cseedu(←長(zhǎng)按復(fù)制)教育使命,點(diǎn)滴隨行,。
cseedu(←長(zhǎng)按復(fù)制) 本文共7394字,,閱讀約需12分鐘
農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是未來農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的一種辦學(xué)形態(tài),。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的聯(lián)盟發(fā)展是基于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校尋求內(nèi)生式發(fā)展的強(qiáng)烈意愿、學(xué)校多元發(fā)展模式的創(chuàng)新需求以及提升辦學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟在實(shí)踐運(yùn)行中具有政府部門的大力扶持,、關(guān)鍵人物的辦學(xué)引領(lǐng)、共同愿景的合力塑造,、組織制度的科學(xué)規(guī)約等特征,。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟需要探索新的發(fā)展路徑,包括區(qū)域推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟,、提升農(nóng)村校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力,、加強(qiáng)利益主體參與、搭建信息化平臺(tái)等,。 小規(guī)模學(xué)校是指為了方便偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的適齡學(xué)生就近入學(xué)而設(shè)置的規(guī)模較小的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),,是我國(guó)人口出生率急劇下降與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展共同形成的一種學(xué)校形態(tài)。 截至2015年,,全國(guó)共有小規(guī)模學(xué)校(不足100人的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn))12.68萬所,,其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校11.14萬所,占全國(guó)小規(guī)模學(xué)??倲?shù)的87.9%,。基于社會(huì)公平的教育理念,,從義務(wù)教育的公共屬性來看,,小規(guī)模學(xué)校仍是農(nóng)村地區(qū)未來長(zhǎng)期存在的一種重要學(xué)校形態(tài)。盡管近年來國(guó)家給予了政策扶持,,但農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校仍然面臨辦學(xué)條件較差,、師資隊(duì)伍薄弱、管理水平落后,、學(xué)校辦學(xué)封閉等諸多發(fā)展困境,。 通過聯(lián)盟發(fā)展,農(nóng)村學(xué)校在整合教育資源的過程中,,相互支援,,實(shí)現(xiàn)了校際合作與共贏,。作為一種新型學(xué)校發(fā)展模式,聯(lián)盟發(fā)展成為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的一種可行選擇,。 2014年,,四川省廣元市利州區(qū)范家小學(xué)聯(lián)合周邊14所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,發(fā)起成立了“微型學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”,,共同尋求學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力與方向,。同年,“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與發(fā)展論壇”在北京舉行,,并成立了“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟”,。自此,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟正式進(jìn)入教育研究視野,。 作為正在形成發(fā)展中的一種新型模式,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟當(dāng)前仍處于實(shí)踐探索階段,尚缺乏系統(tǒng)的理論研究支撐,,我們應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)理論研究,,并在實(shí)踐中不斷完善與創(chuàng)新。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是指同一區(qū)域內(nèi)的多所農(nóng)村薄弱學(xué)校聯(lián)合起來,,結(jié)成聯(lián)盟,,相互支援,尋求協(xié)同發(fā)展的一種創(chuàng)新模式,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校尋求發(fā)展的強(qiáng)烈意愿以及多元發(fā)展模式的創(chuàng)新需求是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟產(chǎn)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,,而提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟產(chǎn)生的直接動(dòng)因。 (一)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校尋求內(nèi)生式發(fā)展的強(qiáng)烈意愿 長(zhǎng)期以來,,小規(guī)模學(xué)校孤立封閉,運(yùn)行乏力,,只能依靠政策傾斜與外部資源的補(bǔ)給來維持發(fā)展,,但是效果并不明顯。實(shí)踐證明,,外部支援僅僅能夠維持農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的基本生存,,卻不能從根本上解決學(xué)校的發(fā)展問題,未來的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校必須走內(nèi)生式發(fā)展道路,。 學(xué)校內(nèi)生式發(fā)展是指學(xué)校主動(dòng)自發(fā)地立足于學(xué)校自身實(shí)際,,立足于師生身心發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,,最終促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展,。 與外援式發(fā)展相比,學(xué)校的內(nèi)生式發(fā)展呈現(xiàn)出主動(dòng)化和特色化的特點(diǎn),。因此,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要走內(nèi)生式發(fā)展道路,,必須由依賴政府的被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠自我的主動(dòng)發(fā)展。政府主導(dǎo)的外援式發(fā)展對(duì)學(xué)校的短期發(fā)展確實(shí)能夠起到很大的幫扶作用,,但是,,如果權(quán)力讓渡不足,主導(dǎo)過度,,政府與學(xué)校的管理邊界劃分不清,,則會(huì)從某種程度上削弱學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。政府大包大攬式的過度干預(yù)不利于學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展,,學(xué)校盲目依賴政府引導(dǎo)也不利于學(xué)校的健康發(fā)展,。 只有學(xué)校的內(nèi)部力量才更了解學(xué)校的發(fā)展問題與癥結(jié)、障礙與需求,,也有著更強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)在充分了解學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的情況下,自主自發(fā)地尋求適合學(xué)校自身情況的內(nèi)生式發(fā)展道路,。 (二)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校多元發(fā)展模式的創(chuàng)新需求 自20世紀(jì)90年代以來,,為了推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各地區(qū)在實(shí)踐中探索出了城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展,、城鄉(xiāng)教師交流,、集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等實(shí)踐模式,。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟打破了以往理論研究和實(shí)踐應(yīng)用中城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展的單一取向,,創(chuàng)新了校際合作發(fā)展模式,促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校多元發(fā)展模式的形成,。 從發(fā)展主體看,,城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展模式是在政府主導(dǎo)下推進(jìn)的,政府作為政策制訂和效果評(píng)估的主體,,其主導(dǎo)作用對(duì)于學(xué)校辦學(xué)會(huì)起到積極的推進(jìn)作用,。但是如果政府管理與學(xué)校自主辦學(xué)邊界劃分不清,則會(huì)制約學(xué)校的自主發(fā)展,。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟則從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)W校自主發(fā)展,,通過小規(guī)模學(xué)校自身的變革與創(chuàng)新來解決學(xué)校發(fā)展的根本問題。 從發(fā)展類型看,,城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展屬于強(qiáng)弱聯(lián)合型,,對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校來說,這種發(fā)展模式的輻射范圍有限,。此外,,城市強(qiáng)校在發(fā)展過程中已經(jīng)形成獨(dú)有的文化,這種強(qiáng)校文化在向弱校輸入和移植的過程中容易出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象,。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟屬于弱弱聯(lián)合型,,避免了城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展中地位不平等的弊端,,并且具有成本低、容易運(yùn)行,、適宜性更強(qiáng)等特點(diǎn),,體現(xiàn)出良好的學(xué)校改革成本收益。 從發(fā)展方式看,,城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展模式大都是政府主導(dǎo)下自上而下的教育改革,,借助行政管理和科層體制,自上而下逐級(jí)貫徹落實(shí),,避免了資源的分散和浪費(fèi),,具有較高的實(shí)施效率。