必須提供雙方簽字的聘用合同和該專業(yè)技術(shù)人員不得在社會(huì)上其他實(shí)驗(yàn)室兼職的書面承諾,。

授權(quán)簽字人為簽發(fā)（批準(zhǔn)）檢測(cè)報(bào)告,，是報(bào)告三級(jí)審核的最后一關(guān),，對(duì)保證檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性,、有效性和合法性具有至關(guān)重要的作用,。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)簽字人的理解不準(zhǔn)確，與技術(shù)負(fù)責(zé)人或單位行政領(lǐng)導(dǎo)相混淆,，或授權(quán)簽字人不具備條件,，影響到檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。因此授權(quán)簽字人不是職務(wù),，只是一個(gè)重要的崗位,。授權(quán)簽字人在批準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告時(shí)應(yīng)對(duì)報(bào)告的總體質(zhì)量把關(guān)，包括報(bào)告的準(zhǔn)確性,、完整性,、有效性和合法性等方面。

授權(quán)簽字人除了具備硬件條件之外,，主要應(yīng)具備對(duì)檢測(cè)報(bào)告的審查把關(guān)能力。授權(quán)簽字人在簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告時(shí)應(yīng)審查報(bào)告的格式,、信息量,、檢測(cè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)及結(jié)論,、法定計(jì)量單位,、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、CMA的使用等等,。

授權(quán)簽字人不必也不可能對(duì)每份檢測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)都復(fù)核一遍,，但是在對(duì)數(shù)據(jù)有疑義、數(shù)值處在邊界值等情況時(shí),，需要進(jìn)行必要的復(fù)核,，或者采取抽查式的復(fù)核。因此要求授權(quán)簽字人“具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力”,，對(duì)報(bào)告中可能存在的可疑值,、計(jì)算錯(cuò)誤的數(shù)值、不符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律的離群值等具有敏銳的判斷能力,，這些都需要建立在掌握必要的檢測(cè)理論知識(shí)和豐富的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,。

授權(quán)簽字人的有效期在計(jì)量認(rèn)證方面，CMA認(rèn)證標(biāo)識(shí),、計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目范圍,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,、授權(quán)簽字人和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書一樣有效期一般為3 年,。

獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證一樣，CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目范圍,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)證書一樣,，有效期也是3年,。

3 年(周)期滿后要重新申報(bào)。重新進(jìn)行考核及重新現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審符合條件后批準(zhǔn)認(rèn)證或認(rèn)可,。

所以說單位授權(quán)簽字人發(fā)生變更時(shí),，最好等到認(rèn)證或認(rèn)可3年周期期滿后再申報(bào)，就可以不多做重復(fù)工作,。因此在申報(bào)認(rèn)證或認(rèn)可中的授權(quán)簽字人時(shí),，多申報(bào)兩至三名以上是“后備無患”。

授權(quán)簽字人的變更必須向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證處申報(bào)（有規(guī)定申請(qǐng)表）,，經(jīng)必要的考核和備案后方可變更,。授權(quán)簽字人的變更考核最好在計(jì)量認(rèn)證評(píng)審、復(fù)審,、擴(kuò)項(xiàng)和監(jiān)督評(píng)審時(shí)進(jìn)行,。