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原創(chuàng) 丨 學(xué)生意外傷害誰(shuí)來(lái)買單,?——學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任承擔(dān)

 昵稱815848 2017-09-03


近年來(lái),,學(xué)生意外致傷、致殘,、致亡的事故頻發(fā),,出事后輿論和受害者家屬往往把悲憤的心情投向了學(xué)校,即使是學(xué)校無(wú)責(zé),,都變成了百口莫辯,,成為“替罪羊”。那么,在各類學(xué)生意外事故中,,學(xué)校究竟是否有責(zé),;如果有責(zé)又應(yīng)該承擔(dān)多大的責(zé)任?筆者將學(xué)生傷害事故劃分為兩類,,即傳統(tǒng)的“校園傷害事故”和新型的“頂崗實(shí)習(xí)傷害事故”,,于本文中對(duì)前述問(wèn)題一探究竟。


根據(jù)教育部令第12號(hào)文件——《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的界定,,所謂“學(xué)生傷害事故”是指“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地,、其他教育教學(xué)設(shè)施,、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故”,。


一,、校園傷害事故之學(xué)校責(zé)任


校園傷害事故主要發(fā)生在校園范圍內(nèi),指在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)學(xué)生發(fā)生了意外傷害事故,。學(xué)校對(duì)學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),,但是負(fù)有特定的注意義務(wù),違反此義務(wù)即產(chǎn)生學(xué)校責(zé)任之承擔(dān)問(wèn)題,。對(duì)此類事故亦可細(xì)分為三大類以對(duì)學(xué)校之責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行分析:


1,、學(xué)校設(shè)施、后勤服務(wù)安全引發(fā)的學(xué)生傷害事故



根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定“學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍,、場(chǎng)地,、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施?!币?qū)W校提供的設(shè)施設(shè)備,、生活必需品不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求而造成的學(xué)生意外傷害,,依《辦法》第九條,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,適用過(guò)錯(cuò)推定原則,。


2,、學(xué)生之間打鬧造成的學(xué)生傷害事故


根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理,、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校,、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,,或者未成年人致他人人身?yè)p害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”可見,,對(duì)于未成年學(xué)生違反學(xué)校規(guī)章制度,,由于打鬧造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,?!掇k法》第十條亦持此態(tài)度,并且將適用范圍擴(kuò)展至成年學(xué)生,。


對(duì)此問(wèn)題,,《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條、三十九條作出規(guī)定,。其中,,第三十八條規(guī)定“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),、生活期間受到人身?yè)p害的,幼兒園,、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育,、管理職責(zé)的,,不承擔(dān)責(zé)任,?!笨梢姡瑢?duì)于無(wú)民事行為能力的學(xué)生,,要求學(xué)校對(duì)其人身安全予以更多的注意,,對(duì)相應(yīng)的傷害事故承擔(dān)更嚴(yán)苛的責(zé)任,適用過(guò)錯(cuò)推定原則,。


綜上,,學(xué)生之間打鬧造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校一般承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,;除非該學(xué)生為無(wú)民事行為能力人,,由學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。


3,、第三人致學(xué)生傷害事故



根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十條規(guī)定“無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園,、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),、生活期間,,受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的,,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。筆者認(rèn)為《侵權(quán)責(zé)任法》第四十條規(guī)定是對(duì)本法第三十七條規(guī)定的具體情況列舉,,只是對(duì)無(wú)民事行為能力學(xué)生或者限制民事行為能力學(xué)生保護(hù)的強(qiáng)調(diào),,學(xué)校在完全民事行為能力學(xué)生因第三人侵權(quán)致害事故中的責(zé)任承擔(dān)與其并無(wú)二異,學(xué)校均承擔(dān)未盡到安全保障義務(wù)的補(bǔ)充責(zé)任,。


二,、頂崗實(shí)習(xí)傷害事故之學(xué)校責(zé)任



根據(jù)教育部現(xiàn)行的教學(xué)安排,鼓勵(lì)高等職業(yè)院校在校生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),。由于參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生剛剛進(jìn)入實(shí)際工作崗位,,缺少工作經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),很容易在工作中發(fā)生人身意外傷害事故,。根據(jù)2016年4月頒布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定“學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身傷害,,屬于實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍的,由承保保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,。不屬于保險(xiǎn)賠付范圍或者超出保險(xiǎn)賠付額度的部分,,由實(shí)習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校及學(xué)生按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定承擔(dān)責(zé)任,。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)妥善做好救治和善后工作,。”該條為學(xué)校規(guī)避學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)提供了良方,,即購(gòu)買頂崗實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)及簽訂完善的實(shí)習(xí)協(xié)議,。


但問(wèn)題在于若學(xué)校未為學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),抑或未有明確約定頂崗實(shí)習(xí)期間發(fā)生事故之責(zé)任承擔(dān)的實(shí)習(xí)協(xié)議,,學(xué)校,、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生之間的責(zé)任承擔(dān)為何,?對(duì)此立法未予明確規(guī)定,。筆者認(rèn)為,鑒于實(shí)習(xí)單位與學(xué)生之間未形成勞動(dòng)用工關(guān)系,,也并非學(xué)校向?qū)嵙?xí)單位的勞務(wù)派遣,,實(shí)則勞務(wù)關(guān)系,參照適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系……提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,,根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,;若學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇有過(guò)錯(cuò)的,,學(xué)生可以要求學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。當(dāng)然,,前述為一家之言,,相關(guān)問(wèn)題的解決仍須相關(guān)立法的完善。


另外,,值得注意的是,,發(fā)生學(xué)生傷害事故,無(wú)論是來(lái)自學(xué)校內(nèi)部還是學(xué)校外部學(xué)校都負(fù)有及時(shí)采取有效措施對(duì)受害學(xué)生進(jìn)行積極救助的義務(wù),,并有通知其家屬的義務(wù),。

 

 

本文作者:君澤君(廣州)律師事務(wù)所  律師助理  馬寧

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