反之,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是基于農(nóng)村薄弱學(xué)校的實(shí)際需求,,自主自發(fā)地尋求學(xué)校發(fā)展的新形式,為自下而上的農(nóng)村教育改革提供了條件,。 (三)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要 對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校來說,,提升教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前迫切追求的共同目標(biāo)。然而,,由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?!暗刎毿H酢保幱谵r(nóng)村教育最末端最弱勢(shì)的地位,,無論是物質(zhì)資源還是人力資源都非常有限,,僅憑一所學(xué)校的力量根本無力進(jìn)行改革發(fā)展。 因此,,通過農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟,,農(nóng)村學(xué)校可以迅速扭轉(zhuǎn)辦學(xué)規(guī)模小的劣勢(shì),,抱團(tuán)取暖,,形成較大規(guī)模,不僅整合了教育資源,,而且擴(kuò)大了社會(huì)影響,,有利于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校反映自身訴求,,實(shí)現(xiàn)其共同目標(biāo),。 按照社會(huì)合作理論,合作與關(guān)聯(lián)的利益大小相關(guān),,利益一致,,則更容易合作,利益越大,,則合作越牢固,。只有對(duì)于主體有益的合作,,才能形成互惠、互利,、共生,、共享的發(fā)展格局。 以往的城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展模式往往是在行政命令強(qiáng)制下實(shí)施的城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展,,但由于城鄉(xiāng)學(xué)校所處環(huán)境,、辦學(xué)境況、發(fā)展目標(biāo)均不同,,從而缺乏合作發(fā)展的基礎(chǔ),,難以形成利益共同體,以致城鄉(xiāng)學(xué)校合作雙方積極性不高,,合作發(fā)展常常流于形式,,合作效果也不盡如人意。 而農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校所處環(huán)境相似,,辦學(xué)境況類同,,發(fā)展目標(biāo)一致,并且由于聯(lián)盟的小規(guī)模學(xué)校大都地處同一區(qū)域,,校際合作比較便利,,有利于各項(xiàng)合作項(xiàng)目的開展。在這一背景下,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟成為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的福音,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校積極自發(fā)參與聯(lián)盟,以期能夠真正提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是校際合作發(fā)展的組織形態(tài)之一,,以聯(lián)盟學(xué)校的共同發(fā)展進(jìn)步為愿景和目標(biāo),由同一區(qū)域內(nèi)的發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村薄弱學(xué)校聯(lián)合而成,。 與城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展模式不同,,學(xué)校聯(lián)盟主要是在同質(zhì)學(xué)校之間進(jìn)行,是為了尋求學(xué)校的更好發(fā)展,。如果說城鄉(xiāng)學(xué)校合作發(fā)展是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的均衡發(fā)展,,那么學(xué)校聯(lián)盟則是為了尋求學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。歸納提煉近年來各地區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟發(fā)起運(yùn)行的實(shí)踐過程,,普遍具有以下特征,。 依據(jù)自組織理論,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟作為完全自發(fā)的組織結(jié)構(gòu),,與政府的關(guān)系是疏離的,,聯(lián)盟成員間的合作程度是最高的。由背景相似,、問題相同的小規(guī)模學(xué)校自主建立的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟經(jīng)歷了逐漸從無序到有序的自組織過程,,但是由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的“先天不足”,,如果沒有政府與教育行政部門的政策支持,聯(lián)盟將會(huì)很快遭遇“后勁不足”的發(fā)展瓶頸,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟成員均是典型的農(nóng)村學(xué)校,,地理位置偏遠(yuǎn)、辦學(xué)規(guī)模小,、發(fā)展封閉滯后,,依據(jù)馬太效應(yīng),農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校如果僅僅依靠自身的力量發(fā)展很容易走向惡性循環(huán),,弱者更弱,。因此,當(dāng)?shù)卣徒逃块T的支持是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展的必要條件,。