行政訴訟庭審程序: ?。ㄒ唬┩彿绞?nbsp; 庭審是受訴人民法院在雙方當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依照法定程亭,,在法庭上對行政案件進(jìn)行審理的訴訟活動。庭審的主要任務(wù)是,,通過法庭調(diào)查和法庭辯論,,審查核實證據(jù),查明案件事實,,適用法律,、法規(guī),以確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。庭審是行政訴訟第一審程序中最基本,、最重要的訴訟階段,,是保證人民法院完成審判任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,,行政訴訟第一審程序必須進(jìn)行開庭審理,。開庭審理應(yīng)遵循以下原則: 1.必須采取言詞審理的方式。言詞審理與書面審理相對而言,,是指在開庭審理的整個過程中,,人民法院的所有職權(quán)行為和當(dāng)事人以及其他訴訟參與人的一切訴訟行為,皆必須直接以言詞方式進(jìn)行,。此種審理方式有利于當(dāng)事人充分行使辯論權(quán)和其他訴訟權(quán)利,,便于人民法院直接審理案件并在此基礎(chǔ)上查明全部事實。 2.以公開審理為原則,。人民法院審理行政案件,,除涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定外,,一律公開進(jìn)行,,向公眾公開,允許公民旁聽,、允許記者采訪報道,。 (二)庭審程序 人民法院開庭審理必須依據(jù)法定程序進(jìn)行,。一般的庭審程序分為六個階段: 1.開庭準(zhǔn)備,。人民法院應(yīng)在開庭前3日傳喚、通知當(dāng)事人,、訴訟參與人按時出庭參加訴訟,。對公開審理的案件,應(yīng)當(dāng)張貼公告,,載明開庭時間,、地點(diǎn)、案由等,。 2.開庭審理,。開庭審理時,審判長要核對當(dāng)事人,、訴訟代理人,、第三人,宣布合議庭組成人員,,告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù),,詢問當(dāng)事人是否申請回避等,。 3.法庭調(diào)查。法庭調(diào)查是庭審的重要階段,,主要任務(wù)是通過當(dāng)事人陳述和證人作證,,出示書證、物證和視聽資料,,宣讀現(xiàn)場筆錄,、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄,來查明案件事實,,審查核實證據(jù),,為法庭辯論奠定基礎(chǔ)。法庭調(diào)查的基本順序是:第一,,詢問當(dāng)事人和當(dāng)事人的陳述,;第二,通知證人到庭作證,,告知證人的權(quán)利義務(wù),,詢問證人,宣讀未到庭證人的證人證言,;第三,,通知鑒定人到庭,告知其權(quán)利義務(wù),,詢問鑒定人,,宣讀鑒定結(jié)論;第四,,出示書證,、物證和視聽資料;第五,,通知勘驗人到庭,,告知其權(quán)利義務(wù),宣讀勘驗筆錄,。 4.法庭辯論,。法庭辯論是指在合議庭主持下,各方當(dāng)事人就本案事實和證據(jù)及被訴具體行政行為的法律依據(jù),,闡明自己的觀點(diǎn),,論述自己的意見,反駁對方的主張,,進(jìn)行言詞辯論的訴訟活動,。法庭辯論的順序是:原告及其訴訟代理人發(fā)言;被告及其訴訟代理人答辯,;第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯,;互相辯論。在法庭辯論中,,審判人員始終處于指揮者和組織者的地位,,應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事入圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論;同時,,審判人員應(yīng)為各方當(dāng)事人及其訴訟代理人提供平等的辯論機(jī)會,,保障并便利他們充分行使辯論權(quán)。 5.合議庭評議,。法庭辯論結(jié)束后,,合議庭休庭,由全體成員對案件進(jìn)行評議,。評議不對外公開,,采取少數(shù)服從多數(shù)原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,,對不同意見也必須如實記人筆錄,,評議筆錄由合議庭全體成員及書記員簽名。 6.宣讀判決,。合議庭評議后,,審判長應(yīng)宣布繼續(xù)開庭并宣讀判決。如果不能當(dāng)庭宣判,,審判長應(yīng)宣布另定日期宣判,。 (三)審理期限 人民法院審理第一審行政案件,,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)作出判決,。不過,鑒定,、處理管轄權(quán)異議和中止訴訟的期間不計算在內(nèi),。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),,高級人民法院審理第一審行政案件需要延長的,,由最高人民法院批準(zhǔn)?;鶎尤嗣穹ㄔ荷暾堁娱L審理期限,,應(yīng)當(dāng)直接報請高級人民法院批準(zhǔn),同時報中級人民法院備案,。 |
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