《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》將于2010年7月1日起施行,該法在學(xué)生傷害事故處理方面作了新的規(guī)定,,與此前的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)在舉證責(zé)任方面作了改動,,特別是對無民事行為能力人采用過錯推定原則,無疑會對學(xué)校處理學(xué)生傷害事故產(chǎn)生一定的影響,。 一,、現(xiàn)行學(xué)生傷害事故處理的法律依據(jù)。 目前處理學(xué)生傷害事故的法律依據(jù)主要有《中華人民共和國民法通則》,、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》,、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,、《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》以及各地制定的處理?xiàng)l例,,如《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》,、《貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等,。 《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活,、學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人,,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”,。這一規(guī)定是比較早的處理學(xué)生傷害事故的具體法律條款,體現(xiàn)了過錯責(zé)任原則和適當(dāng)賠償?shù)脑瓌t,。 《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:“對未成年人依法負(fù)有教育,、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校,、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),,未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任,。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校,、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。”,,最高院的司法解釋進(jìn)一步明確了學(xué)校承擔(dān)責(zé)任適用過錯責(zé)任原則,,并且在第三人侵權(quán)的情況下承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。所謂補(bǔ)充賠償責(zé)任,,是由于第三人的侵權(quán)導(dǎo)致學(xué)生傷害產(chǎn)生損失,,先由第三人承擔(dān)責(zé)任,如果第三人全額賠付后,,則侵權(quán)產(chǎn)生的債務(wù)歸于消滅,,如果第三人未予賠償或未足額賠償,而學(xué)校對于傷害事故的發(fā)生又有過錯,,則就不足部分根據(jù)其過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,,以補(bǔ)充受害人未得賠償部分的損失。 2002年9月1日教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》開始施行,,該辦法同樣采用了過錯責(zé)任原則,,根據(jù)事故原因力來確定責(zé)任的大小。該辦法第八條規(guī)定:“學(xué)生傷害事故的責(zé)任,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定,。 因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故,,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,。 《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》,、《上海市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》都規(guī)定適用過劃責(zé)任原則。 二,、《侵權(quán)責(zé)任法》對于在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的無民事行為能力人采用了過錯推定原則,。 《侵權(quán)責(zé)任法》按無民事行為能力和限制民事行為能力進(jìn)行劃分,對于前者規(guī)定學(xué)校承擔(dān)舉證責(zé)任證明其盡到教育管理職責(zé),,否則推定學(xué)校有過錯,。而后者則仍適用過錯責(zé)任原則。對于第三人侵權(quán)造成的損失,,仍適用補(bǔ)充賠償責(zé)任原則,。 《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,,幼兒園,、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,,但能夠證明盡到教育,、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任,。 第三十九條 限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育,、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。 第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園,、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),、生活期間,,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園,、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。 由于第三十八條采用了過錯推定原則,,學(xué)校在學(xué)生傷害事故處理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證據(jù)的收集,提高證據(jù)意識,。所謂過錯推定原則,,指在法律有特別規(guī)定的場合,從損害事實(shí)的本身推定加害人有過錯,,并據(jù)此確定造成他人損害的行為人賠償責(zé)任的歸責(zé)原則,。這一規(guī)定與此前的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和最高人民法院的人身損害賠償司法解釋規(guī)定的原則都有所區(qū)別,對于加強(qiáng)學(xué)生的保護(hù)有一定的積極作用,。 三,、《侵權(quán)責(zé)任法》在具體的賠償項(xiàng)目和金額計(jì)算上與此前的規(guī)定也有所區(qū)別。 《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十九條: 死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),,按二十年計(jì)算,。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,;七十五周歲以上的,,按五年計(jì)算。 《侵權(quán)責(zé)任法》第十七條:因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金,。 侵權(quán)責(zé)任法第十七條規(guī)定了“同命同價(jià)”,這也將對具體事故處理產(chǎn)生積極影響,更有利于保護(hù)受害人及家屬的利益,。 結(jié)論,,從以上分析可以看出,《侵權(quán)責(zé)任法》對于學(xué)生傷害事故處理無論在歸責(zé)原則還是在具體的損失金額確定上都有比較明顯的變化,,體現(xiàn)了保護(hù)弱者,,體現(xiàn)社會公平,督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,,促進(jìn)社會和諧,。 |
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