如果說聯(lián)盟的發(fā)起成立是一粒種子的話,,只有在政府和教育部門的精心照料下,這顆種子才能生根發(fā)芽,,茁壯成長(zhǎng),。 在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的發(fā)展中,政府與教育行政部門扮演著積極的扶持者角色,,為聯(lián)盟的發(fā)展提供了政策,、技術(shù)、資金上的支持和幫助,,推動(dòng)了農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的發(fā)展,。如“追夢(mèng)聯(lián)盟”的一個(gè)重要運(yùn)作模式是各種網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),而這些平臺(tái)是需要信息技術(shù)支撐的,,為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校聯(lián)盟的良好運(yùn)行,,區(qū)教育局為其搭設(shè)了網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。 同樣,,自2014年以來,,廣元利州區(qū)教育局先后從城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)校遴選8名有能力、有思想,、有情懷的干部,,到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí),,安排小規(guī)模學(xué)校中層干部到城區(qū)學(xué)?;蚪逃謾C(jī)關(guān)掛職鍛煉,為“農(nóng)村微型學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”的發(fā)展提供有力的人力資源支持,。 教育變革是系統(tǒng)復(fù)雜的自組織過程,,組織變革中的關(guān)鍵因素是人,。教育變革行動(dòng)中的引領(lǐng)者是指既能把握自己的專業(yè)發(fā)展方向,,又能引領(lǐng)所在群體共同發(fā)展的關(guān)鍵人物,。 作為學(xué)校變革的關(guān)鍵人物,校長(zhǎng)扮演著參與者與責(zé)任人的角色,。校長(zhǎng)自身是一種資源,,他們處在開放的組織系統(tǒng)之中,他們通過專業(yè)精神,、專業(yè)能力在組織中持續(xù)發(fā)揮作用,,使組織各要素之間發(fā)生非線性交叉作用,帶動(dòng)組織變革,。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的形成與發(fā)展進(jìn)程中,,校長(zhǎng)不同程度地發(fā)揮了這樣的引領(lǐng)和示范作用。 無論是長(zhǎng)春寬城區(qū)四所村小的“追夢(mèng)聯(lián)盟”,,還是四川廣元的“微型學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”,,無一例外都是在關(guān)鍵人物——農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的引領(lǐng)下發(fā)起成立的。2012年,,在“想為農(nóng)村孩子做些實(shí)事”的教育情懷推動(dòng)下,,長(zhǎng)春市寬城區(qū)的四位農(nóng)村女校長(zhǎng)攜手合作,走向了“抱團(tuán)取暖”的聯(lián)盟發(fā)展模式,,“追夢(mèng)聯(lián)盟”應(yīng)運(yùn)而生,。2014年,四川廣元利州區(qū)的張平原校長(zhǎng)接任范家小學(xué)后,,依據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)展?fàn)顩r,,聯(lián)合周邊的14所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校自愿組成“微型學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”。 可以說,,作為學(xué)校改革關(guān)鍵人物的農(nóng)村校長(zhǎng)的引領(lǐng)發(fā)展是自下而上教育變革發(fā)生的關(guān)鍵要素,。 共同體是依靠成員內(nèi)部的社會(huì)契約維持的,理想狀況應(yīng)是“參與成員為共享的觀念和價(jià)值觀聯(lián)結(jié)在一起,,在角色,、責(zé)任和義務(wù)上形成一個(gè)互惠的關(guān)系結(jié)構(gòu)”。作為一種典型的共同體關(guān)系,,聯(lián)盟同樣如此,。聯(lián)盟絕非是一種簡(jiǎn)單的關(guān)系或體制的聯(lián)結(jié),它需要雙方的心理認(rèn)同,,支持共享的理念和共同的愿景,。 共同愿景是全體成員共同對(duì)自身未來發(fā)展發(fā)自內(nèi)心的一種理想和展望,能夠淡化人與人之間的個(gè)人利益沖突,,使全體成員緊緊地連在一起,,從而形成一種巨大的凝聚力。共同愿景是指導(dǎo)與引領(lǐng)聯(lián)盟發(fā)展的理想和信念,是聯(lián)盟發(fā)展的目標(biāo)與行動(dòng)綱領(lǐng),。共同愿景是聯(lián)盟發(fā)展的核心動(dòng)力,,它著眼于未來,貫穿整個(gè)聯(lián)盟,,將個(gè)體愿景融合于集體愿景,,從而保障聯(lián)盟活動(dòng)的連貫性和一致性。 如“追夢(mèng)聯(lián)盟”的發(fā)展愿景是“把村小做好,,比肩城市中心?!保弧拔⑿娃r(nóng)村學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”的發(fā)展愿景是“學(xué)校常規(guī)管理有新突破,,教師發(fā)展有新期待,,學(xué)校發(fā)展有新面貌”。 制度是協(xié)調(diào)與約束組織人員,、物質(zhì),、技術(shù)和運(yùn)作程序,使其成為一個(gè)有機(jī)整體,,以有效適應(yīng)環(huán)境的規(guī)范力量,。