土地互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。那么當(dāng)土地確權(quán)后,，以前互換的該土地怎么辦呢,？

確權(quán)中,，只能按照互換之后的現(xiàn)狀登記入冊(cè)并頒證，就是說(shuō),，當(dāng)初未進(jìn)入承包合同的土地作為你家使用的土地被確權(quán)認(rèn)可,，而對(duì)方使用的土地應(yīng)確權(quán)為對(duì)方使用。

土地流轉(zhuǎn)還須注意把握以下四點(diǎn)。

一是尊重農(nóng)民是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體地位,。土地流轉(zhuǎn)及以何種方式流轉(zhuǎn),，必須尊重農(nóng)民的意愿，任何組織和個(gè)人不得阻礙或強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),。

二是要在確權(quán)到戶的前提下引導(dǎo)流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商，流轉(zhuǎn)期滿后,，土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸屬于土地流出方,。

三是推動(dòng)流轉(zhuǎn)要以增加農(nóng)民收入為目的。流轉(zhuǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和形式,，應(yīng)有流轉(zhuǎn)雙方共同協(xié)商決定,。我市有的地方制定了土地流轉(zhuǎn)最低指導(dǎo)價(jià)，就是為了更好地保護(hù)農(nóng)民利益,。

四是正確理解土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,，防止“為流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)，為集中而集中“行為,，杜絕政府在流轉(zhuǎn)中的不當(dāng)干預(yù)和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

農(nóng)村承包土地怎樣依法互換,？

互換當(dāng)事人口頭約定,，有效

【案情】

2002年5月，村民王鐵生與鄰居李大保商定,，為了各自耕種方便,，將王鐵生位于村南頭的1

.3畝土地與村北頭李大保1.4畝承包地進(jìn)行互換耕種。2009年,，因修建高速公路需要征用村北頭該塊部分土地,，應(yīng)支付該塊土地承包人征用補(bǔ)償金30000元。李大保得知后以該塊土地承包權(quán)原為其所有,，其與王鐵生互換土地為口頭約定無(wú)效為由,，要求換回該塊承包地并取得土地征用補(bǔ)償金。二人爭(zhēng)執(zhí)不下遂起訴到法院,。

【說(shuō)法】

按照《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。但現(xiàn)實(shí)中,，承包土地互換很少簽訂書面合同，按照農(nóng)村習(xí)俗,，互換往往以口頭方式約定,，且以相互交付互換物作為互換關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對(duì)當(dāng)初的口頭約定不持異議，且互換事實(shí)已實(shí)際發(fā)生,，則互換關(guān)系即告成立,，只要土地互換是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不損害他人利益,，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效,。法律之所以規(guī)定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，其立法本意在于規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,，避免或減少口頭約定易發(fā)生爭(zhēng)議的弊端,。

土地互換未向發(fā)包方備案，有效

【案情】

2010年3月,，村民劉道興與韓恩國(guó)約定,，將兩家面積大約相

等的承包地進(jìn)行互換耕種。2011年9月,，該村村委會(huì)以兩家私自互換土地未經(jīng)村委會(huì)同意無(wú)效為由,，要求二人重新?lián)Q回原來(lái)各自承包地。

【說(shuō)法】

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,，在四種常見(jiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中,，除轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意外，互換,、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意,，只報(bào)備案即可。由此可見(jiàn),，承包土地互換完全由雙方當(dāng)事人自主決定,，備案是為了便于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，起著告知,、登記和備查的作用,。根據(jù)最高人民法院《農(nóng)村土地承包糾紛解釋》第十三條、第十四條的規(guī)定,，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，未經(jīng)發(fā)包方同意的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效,。但采取互換等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，未報(bào)發(fā)包方同意的，不影響合同的效力,。

承包期內(nèi)主張解除互換合同,，一般不予支持

【案情】

2008年6月，村民黃炳義與陳懷玉約定,，將各自離對(duì)方較近的兩塊面積相等的承包地進(jìn)行互換耕種,。2012年4月,，因黃炳義現(xiàn)耕種的承包地地下經(jīng)探測(cè)富含鐵礦，外地一家礦業(yè)公司欲進(jìn)駐開(kāi)采,，可獲土地補(bǔ)償款27000元,。陳懷玉要求解除與黃炳義的互換合同，黃炳義反駁稱兩塊土地都是國(guó)家第二輪土地承包期開(kāi)始后重新發(fā)包的,，承包期30年,，互換后其有權(quán)繼續(xù)耕種。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,，遂起訴到法院,。

【說(shuō)法】

在農(nóng)村承包土地互換糾紛中，有的土地互換未約定期限,，在這種情況下,，一方當(dāng)事人要求解除互換合同，就涉及對(duì)合同期限的認(rèn)定問(wèn)

題,。土地互換是經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利主體發(fā)生變更的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，土地互換后，雙方對(duì)互換土地原享有的權(quán)利義務(wù)也隨之互換,，當(dāng)事人可以辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記,。換言之，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人已喪失了對(duì)原承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),，對(duì)新?lián)Q得的土地取得了經(jīng)營(yíng)權(quán),。土地互換有別于土地轉(zhuǎn)包、土地出租等方式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，后兩者并不發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利主體變更的法律關(guān)系。其次,，按農(nóng)村習(xí)俗講,，互換關(guān)系從雙方相互交付標(biāo)的物時(shí)即告成立，雙方未約定期限,，則視為永久性互換,。對(duì)農(nóng)村承包土地互換而言，其互換期限即為農(nóng)村承包合同的期限,。據(jù)此,，在司法實(shí)踐中，未約定流轉(zhuǎn)期限的土地互換,，當(dāng)事人一方在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)主張解除互換合同的,，一般不予支持。

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