一,、投標(biāo)保證金

18號(hào)令第三十六條規(guī)定：投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件,。

可見,，未交納投標(biāo)保證的投標(biāo)文件理應(yīng)被拒收,，被拒收的投標(biāo)文件是不可能出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)中的,。但在第56條卻匪夷所思地出現(xiàn)了下列內(nèi)容：

第五十六條 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性,、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：(一)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的,；

二、遲到的投標(biāo)文件

18號(hào)令第三十一條第二款規(guī)定：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,，為無效投標(biāo)文件,，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。

投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá),，招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收,，被拒收的文件怎么會(huì)是無效投標(biāo)文件呢？在18號(hào)令中,，評(píng)審權(quán)歸屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì),，未經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，其他人是無權(quán)判定投標(biāo)文件是否有效的,。

三,、綜合評(píng)分法的定義

18號(hào)令第五十二條規(guī)定：綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

定義要求“最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下”,，難道實(shí)質(zhì)性要求還可以部分滿足,？

對(duì)比《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（2001年七部委12號(hào)令頒布，2013年九部委《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（2013年第23號(hào)令）修訂）中綜合評(píng)估法的定義我們就可以發(fā)現(xiàn)其邏輯缺陷，12號(hào)令第三十五條規(guī)定：根據(jù)綜合評(píng)估法,，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定的是“最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,。

瓦坊，男,，律師（未在律所執(zhí)業(yè)）,、招標(biāo)師（考試取消了），當(dāng)過老師（現(xiàn)在沒干了）,，好為人師,。

誤入歧途干了十五年政府采購。最得意的事是弟子和曾經(jīng)的同事遍布嶺南,，成為行業(yè)的中堅(jiān)力量,，我也很得瑟他們?nèi)苑Q我為師。