哈大齊工業(yè)走廊建設區(qū),。主要任務是，充分利用我省現(xiàn)有工業(yè)基礎,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技人才資源優(yōu)勢,，著力吸引國內外資本、技術,，建設多種產(chǎn)業(yè)相互配套,，新體制、高科技,、外向型,、生態(tài)化,、結構合理,、高速增長的經(jīng)濟密集區(qū)。發(fā)展目標是,，到2015年,，形成裝備制造、石化,、食品,、醫(yī)藥、高新技術和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群,；到2020年,，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)力布局合理,、科技支撐有力,、保障體系齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊,。

東部煤電化基地建設區(qū),。主要任務是，以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,，以大項目建設為載體,，以循環(huán)經(jīng)濟為主要發(fā)展模式，大力發(fā)展煤化工等接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè),，加快資源型城市轉型,，把我省東部地區(qū)建設成為以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導、相關產(chǎn)業(yè)相互配套,、煤電資源綜合利用,、非煤產(chǎn)業(yè)快速崛起、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境更加改善,，生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟增長板塊,。發(fā)展目標是，到2020年,，煤矸石,、煤泥等固體廢棄物綜合利用率達到70%，電站裝機容量達到2223萬千瓦,，煤化工產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1500億元,，年均增長20%。

東北亞經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū),。主要任務是,，充分發(fā)揮我省地處東北亞腹地的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國內國際兩種資源,、兩個市場,，全面提升對外開放水平和國際競爭力，完善區(qū)域性中心城市功能,，加強邊境口岸建設,，大力推進對俄、韓,、日等國經(jīng)貿(mào)科技合作,，加快建設外向型產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新發(fā)展各類開發(fā)園區(qū),，著力建設國際經(jīng)貿(mào)大通道,，全力打造面向東北亞、輻射亞歐大陸的扇型放射,、多點向外的經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū),。發(fā)展目標是，到2015年,，以哈爾濱市為中心,、內聯(lián)相鄰省區(qū)乃至沿海省份、東連日本海地區(qū),、西接俄羅斯腹地的國際經(jīng)貿(mào)大通道基本形成,，建成我國面向東北亞重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和進出口貿(mào)易加工基地，成為我國開展東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作的先導區(qū),。

大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū),。主要任務是，充分發(fā)揮我省森林資源豐富的優(yōu)勢,，以保護和修復生態(tài)為主旨,，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導型經(jīng)濟，加快發(fā)展與資源環(huán)境相適應的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè),，在大興安嶺和小興安嶺的森工,、伊春,、黑河林區(qū)及周邊縣(市)山區(qū)范圍內，建設生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的社會主義新林區(qū)。發(fā)展目標是,，到2030年,，生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林覆蓋率達到70%以上,，以生態(tài)旅游,、特色種植養(yǎng)殖、綠色食品加工,、北藥開發(fā),、清潔能源、林木和礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工等為主的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，基本建立起完備的林業(yè)生態(tài)體系,、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,。

兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū),。主要任務是，充分發(fā)揮我省土地資源優(yōu)勢,，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率和單位資源產(chǎn)出率,。充分發(fā)揮農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用，在地域廣闊,、土質肥沃,、人口集中、農(nóng)業(yè)資源富集的松嫩和三江兩大平原,，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。發(fā)展目標是,，到2015年,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食產(chǎn)量達到1010億斤以上,；農(nóng)民收入顯著增加,，人均純收入在2008年基礎上翻一番,，達到8000元以上；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高,，城鄉(xiāng)一體化建設進程顯著加快,。

北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)。主要任務是,，充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢,，突出冰雪、生態(tài),、邊疆等北國特色,，以哈爾濱、五大連池,、鏡泊湖,、小興安嶺、神州北極,、扎龍濕地,、興凱湖、大慶溫泉,、撫遠華夏東極,、鶴崗黑龍江界江等十大旅游開發(fā)區(qū)建設為核心，以塑造冰雪旅游,、生態(tài)旅游,、邊境旅游三大旅游產(chǎn)品為重點，打造最具北國風光特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,，開發(fā)建設具有國際化,、地域性和較強市場競爭力的旅游精品和品牌，把旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉變,。發(fā)展目標是，到2015年,，旅游業(yè)總收入1500億元以上,，年均增長15%左右。

哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū),。主要任務是,，充分發(fā)揮我省沿邊開放的優(yōu)勢，以哈爾濱,、牡丹江市為支撐,，以綏芬河、東寧等邊境口岸為節(jié)點，以內陸市縣為依托,，全力打造對俄經(jīng)貿(mào)合作加工,、商貿(mào)、旅游,、物流,、會展5個產(chǎn)業(yè)中心，重點建設哈爾濱江北工業(yè)新區(qū),、牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、綏芬河綜合保稅區(qū)、東寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等18個特色園區(qū),，形成口岸,、臨岸地區(qū)與腹地優(yōu)勢互補、良性互動的對外開放新格局,，成為帶動和支撐全省對外開放的先導區(qū),。發(fā)展目標是，到2015年,，對俄貿(mào)易額達到330億美元,，年均增長20%以上，口岸過貨能力達到2500萬噸,，進口資源加工率達到70%以上,，地產(chǎn)品出口比重達到50%以上。

高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū),。主要任務是,，充分發(fā)揮我省科技、人才,、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點建設哈大齊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,，牡丹江和佳木斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，煤化工、硅基新材料,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、生態(tài)保護與開發(fā)高新科技特色產(chǎn)業(yè)基地，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,，扶植特色產(chǎn)業(yè)壯大,，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成相對集中的高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。發(fā)展目標是,，到2015年，哈大齊高新技術產(chǎn)業(yè)帶內重點科技園區(qū)的主要經(jīng)濟指標年均增長速度達到30%以上，其它“兩個區(qū)域”和“四個基地”的主要經(jīng)濟指標年均增長速度達到20%以上,，全省科技園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展年平均增長速度高于全省的5%,。

“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃從醞釀到形成，整整花了一年的時間,，大體經(jīng)歷了兩個階段,。第一個階段，是從2008年4月至2008年末省委經(jīng)濟工作會議召開,，由發(fā)展構想上升為“發(fā)展戰(zhàn)略”階段,；第二個階段，是從2008年末到2009年4月省委十屆七次全會召開,，由發(fā)展戰(zhàn)略轉化為“發(fā)展規(guī)劃”階段,。規(guī)劃的形成，主要是基于以下幾點考慮：

一是著眼于資源優(yōu)勢,。盡管我們黑龍江有“十大優(yōu)勢”,，但沒有充分發(fā)揮出來，沒有真正轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,。我們有土地資源優(yōu)勢,，但農(nóng)業(yè)基礎設施不夠；有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,，但深度開發(fā)不夠,；有林木資源優(yōu)勢，但精深加工不夠,；有水利資源優(yōu)勢,，但綜合利用不夠；有生態(tài)資源優(yōu)勢,，但旅游開發(fā)不夠,；有物產(chǎn)資源優(yōu)勢，但加工轉化不夠,；有外貿(mào)資源優(yōu)勢,，但開放程度不夠；有科技資源優(yōu)勢,，但成果轉化不夠,；有人才資源優(yōu)勢，但作用發(fā)揮不夠,；有精神資源優(yōu)勢,，但發(fā)揚光大不夠。我們建設“八大經(jīng)濟區(qū)”的一個重要目的,，就是要把這些豐厚的資源保護好,、開發(fā)好、利用好，挖掘潛在優(yōu)勢,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，培育競爭優(yōu)勢，形成發(fā)展優(yōu)勢,。