盡管有著相似的背景和目標(biāo),聯(lián)盟學(xué)校本身是獨(dú)立的利益主體,,在聯(lián)盟發(fā)展過程中,,校際之間不可避免會(huì)產(chǎn)生一定的分配矛盾和利益沖突,只有通過相應(yīng)的制度來分配人員,、技術(shù)和物質(zhì)等教育資源,,來規(guī)范和制約聯(lián)盟學(xué)校行為,才能形成一定的秩序,,從而維持聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。 因此,為了解決聯(lián)盟學(xué)校之間的發(fā)展矛盾和利益沖突,,一個(gè)有效的解決方法是建立相應(yīng)的規(guī)章制度和專門的治理機(jī)構(gòu),,確保所有的聯(lián)盟學(xué)校能夠平等地?fù)碛泄芾頉Q策事務(wù)以及協(xié)商矛盾沖突的權(quán)利。 如“追夢(mèng)聯(lián)盟”成立后,,為了保障聯(lián)盟的規(guī)范運(yùn)行和聯(lián)盟活動(dòng)的常規(guī)開展,,制定了一系列規(guī)章制度,包括聯(lián)盟主席輪值制,、核心成員例會(huì)制,、教師發(fā)展聯(lián)席制、學(xué)生成長(zhǎng)聯(lián)展制等,?!拔⑿蛯W(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”成立后,,設(shè)立了聯(lián)盟顧問團(tuán)、聯(lián)盟代表會(huì),、理事會(huì),、秘書處、工作部門等組織機(jī)構(gòu),,確立了組織機(jī)構(gòu)人員,以確保工作能夠得到順利開展,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟創(chuàng)新了學(xué)校發(fā)展方式,,為農(nóng)村學(xué)校提供了更加豐富多元的發(fā)展選擇。然而,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟具有自身的局限性,,絕不是治療所有農(nóng)村薄弱學(xué)校的靈丹妙藥。為了切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟這一新型組織形態(tài)優(yōu)勢(shì)效能的有效發(fā)揮,,我們必須要在實(shí)踐中尋求農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展的新路徑,。 (一)區(qū)域推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟,系統(tǒng)提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量 區(qū)域推進(jìn)學(xué)校發(fā)展并不是一個(gè)新概念,,它的提出是嘗試探索在區(qū),、縣級(jí)單位內(nèi),以更高的站位,,統(tǒng)籌更豐富的資源,,引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的整體系統(tǒng)發(fā)展。當(dāng)前的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校面臨著資源短缺,、封閉辦學(xué),、師資薄弱、教學(xué)質(zhì)量低下等發(fā)展問題,。對(duì)于小規(guī)模學(xué)校而言,,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,學(xué)校各自為戰(zhàn),,僅憑自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。 地方政府要為學(xué)校聯(lián)盟合理規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)條件,、提供支持,,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的合作發(fā)展。區(qū)域推進(jìn)能夠整合資源,,克服困境,,系統(tǒng)提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。相較于以往農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的自發(fā)行動(dòng),,區(qū)域推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了“自下而上”與“自上而下”推進(jìn)策略的有效對(duì)接,,彌補(bǔ)了教育行政干預(yù)不足的制度缺陷,,同時(shí),也加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的有序合作與聯(lián)系,,系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量的整體化提升,。 此外,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建立聯(lián)盟關(guān)系的動(dòng)力和目標(biāo)就是分享聯(lián)盟帶來的利益,。聯(lián)盟應(yīng)該充分尊重并關(guān)照每一所學(xué)校個(gè)體的利益,,保證每一所學(xué)校都能從聯(lián)盟關(guān)系中獲益,不可以用聯(lián)盟利益代替?zhèn)€體利益,,也不允許犧牲個(gè)體利益來保證聯(lián)盟利益,。只有堅(jiān)持這一理念和原則,才能吸引農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校積極參加聯(lián)盟,,并保證聯(lián)盟關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,。 (二)提升農(nóng)村校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力,引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展 學(xué)校要發(fā)展,,關(guān)鍵看校長(zhǎng),。