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1 什么是確權(quán)登記頒證？ 確權(quán)就是利用農(nóng)村土地承包臺(tái)賬,、承包合同,、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)等資料對(duì)農(nóng)戶(hù)依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。 登記則容易理解,。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,，國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將其歸屬和其他法律事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿即為登記。 頒證即縣級(jí)人民政府為農(nóng)戶(hù)發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律憑證,。 這次確權(quán)登記后,，將頒發(fā)新的由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。過(guò)去各地頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》等證書(shū)則統(tǒng)一收回處理,。 2 確權(quán)登記的范圍是什么,？ 以家庭承包方式和其他承包方式承包的農(nóng)村土地。經(jīng)依法確認(rèn)退耕還林,、還草的承包地不納入確權(quán)登記范圍,。 3 為農(nóng)戶(hù)登記頒證主要依據(jù)哪些文書(shū)資料？ （1）農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)登記成果,。 （2）土地臺(tái)賬,。即集體經(jīng)濟(jì)組織管理農(nóng)村土地的原始依據(jù)，是記載農(nóng)戶(hù)簽訂家庭承包合同的憑證,。 （3）土地承包合同,。是指在一輪承包和二輪承包時(shí),，集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法依規(guī)取得的集體統(tǒng)一發(fā)包的農(nóng)村土地的家庭承包合同。 （4）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),?？h級(jí)人民政府依法依規(guī)向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明。 4 確權(quán)登記頒證對(duì)農(nóng)村土地承包期限怎么確定,？ 土地承包合同記載期限應(yīng)以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時(shí)點(diǎn)起算,，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿(mǎn),，按屆時(shí)的法律和保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策規(guī)定執(zhí)行,。根據(jù)《山西省人民政府印發(fā)延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的實(shí)施辦法的通知》（晉政發(fā)〔1994〕18號(hào)）和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的,，承包期限長(zhǎng)于法定年限的繼續(xù)有效,。 5 何為共有人，共有人如何確定,？ 因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)是以戶(hù)為單位的,，所以與戶(hù)主共同享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的家庭成員就稱(chēng)為共有人，但共有人并非完全等同于家庭成員,。 共有人的確定,，以第二輪土地承包時(shí)的家庭成員為基礎(chǔ)，參照現(xiàn)有家庭成員確定,。二輪土地承包期內(nèi)的新增家庭成員,，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注“與戶(hù)主關(guān)系”,。 二輪土地承包后,，屬于農(nóng)戶(hù)的家庭成員遷入、遷出只能在一方作為共有人,，并出具對(duì)方村組未作為共有人的證明。 另外,，家庭成員已經(jīng)成為國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員也不能確定為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人,。 6 農(nóng)戶(hù)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地如何確權(quán)？ 二輪承包后,，在承包農(nóng)戶(hù)有書(shū)面退地申請(qǐng),、發(fā)包方法定代表人簽字確認(rèn)、土地承包合同解除和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證注銷(xiāo)的情況下,，對(duì)原有農(nóng)戶(hù)承包土地不再予以確權(quán)登記,，沒(méi)有書(shū)面申請(qǐng)而口頭放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，原則上應(yīng)當(dāng)將土地確權(quán)給原承包農(nóng)戶(hù),。 7 出嫁女和入贅男的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何進(jìn)行確權(quán)登記,？ 出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的,，其在原居住地的承包地不得收回；新居住地已給其分配承包地的,，原居住地不再保留其承包地,。因此，出嫁女和入贅男的承包地在哪里,，就在哪里確權(quán),。 8 農(nóng)村土地二輪承包合同與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)不一致應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)為準(zhǔn)？ 根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種用益物權(quán),，是依據(jù)土地承包合同而創(chuàng)設(shè)的，且不采納登記生效主義,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)僅僅是證明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證,，并非設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)，因此,，在土地承包合同與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載的內(nèi)容不一致的情形下,，應(yīng)當(dāng)以土地承包合同為準(zhǔn)。 9 實(shí)測(cè)面積與原承包合同及經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載有出入的,，如何登記頒證,？ 確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)實(shí)測(cè)面積,，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記,。在登記簿中如實(shí)填寫(xiě)原“合同面積”和現(xiàn)“測(cè)量面積”。對(duì)出入較大的要對(duì)農(nóng)村土地地籍草圖進(jìn)行審核,，在村,、組進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的,，才能確權(quán)登記,。新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)只填寫(xiě)經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。 10 土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何確權(quán)登記,？ 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和土地流轉(zhuǎn)以后由受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的農(nóng)村土地,，可參照承包土地臺(tái)賬、承包合同等有關(guān)原始資料,，結(jié)合實(shí)際土地測(cè)量數(shù)據(jù),，將承包地塊的詳細(xì)情況查清，然后再據(jù)實(shí)登記,，確權(quán)確地給原承包農(nóng)戶(hù),，辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。 11 集體投資或國(guó)家投資新開(kāi)墾的耕地如何確權(quán),？ 集體用自有資金和國(guó)家投資開(kāi)墾的未納入二輪承包的集體耕地,，應(yīng)依法用于調(diào)整土地或發(fā)包給新增人口,，以家庭承包方式承包確地確權(quán)登記到戶(hù)。 12 農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)包,、出租,、入股方式流轉(zhuǎn)承包地的如何確權(quán)登記頒證？ 以轉(zhuǎn)包,、出租,、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶(hù)確權(quán)登記,，禁止給受讓方頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同約定。 13 已經(jīng)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的土地還進(jìn)行土地確權(quán)登記頒證嗎,？ 對(duì)已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃但未辦理或正在辦理土地征收手續(xù)的,，要依法對(duì)原合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)確地確權(quán)登記頒證到戶(hù)，依法保障農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益,。 14 全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的二輪承包土地如何處理,？ 2015年1月14日，山西省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2015〕2號(hào)）,，明確指出：“現(xiàn)階段,，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件,。”因此,，從省政府文件下發(fā)后,，承包方全家在設(shè)區(qū)的市登記為常住戶(hù)口的，是否交回其二輪承包的土地,，應(yīng)當(dāng)尊重承包農(nóng)戶(hù)的意愿,，發(fā)包方不得強(qiáng)行收回農(nóng)民的耕地和草地。 15 分戶(hù)經(jīng)營(yíng),、合戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地如何確權(quán)登記,？ 對(duì)于分戶(hù)后，分別依法簽訂土地承包合同,、辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)的，按照分戶(hù)后各戶(hù)對(duì)農(nóng)村土地的承包現(xiàn)狀進(jìn)行確權(quán)登記,；未依法簽訂承包合同,、辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)的，按原承包戶(hù)進(jìn)行確權(quán)登記,。 合戶(hù)經(jīng)營(yíng)的也分兩種,，已經(jīng)與發(fā)包方重新簽訂承包合同的,，按合戶(hù)后的進(jìn)行確權(quán)登記頒證；未重新簽訂承包合同的,，但雙方當(dāng)事人申請(qǐng)合戶(hù)的,，按照合戶(hù)后進(jìn)行確權(quán)登記。 |
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