二是著眼于基礎條件,。我省是國家重要商品糧基地、能源原材料基地,、裝備制造基地和石油化工基地,，歷史上曾為國家作出了重大貢獻，現(xiàn)在仍然發(fā)揮著重要作用,。我們具備加快發(fā)展的雄厚基礎和有利條件,，只要謀劃得當、思路對頭,，完全有條件實現(xiàn)更好發(fā)展,、更快發(fā)展。如兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū),，通過推進科技化栽培,、機械化耕作、規(guī)?；a(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，完全可以在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。哈大齊工業(yè)走廊建設區(qū),、東部煤電化建設區(qū),，可以緊緊抓住國家進一步推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的政策機遇，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的集聚效應,，打造一批科技含量高,、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備,、石化、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，進一步提高經(jīng)濟競爭力和整體實力,。

三是著眼于繼承發(fā)展?！鞍舜蠼?jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃是繼承了“四大經(jīng)濟板塊”的發(fā)展思路,，保持了工作的連續(xù)性。哈大齊工業(yè)走廊建設區(qū)、東部煤電化基地建設區(qū),、大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)都是與原來經(jīng)濟板塊相對應的,。“八大經(jīng)濟區(qū)”是在“四大經(jīng)濟板塊”基礎上的進一步豐富和完善,，體現(xiàn)了思想的進一步解放,、思路的進一步開闊、工作的進一步發(fā)展,。兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū),、北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū),，都體現(xiàn)了進一步挖掘我們的優(yōu)勢,，突出了我們的特色，使我們的發(fā)展規(guī)劃更全面,、更系統(tǒng),、更科學。

四是著眼于改革創(chuàng)新,。2008年第四季度以來,，由美國次貸危機引起的國際金融危機席卷全球，給全球經(jīng)濟帶來嚴重沖擊,，我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的困難。我們黑龍江也毫不例外地受到嚴重沖擊,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，進出口貿(mào)易下滑，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),。在這種情況下,，我省固有的體制機制矛盾暴露得更加明顯，單一的產(chǎn)業(yè)結構和粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式更加難以為繼,，深化改革開放時不我待,，加快結構調整迫在眉睫，轉變發(fā)展方式刻不容緩,。我們著眼于保增長,、保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展,，對“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的主要任務和措施進行了充實完善，使規(guī)劃與國家擴大內需的政策相銜接,，進一步增強了應對國際金融危機,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的針對性,、實效性和可操作性。目前,，“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的重點工程和項目,，都屬于國家擴大內需政策重點支持的領域，與中央宏觀調控政策完全一致,，產(chǎn)生了良好的對接效應,。在我省經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的關鍵時期，“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和發(fā)展規(guī)劃的制定,，成為推動科學發(fā)展的長遠大計,，成為破解深層次矛盾的治本之策，成為應對國際金融危機的務實舉措,?！鞍舜蠼?jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，完全符合黑龍江的實際,，是最好的經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,，一年多來的實踐證明成效十分顯著。

“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,，是從黑龍江省情實際作出的戰(zhàn)略抉擇,，是對當前及今后一段時期黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展思路的科學謀劃。規(guī)劃涵蓋了工業(yè),、農(nóng)業(yè),、外貿(mào)、旅游,、科技,、生態(tài)等多個重點領域，全面系統(tǒng)地規(guī)劃了全省經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖,。規(guī)劃不是簡單地進行地域劃分,，重點是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色經(jīng)濟發(fā)展。有的經(jīng)濟區(qū)具有明顯的區(qū)域特征,，但著力點仍然是以產(chǎn)業(yè)特點來謀劃,。兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū),，地域特點明顯,，但目的在于發(fā)揮區(qū)域內資源優(yōu)勢，著力打造發(fā)展優(yōu)勢,。東部煤電化基地建設區(qū),、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)，也有地域因素,，但目的在于集中力量做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群,。每個經(jīng)濟區(qū)域既相對獨立,、特色鮮明、自成體系,、各有側重,，又相互聯(lián)系、相互支撐,、相互促進,、相互融合。規(guī)劃建設“八大經(jīng)濟區(qū)”,，就是要構建優(yōu)勢明顯,、特色突出、產(chǎn)業(yè)集中,、發(fā)展強勁的具有高水平的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展,、更好更快發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展新格局。