農(nóng)村校長(zhǎng)是學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)的組織者和實(shí)施者,對(duì)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。農(nóng)村校長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著農(nóng)村教育改革的重大使命,,是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的引導(dǎo)者。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要體現(xiàn),,農(nóng)村校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力水平的高低直接影響農(nóng)村學(xué)校的管理效能以及農(nóng)村教育改革與發(fā)展的質(zhì)量,。 因此,政府和教育管理部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到校長(zhǎng)在農(nóng)村學(xué)校變革與發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用,。一方面,,基于合理的制度設(shè)計(jì)和人性假設(shè),從城區(qū)學(xué)校交流引進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng),;另一方面,,基于學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r,從骨干教師和優(yōu)秀教師中選拔培養(yǎng)具有勝任力與領(lǐng)導(dǎo)力的校長(zhǎng),,內(nèi)外結(jié)合,,雙管齊下,為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍,,引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展,。 (三)加強(qiáng)利益主體參與,構(gòu)建多元治理體系 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是一種互惠共生的發(fā)展模式,,聯(lián)盟中的每一所學(xué)校都是尋求自主發(fā)展的利益主體,,這有利于校際之間的教育資源共享。但是,,聯(lián)盟中的農(nóng)村學(xué)校發(fā)展水平大致相當(dāng),,在合作發(fā)展的過程中,,因缺乏優(yōu)質(zhì)教育的中心引領(lǐng),常常出現(xiàn)低水平合作的情況,,學(xué)校發(fā)展也比較緩慢,。 因此,如果僅僅依靠小規(guī)模學(xué)校自身力量發(fā)展的話,,聯(lián)盟很難維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,,勢(shì)必由單一管理轉(zhuǎn)向多元治理。教育治理的要義在于多主體參與,,它改變了傳統(tǒng)的封閉單向維度的利益表達(dá)機(jī)制,,致力于建設(shè)多方利益主體或組織共同參與的利益表達(dá)平臺(tái)和決策參與渠道。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的健康發(fā)展,,需要政府,、學(xué)校,、社區(qū),、企業(yè)、家長(zhǎng)等多主體的積極參與,。地方政府和教育部門可以通過政府統(tǒng)籌的方式,,增加制度供給,為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,,以便吸引農(nóng)村社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)等多元力量參與農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的管理和運(yùn)作,,從而為聯(lián)盟注入新的管理理念,、方法和經(jīng)費(fèi),迅速提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,。 (四)搭建信息化平臺(tái),,共享優(yōu)質(zhì)教育資源 由于教育資源的有限性,絕大部分農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校均面臨著教育資源短缺的發(fā)展困境,,而對(duì)教育資源的強(qiáng)烈需求是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟成立的重要?jiǎng)右蛑?。教育資源的交流與共享既是校際建立聯(lián)盟關(guān)系開展合作的重要內(nèi)容和形式,也是實(shí)現(xiàn)合作伙伴雙方利益與價(jià)值的物質(zhì)前提和基礎(chǔ),。 因此,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟需要整合優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)資源的流動(dòng)與共享,。教育資源共享的內(nèi)容既包括有形的資源,,也包括無形的資源,如教育管理,、教師資源,、課程資源,、教學(xué)設(shè)備和技術(shù)等。 除了優(yōu)秀教師走教,、教師聯(lián)合教研等形式外,,信息化也是實(shí)現(xiàn)教育資源共享的有效途徑。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、多媒體技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)媒體形態(tài)共同構(gòu)成了全媒體環(huán)境,為學(xué)校之間的資源交流和共享提供了技術(shù)支持,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)??梢岳镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái),共享優(yōu)質(zhì)教育資源,,從而提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,。 通過聯(lián)盟發(fā)展,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校抱團(tuán)取暖,,在整合學(xué)校資源的過程中,,取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)了校際的合作與共贏,。但是,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟作為一種新型的學(xué)校發(fā)展模式,我們未來在不斷探索的過程中要思考以下問題,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)推廣,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是一個(gè)教育系統(tǒng)支持下的“草根”組織,其發(fā)展的成功無疑為農(nóng)村學(xué)校的改進(jìn)和發(fā)展提供了一條新的路徑,。但是,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟在國(guó)內(nèi)仍是新生事物,無法找到更多的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,。與此同時(shí),,不同地區(qū)、不同學(xué)校的自身情況也千差萬別,,很難簡(jiǎn)單套用某一種學(xué)校發(fā)展模式,。因此,不同地方,、不同學(xué)校在構(gòu)建或選擇聯(lián)盟發(fā)展模式時(shí),,要根據(jù)每個(gè)地區(qū)、每所學(xué)校的不同特點(diǎn)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,,切忌簡(jiǎn)單移植,、盲目跟風(fēng)的做法。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的適宜規(guī)模,。 聯(lián)盟的規(guī)模問題也是值得探討的一個(gè)重要問題,。如果聯(lián)盟學(xué)校過少,,仍然很難保障學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的正常開展和教師的教研交流,無法對(duì)學(xué)校發(fā)展起到應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng),;如果聯(lián)盟學(xué)校過多,,又會(huì)增加管理的難度與幅度,影響學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展的效果,。此外,,學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、校際的空間距離,、學(xué)校的管理理念,,教師的接受方式等都會(huì)在一定程度上影響聯(lián)盟發(fā)展。因此,,聯(lián)合幾所學(xué)校,,聯(lián)合哪些學(xué)校成立聯(lián)盟,這需要根據(jù)不同地區(qū),、不同學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考量,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的評(píng)價(jià)體系。 建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系是保障聯(lián)盟質(zhì)量的重要路徑,。通過評(píng)價(jià)可以監(jiān)測(cè)聯(lián)盟的發(fā)展,、評(píng)價(jià)聯(lián)盟的成效,、發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟存在的問題,,最終提升聯(lián)盟的發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的評(píng)價(jià)應(yīng)該評(píng)什么,,由誰來評(píng),,評(píng)價(jià)過程中如何處理聯(lián)盟整體與單個(gè)聯(lián)盟學(xué)校之間的關(guān)系?目前,,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的評(píng)價(jià)體系尚未形成,,缺乏具有可操作性的評(píng)價(jià)工具。這也是當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展迫切需要解決的關(guān)鍵問題,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的未來發(fā)展,。 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展與小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系,。聯(lián)盟發(fā)展到一定階段之后,,作為聯(lián)盟個(gè)體的學(xué)校也將發(fā)展得越來越好,逐步突破發(fā)展困境,,“抱團(tuán)取暖”的作用將不再突出,,聯(lián)盟的性質(zhì)也將隨之發(fā)生變化。未來的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟是會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)向還是會(huì)面臨解體,,如何協(xié)調(diào)聯(lián)盟發(fā)展和學(xué)校自身發(fā)展的關(guān)系,,當(dāng)?shù)卣吐?lián)盟學(xué)校應(yīng)該如何作出應(yīng)對(duì),?這是我們需要思考的重要問題。 (來源:《中國(guó)教育學(xué)刊》2017年第9期) |
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